Дело 2-4128/2021 (34RS0№...-65)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
г. Волгоград 25 октября 2021 года
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Новиковой О. Б.
при помощнике ФИО1
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3, действующего по доверенности,
представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ича к ГУ МВД России по Волгоградской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Урюпинский» о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за отпуск, компенсации за вещевое имущество,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Волгоградской области, о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за отпуск, компенсации за вещевое имущество. Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 000 руб., компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 63000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 20 000 руб., а всего 193000 руб.
Иск мотивирован тем, что ФИО2 в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с назначен на должность ...». В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с служебный контракт с истцом расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел, предусмотрена выплата денежной компенсации за 7 дней неиспользованного отпуска за ненормированный рабочий день за 2019 г., за 10 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД, за 2019 г. за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2019 г. В нарушением норм законодательства при увольнении истцу не были произведены следующие выплаты: денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 000 руб., компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 63000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 20 000 руб. Истец неоднократно обращался в МО МВД России «Урюпинский», в прокуратуру с требованиями предоставить сведения о причитающихся в связи с увольнением выплатах и причинах их невыплаты, однако в результате в адрес истца был направлен ответ о том, что на расчетный счет истца перечислена сумма 13960 руб. 41 коп., без указания вида этой выплаты и необходимых сведений. С ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента задержания в порядке ст. 91 УПК РФ истец находится в изоляции от общества. В связи с чем обратился в суд.
В ходе рассмотрения дела соответчиком привлечен Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский».
Истец уточнил исковое заявление и просит суд взыскать с ответчика Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский» в пользу истца денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 175 399 руб. 11 коп., компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 63446 руб. 22 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 48 719 руб. 39 коп., а всего 287 564 руб. 72 коп.
В судебном заседании истец ФИО2, участвующий по видеоконференцсвязи, просил удовлетворить исковое заявление.
Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила отказать по письменным доводам.
Ответчик Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил письменные возражения и заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося соответчика, извещенного судом надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;
4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства
В силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О полиции" оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.
Порядок выплаты денежного довольствия установлен в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 63298).
Денежное довольствие ранее установленных сроков должно выплачиваться в день увольнения сотрудника.
Согласно п. 26 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия такому сотруднику приостанавливается. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей.
В п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации содержится аналогичная норма, как и в п. 26 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.
В соответствии с п. 83 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации денежная компенсация за отпуск выплачивается: в случаях увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 102 - 104 настоящего Порядка.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27431) установлены правовые основания для выплаты компенсации за вещевое имущество.
Согласно п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования <1> сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации <2>, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно подразделением финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудников на основании справки на выплату денежной компенсации, оформляемой подразделением территориального органа МВД России или организации системы МВД России.
Сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:
6.2. Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.
6.3. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.
В п. 23 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 725 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении " (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 25385) закреплено. Что для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования (приложение N 9 настоящему Порядку) в двух экземплярах.
В силу ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Размер компенсации за отпуск определяется в соответствии с п. 85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации размер компенсации за каждый день неиспользованного отпуска определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.
Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:
счетной ошибки;
если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);
если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
В силу ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Урюпинский».
В этой связи непосредственным работодателем истца и надлежащим ответчиком по делу является Межмуниципальный отдел МВД России «Урюпинский».
ДД.ММ.ГГГГФИО2 был задержан по подозрению совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем мера пресечения в виде заключения под стражу неоднократно продлялась до ДД.ММ.ГГГГ, потом до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ№... л/с истец временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания. Приказу придана обратная сила на правоотношения с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с приостановлена выплата денежного довольствия истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с приостановлена выплата денежного довольствия истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№...л/с служебный контракт с истцом расторгнут, истец уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно в указанном приказе предусмотрена выплата истцу денежной компенсации за 7 дней неиспользованного отпуска за ненормированный рабочий день за 2019 г., за 10 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД, за 2019 г. за 30 дней неиспользованного основного отпуска за 2019 г. Стаж службы истца на 18ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 01 месяц 15 дней.
Приговором Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.
Приговор не имеет отметки о вступлении в законную силу, истцом не оспаривается, сторона истца поясняет об обжаловании приговора.
Согласно справки-расчета №... от ДД.ММ.ГГГГ компенсация взамен положенного по нормам форменной одежда ФИО2 составила 63446,22 руб.
