Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Бирюковой Ю.В.,
при секретаре Никишине В.О.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области» по доверенности ФИО2,
представителя третьих лиц Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Тульской области по доверенностям И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № по исковому заявлению Ю.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании невыплаченного денежного довольствия,
у с т а н о в и л:
Ю.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» о выплате ей материальной помощи за 2020 год в размере 29609 рублей 00 копеек.
Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с должности старшего психолога отделения организации психологической работы отдела морально-психологического обеспечения Управления по работе с личным составом УМВД России по <адрес>.
В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, при увольнении ей была выплачена материальная помощь за 2020 год.
ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность психолога группы морально-психологического обеспечения отдела кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» и с ней был заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат. Пунктом 105 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год. Как следует из п.106 данного Порядка решением руководителя материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему в декабре текущего года.
Таким образом, данная норма Порядка предусматривает обязательное оказание материальной помощи сотруднику в размере одного оклада денежного содержания, даже если по каким-то причинам рапорт о выплате такой материальной помощи им не подавался.
Рапорт о выплате материальной помощи в ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» в 2020 году ею не подавался, в декабре 2020 года положенная ей материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания выплачена не была.
Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
За разъяснением основания невыплаты ей материальной помощи за 2020 год она обратилась к начальнику финансово-экономического отделения ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», из пояснений которой стало известно, что материальная помощь за указанный период ей не полагается в связи с тем, что она была оказана предыдущим работодателем – УМВД России по <адрес>.
При этом, приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, вышеуказанных оснований для отказа в выплате материальной помощи не содержит.
Таким образом, в нарушение п.105 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, ей не была выплачена материальная помощь за 2020 год в размере 29609 рублей. При указанных обстоятельствах просит возложить на ответчика обязанность по выплате ей материальной помощи за 2020 года в размере 29609 рублей.
Истец Ю.Н. в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» по доверенности Н.В. возражала против удовлетворения заявленных Ю.Н. исковых требований ссылаясь на их необоснованность.
Представитель третьих лиц Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по <адрес> по доверенностям И.А. в судебном заседании просила принять решение по делу в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по доверенности И.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с с капитаном внутренней службы Ю.Н. – старшим психологом отделения организации психологической работы отдела морально-психологического обеспечения Управления по работе с личным составом УМВД России по <адрес> расторгнут (прекращен) контракт и истец уволена со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с выплатой компенсации за неиспользованный в 2016 году дополнительный отпуск за выслугу лет в количестве 10 календарных дней, в 2017 году часть основного отпуска в количестве 10 календарных дней, в 2018 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, в 2019 году часть основного отпуска в количестве 11 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, в 2020 году основной отпуск в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 3,33 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 2,33 календарных дней.
Выслуга лет Ю.Н. на день увольнения со службы составила в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия и для назначения пенсии за выслугу лет 22 года 05 месяцев 02 дня.
В соответствии с вышеназванным приказом капитану внутренней службы Ю.Н. произведена выплата материальной помощи за 2020 год в размере 1 оклада денежного содержания в сумме 29830 рублей. Денежные средства перечислены ДД.ММ.ГГГГ (расчетная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк»).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с капитан внутренней службы в отставке Ю.Н. назначена на должность психолога группы морально-психологического обеспечения отдела кадров федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» с заключением контракта на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ.
Ю.Н. установлен должностной оклад по 17 тарифному разряду и в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 процентов от должностного оклада.
Как следует из пояснений истца и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, учитывая, что в декабре 2020 года положенная истцу материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания выплачена не была, Ю.Н., ссылаясь на пункт 106 приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат», обратилась за разъяснением к начальнику финансово-экономического отделения ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», из пояснений которой стало известно, что право на получение материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания лицами, имеющими специальные звания полиции, при увольнении или при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, реализуется ими в системе МВД России. Выплата материальной помощи в году увольнения (перевода) в системе Росгвардии повторно не осуществляется.
Указанные обстоятельства повлекли обращение Ю.Н. в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ).
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ).
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 133 данного Порядка, сотруднику на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.
Пунктами 134-135 Порядка предусмотрено, что материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, о производстве выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.
Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, в декабре текущего года.
Согласно пункту 136 Порядка, при увольнении сотрудника неполученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, установленного на дату издания приказа руководителя о производстве выплаты.
Аналогичные положения содержатся в пункте 105 Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат».
Решением руководителя материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные, сроки по рапорту сотрудника. Если в течение календарного года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему в декабре текущего года (пункт 106 Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат»).
Анализируя изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство Российской Федерации, в том числе положения Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» не содержит ограничений по выплате капитану внутренней службы в отставке Ю.Н., состоящей на службе в должности психолога группы морально-психологического обеспечения отдела кадров федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания по новому месту службы и не ставит в зависимость выплату названной материальной помощи вновь принятому на службу сотруднику от её получения в текущем году по прежнему месту службы в органах внутренних дел.
При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в пользу Ю.Н. с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» подлежит взысканию невыплаченная материальная помощь за 2020 год в размере одного оклада денежного содержания, то есть в размере 29609 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Ю.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании невыплаченного денежного довольствия, удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» в пользу Ю.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, невыплаченную материальную помощь за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Бирюкова
