Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Центрального районного суда г. Волгограда (Волгоградская область) от 12.04.2021 № 2-1230/2021

УИД 34RS0009-01-2020-000574-24

Дело №2-1230/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием представителя истца Шипаева А.С., представителя ответчика Калиничевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Смирновой Н. В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона «О страховых пенсия» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как считала, что у неё имеется 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району Волгоградской области (далее ответчик) своим решением №... отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по причине отсутствия у неё 25 лет стажа на момент обращения.

Свой отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии ответчик мотивировало тем, что, по его мнению, в её специальный стаж педагогической работы не подлежат зачету ряд временных периодов.

Так из специального стажа Смирновой Н.В.. исключены периоды пребывания в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности учителя физической культуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ст МОУ Трехложинской средней образовательной школы Алексеевского района и нахождение в учебном отпуске -(00 лет. 01 мес. 00 дн.);

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя физической культуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ст. МОУ Трехложинской средней образовательной школы Алексеевского района и нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - (00 лет 00 мес. 06 дн.) (всего 00 лет 00 мес. 17 дн.).

Таким образом, на дату обращения в льготный стаж Смирновой Н.В. ответчиком было зачтено: 23 года 04 месяца 03дня.

Кроме этого из стажа истца исключен период её работы: с 01.01.1991по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности воспитателя в детском саду №... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» - (02 года 03 мес 21 дн).

Данный период не засчитан в специальный стаж по причине отсутствия уточняющих сведений о льготной работе. Данный период работы протекал в .... Пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств — участников Содружества (СНГ) регулируется нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Подписанный данными государствами, в том числе Российской Ф. и Республикой Узбекистан.

Истец, работая в указанные периоды и на соответствующих должностях рассчитывал, что данные периоды будет включен в стаж, дающий право на пенсию.

В связи с чем, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области №... от 29.07.2020г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости – Смирновой Н. В. в части не зачета в её специальный стаж периодов:

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области №... от 29.07.2020г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости – Смирновой Н. В. в части не зачета в её специальный стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности воспитателя в детском саду №... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» - (02 года 03 мес. 21 дн.).

Обязать Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж Смирновой Н.В. педагогической работы, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности воспитателя в детском саду №... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» - (02 года 03 мес. 21 дн.).

Назначить Смирновой Н. В., досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в пользу – Смирновой Н. В. понесенные ей судебные расходы связанные с рассмотрением гражданского дела, а именно расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомлён. Представитель истца на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, суду представлены письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании ст. 30 п. 1 пп.19 Федерального закона «О страховых пенсия» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как считала, что у неё имеется 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, повышение квалификации для отдельных категорий работников является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности. Поэтому период нахождения на специализации и курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Так же по определению Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№...-В09-7: «Время обучения с отрывом от производства.... Подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Поэтому периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком необоснованно исключены периоды работы Смирновой Н.В. в учебном отпуске, курсах повышения квалификации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности учителя физической культуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ст. МОУ Трехложинской средней образовательной школы Алексеевского района и нахождение в учебном отпуске - (00 лет. 01 мес. 00 дн.) (всего 00 лет-06мес. 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности учителя физической культуры и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ст. МОУ Трехложинской средней образовательной школы Алексеевского района и нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - (00 лет 00 мес. 11 дн.);

Согласно ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, ДД.ММ.ГГГГ) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж

В силу ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или доДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Так, пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств — участников Содружества (СНГ) регулируется нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Подписанный данными государствами, в том числе Российской Ф. и Республикой Узбекистан.

В соответствии со ст. 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 данного соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Постановлением Кабинета Министров ... «Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях» утвержден Список №... производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ.

Согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров ...кистан от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только учителя специализированных образовательных учреждений для детей инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний.

Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада Узбекского металлургического завода им. Ленина, регулировалась ранее действующей редакцией Постановления Кабинета Министров ... «Об утверждении списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях».

Список №... производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ, данной редакции предусматривает часть VII Работники просвещения.

Пункт 4 данной части предусматривает учреждения: Детские сады и объединенные ясли-сады, и должность воспитателя, дающее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, списками предусмотрено, что работа воспитателем в детском саду, дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Факт и период работы Истца в указанных должностях подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке и полученной архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, ДД.ММ.ГГГГ), включению подлежит страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, дата выработки специального стажа истца 25 лет приходится на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на назначение пенсии у истца возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Судом установлено, что истцом в связи с рассмотрением настоящего спора понесены расходы на услуги представителя в размере 15 000 руб.

Суд, принимая во внимание длительность и сложность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы, а также требования разумности и справедливости, материальное положение сторон, полагает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. В остальной части требований о возмещении расходов на услуги представителя суд решает отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Н. В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №... от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области в части не включения в специальный стаж Смирновой Н. В. в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском саду №... «Узбекского металлургического завода им. В.И. Ленина» (00 лет 11 месяцев 00 дней).

Обязать Центр предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... включить Смирновой Н. В. в страховой стаж:

в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

Обязать Центр предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... назначить Смирновой Н. В. страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.