Согласно справки о денежном довольствии ФИО2 должностной оклад истца составлял 16814 руб.. оклад по специальному званию 11932 руб.,, а всего 28746 руб., ежемесячная надбавка за стаж службы 7186,5 руб. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислено 112 880 руб. 20 коп., из них удержано НДФЛ 14674 руб., алименты по исполнительному листу 24 551 руб. 55 коп. После удержания НДФЛ истцу причиталось 112 882,2 – 14674 руб. = 98206,2 руб. Указанный размер денежного довольствия 98206,2 руб. был излишне выплачен ФИО2, т.к. в этот период истец был под стражей. Компенсация за неиспользованный отпуск за 47 дней составила 55371,39 руб., НДФЛ 6652 руб., к выплате 48719,39 руб. На день увольнения ДД.ММ.ГГГГ долг ФИО2 по излишне выплаченному денежному довольствию 98206,2 руб., долг работодателя 48719,39 руб. компенсация за неиспользованный отпуск, разница между ними 49486,81 руб. – остаток переплаты истцу. Начислено компенсации вещевого имущества ФИО2 согласно справки-расчета №... от ДД.ММ.ГГГГ 63446,22 руб. После удержания в связи с ранее образовавшейся задолженностью к выплате истцу осталось 13960,41 руб. (из расчета 63446,22 – 49486,81 руб.).
Также ответчиком предоставлен помесячный расчет начисленных, удержанных и выплаченных сумм истцу, в справке о денежном довольствии ФИО2, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад 3254,32 руб., оклад по званию 2309,42 руб., надбавка за выслугу лет 1399 руб., НДФЛ 905 руб., алименты 1378,17 (подтверждаются платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11669,06 руб.), выплачено истцу 4680,56 руб. в реестре №... от ДД.ММ.ГГГГ; в январе 2020 г. начислено 34051,47 руб., НДФЛ 4427 руб., алименты 7451,62 руб. (подтверждаются платежным поручением 859117 от ДД.ММ.ГГГГ, реестром №... от ДД.ММ.ГГГГ выплачено 22 354,85 руб,); в феврале 2020 г. 35932,5 руб., НДФЛ 4671 руб., алименты 7860,88 руб. (по платежному поручению 462011 от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №... от ДД.ММ.ГГГГ выплачено 24582,62 руб.); в марте 2020 г. начислено 35932,5 руб., НДФЛ 4671 руб., алименты 7860,88 (по платежному поручению 78685 от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №... от ДД.ММ.ГГГГ выплачено 23 582,62 руб.). Всего выплачено истцу 112880 руб. 20 коп.
В подтверждение указанного расчета приобщены вышеперечисленные реестры, платежные поручения, реестрами перечислений с отметками ПАО «Сбербанк» об успешном зачислении указанных денежных средств.
Выплата истцу денежных средств в размере 98206,2 руб. после удержания НДФЛ не учтена при расчете исковых требований, что свидетельствует о неправильном расчете в исковом заявлении.
Истец также не учел в своем расчете удержание алиментов, перечисление которых с доходов истцу подтверждено платежными поручениями.
Вывод работодателя о том, что в период содержания под стражей денежное довольствие не должно выплачиваться, соответствует законодательству (п. 26 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
При таких обстоятельствах возникла переплата денежного довольствия истцу в размере 98206,2 руб. на ДД.ММ.ГГГГ.
На дату увольнения 18.06.2020 при взаимных расчетах указанная переплата была учтена в вышеприведенном расчете, недоплата истцу составила 13 960,41 руб., из расчета 63446,22 руб. компенсация за вещевое имущество + 48719,39 руб. компенсация за отпуск после удержания НДФЛ - 98206,2 = 13959,41 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истцу перечислена в счет причитающихся при увольнении выплат 13 960,41 руб., что подтверждается платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает, что удержание заработной платы вызвано неправомерными действиями истца, из-за которых он находился под стражей. При этом работодатель был лишен информации о применении меры пресечения в отношении истца, полагая, что истец не выходит на работу из-за временного отстранения его от должности в связи со служебной проверкой. Денежные средства для выплаты денежного довольствия истцу являются бюджетными. Каких-либо сведений о том, что истец обращался к работодателю с заявлениями о приостановлении выплат не поступало. В этой связи фактически работодатель принял решение об удержании ранее выплаченных денежных средств истцу после получения необходимой информации в приказе от ДД.ММ.ГГГГ№... л/с.
Указанный приказ не обжалован истцом.
В этой связи довод истца о том. что ему причитается денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергнут материалами дела и противоречит п. 26 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Расчет сумм компенсации за отпуск и компенсации за вещевое имущество проводился в связи с увольнением истца от ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанной даты работодатель не мог принять меры для защиты своих интересов в связи с имеющейся переплатой истцу.
Суд, проверив расчет ответчика, приходит к выводу о его правильности, с учетом зачета излишне уплаченных истцу сумм ФИО2 причиталось к выплате ДД.ММ.ГГГГ 13959,41 руб. В указанном объеме работодатель выполнил обязанность.
В связи с чем исковое заявление ФИО2 к ГУ МВД России по Волгоградской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Урюпинский» о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за отпуск, компенсации за вещевое имущество суд полагает оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО2 ича к ГУ МВД России по Волгоградской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Урюпинский» о взыскании невыплаченного денежного довольствия, компенсации за отпуск, компенсации за вещевое имущество оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.
Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Новикова О.Б.
