Дело №...
УИД: 34RS0№...-53
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2020 года
Центральный районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи: Троицковой Ю.В.,
при секретаре Зинченко А.Н.,
с участием представителя истца – Бадеевой Е.К., действующей на основании доверенности, ответчика – Федорушкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» к Федорушкиной Т. В. о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки.
Свои требования мотивирует тем, что Федорушкина Т.В. проживающая по адресу: г. Волгоград, ..., зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ Ей предоставлялись меры социальной поддержки по льготной категории «Ветераны труда».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОД « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области»: ежемесячная денежная выплата; меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги: ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение, в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг. За период с августа 2014 г. по ноябрь 2019г. ответчику предоставлено всего ЕДВ на сумму 94477,88 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ оплата жилищно-коммунальных услуг ответчиком не производится, отсутствует предмет компенсации, ответчик снят с регистрационного учета на территории Волгоградской области.
Ответчик, в нарушение п.4 ст.3 Социального кодекса Волгоградской области не уведомил истца о перемене своего места жительства и утрате права на получение мер социальной поддержки. В связи с чем, образовалась переплата, так как выплата мер социальной поддержки ответчику не прекращалась. Истец не знал и не мог знать о смене ответчиком регистрации по месту жительства и поэтому не прекращал ответчику выплату мер социальной поддержки по прежнему адресу.
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было направлено письмо с просьбой погасить имеющуюся задолженность по МСП, однако ответчиком долг до настоящего момента не погашен.
В связи с чем, просит взыскать с ответчика излишне выплаченных мер социальной поддержки в размере 94 477,88 руб.
Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика излишне выплаченных мер социальной поддержки в размере 94 684,88 руб.
Представителя истца – Бадеева Е.К., действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик – Федорушкина Т.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила применить срок исковой давности за период с августа 2014 года по 28.08.2017г. Полагает, что истцом предоставлен неверный расчет при подаче иска, задолженность по расчету ответчика составляет 88 865,88 руб.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1ст. 3 Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОД « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» гражданам предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, в размере, который ежемесячно индексируется Администрацией Волгоградской области исходя из уровня инфляции».
Меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги: ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение, в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно п. 1 ст. 27 закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда и ветеранам военной службы предоставляются следующие меры социальной поддержки: предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 529,0 рублей, единовременная денежная выплата на компенсацию 50 процентов, выплата за наем и (или) за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, плата за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В силу п. 2.9 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 396 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.
В случае если впервые обратившиеся граждане с заявлением для назначения ЕДВ на оплату ЖКУ представляют платежные документы за жилищно-коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается им в размере, определенном на основании указанных платежных документов.
При временном отсутствии зарегистрированных совместно с гражданином членов его семьи в связи с их регистрацией по месту пребывания в другом жилом помещении, прохождением военной службы по призыву, отбыванием наказания в виде лишения свободы, обучением или наличием трудовых отношений за пределами Волгоградской области указанные члены семьи не учитываются в составе семьи при представлении гражданином документа, подтверждающего их временное отсутствие.
В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.
Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного нормативным правовым актом Волгоградской области.
Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, учитываются гражданам в зачет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Социальный кодекс Волгоградской области» (принят Волгоградской ... Думой ДД.ММ.ГГГГ) получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.
В соответствии с п. 3.10 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 396 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданином добровольно или в судебном порядке.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В судебном заседании установлено, что Федорушкина Т.В. проживающая по адресу: г. Волгоград, ..., зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда. С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки истцу предоставлялись по льготной категории «Ветераны труда».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОД « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области»: ежемесячная денежная выплата; меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги: ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение, в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг. За период с августа 2014 г. по ноябрь 2019г. ответчику предоставлено всего ЕДВ на сумму 94684,88 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ оплата жилищно-коммунальных услуг ответчиком не производится, отсутствует предмет компенсации. Ответчик снят с регистрационного учета на территории Волгоградской области.
Ответчик предупреждена о последствиях несвоевременного представления информации, влекущей прекращение назначения и выплат льгот, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ответчик не уведомил истца о перемене своего места жительства и утрате права на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, образовалась переплата, так как выплата мер социальной поддержки ответчику не прекращалась. Истец не знал и не мог знать о смене ответчиком регистрации по месту жительства и поэтому не прекращал ответчику выплату мер социальной поддержки по прежнему адресу.
ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было направлено письмо с просьбой погасить, имеющуюся задолженность по МСП, однако ответчиком долг до настоящего момента не погашен.
Согласно представленному расчету истца, сумма излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки составляет 94 684, 88 руб., исходя из следующего расчета:
За период с августа по декабрь 2014 года ответчику было выплачено: ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 18 900,00 руб., а положено к выплате 11 025.00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила (18 900 - 11 025) = 7 875,00 руб. ЕДВ в сумме 5932,00 руб., а положено к выплате 3 417,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила (5 932 - 3 417) = 2 515,00 руб.. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 10 390,00 руб.
За период с января по декабрь 2015 года ответчику было выплачено: ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 10 914,00 рублей, а положено к 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 10 914,00 рублей; ЕДВ в сумме 6 348,00 руб., а положено к выплате 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 6 348,00 рублей. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 17 262,00 руб.
Согласно справке ПАО Сбербанк о безналичном зачислении по счету 42306№... открытом на имя Федорушкиной Т.В., не указана строка о зачислении ответчику на счет ЕДВ ЖКУ Ветеранам труда в июле 2015 года в сумме 849,00 рублей, тогда как по истории выплат ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФедорушкиной Т.В. № личного дела 46046943 выплатные документы на данную выплату были сформированы ДД.ММ.ГГГГ и перечислены в банк платежным поручение 355947 от ДД.ММ.ГГГГ
За период с января по декабрь 2016 года ответчику бы выплачено: ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 16 473,88 руб., а положено к 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 16 473,88 руб.: ЕДВ в сумме 6 348,00 руб., а положено к выплате 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 6 348,00 рублей. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 22 821,88 руб.
Из справки ПАО Сбербанк о безналичном зачислении по счету 42306№... открытом на имя Федорушкиной Т.В. следует, что не указана строка о зачислении ответчику на счет ЕДВ ЖКУ Ветеранам труда в ноябре 2016 года в сумме 4 273,88 руб., тогда как по истории выплат ГКУ ЦСЗН по Центральному району Волгограда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФедорушкиной Т.В.№ личного дела 46046943 выплатные документы на данную выплату были сформированы ДД.ММ.ГГГГ и перечислены в банк платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ.
За период с января по декабрь 2017 года ответчику было выплачено: ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 20 935,00 руб., а положено к 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 20 935,00 руб.: ЕДВ в сумме 6 348,00 руб., а положено к выплате 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 6 348,00 руб. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 27 283,00 руб.
За период с января по декабрь 2018 года ответчику было выплачено: ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 4 761,00 рублей, а положено к 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 4 761,00 руб.: ЕДВ в сумме 6 348,00 руб., а положено к выплате 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 6 348,00 рублей. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 11 109,00 руб.
За период с января по ноябрь 2019 года ответчику было выплачено: ЕДВ в сумме 5 819,00 руб., а положено к выплате 00,00 руб., таким образом, проавансированная сверх объема МСП сумма составила 5 819,00 руб. Общая проавансированная сверх объема МСП сумма составила 5 819,00 руб.
Предоставленный истцом расчет судом проверен и признан математически верным.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами.
Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности.
Представитель истца в судебном заседании возражала против применения срока исковой давности по тем основаниям, что истцу стало известно, что ответчик изменила место жительства в результате обращения ФедорушкинойДД.ММ.ГГГГ с заявлением, в котором она указала, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала за пределами Российской Федерации, и временной регистрации на территории РФ не имела.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Поскольку истцу стало известно об изменении места жительства ответчиком 25.12.2019г., с момента обращения последней с заявлением о назначении мер социальной поддержки, в котором указано о смене места жительства, суд полагает, что в силу ст.200 ГК РФ срок исковой давности исчисляется с 25.12.2019г. когда истцу стало известно о нарушении срока права.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения срока исковой давности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3040,55руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство Федорушкиной Т. В. о применении срока исковой давности оставить без удовлетворения.
Иск Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» к Федорушкиной Т. В. о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки – удовлетворить.
Взыскать с Федорушкиной Т. В. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» сумму излишне перечисленных денежных выплат в размере 94 684,88 руб.
Взыскать с Федорушкиной Т. В. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3040,55 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, со ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Ю.В.Троицкова
