Центральный районный суд г. Тюмени
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Центральный районный суд г. Тюмени — БАНК СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года
Центральный районный суд г.Тюмени
в составе:
председательствующего федерального судьи Головачевой Л.И.,
при секретаре Гурьевой К.О.,
с участием истца Ворошилиной Н.В., её представителя по доверенности Черкасской Е.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4764/2010 по иску Ворошилиной Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии в части незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л : Ворошилина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части об отказе ей включения периода работы в должности старшей медицинской сестры детского сада № «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке в ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке ОАО «Р» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить эти периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначение льготной пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что во включении указанных периодов ей было отказано ответчиком согласно решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа, д его работы в стаж, дающий право на досозникло, таксудебном заседании, что у ФИО 1 нет стажапериоды работы незаконно исключены из стажа, она занимала должности среднего медицинского персонала и осуществляла работу дающих право на досрочную пенсию, отказ по мотиву организационно-правовой формы – общества «М», где она работает и по настоящее время, а не «учреждение» не может служить отказом в назначении ей льготной пенсии и не включением периодов работы в должностях среднего медицинского персонала. Медицинскому персоналу независимо от организационно-правовой формы организаций предоставляется право на пенсию за выслугу лет, медицинской деятельностью она занимается с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает трудиться по настоящее время, и все необходимые документы для назначения досрочной пенсии ею были предоставлены.
Истец Ворошилина Н.В., её представитель Черкасская Е.В. заявленные исковые требования и доводы поддержали, просили удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что решением комиссии Ворошилиной Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого льготного стажа 30 лет, у истца , истцу часть периодов её трудовой деятельности связанной с медицинской деятельностью не включены в льготный стаж, комиссия руководствовалась постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, которым определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работа в котором включается в стаж на соответствующих видах работ, а АООТ «М», ОАО «Н» к ним не относится, поэтому истцу не был зачтен спорный период, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ должность «медицинская сестра диетическая» не поименована в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, что не дает право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с номенклатурой от 15.10.1999г. № 377, должность «медицинская сестра диетическая» является самостоятельной, что так же подтверждает отсутствие права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчиком представлены также письменные возражения.
Представитель 3-го лица ОАО «С» в судебное заседании не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Ворошилиной Н.В., её представителя по доверенности Черкасской Е.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области Панченко Д.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Ворошилиной Н.В., продолжительность её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет на ДД.ММ.ГГГГ , периоды её работы в должности старшей медицинской сестры детского сада № «С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры АООТ «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке в ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке в ОАО «С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости, так как постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, которым определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работа в котором включается в стаж на соответствующих видах работ, а АООТ «М», ОАО «Н» по своей организационно-правовой форме к учреждениям не относится. Работа Ворошилиной Н.В. в должности «» не включена в льготный стаж по мотиву отсутствия этой должности в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и в Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. что не дает право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с номенклатурой от 15.10.1999г. № 377, должность «медицинская сестра диетическая» является самостоятельной, так как в соответствии с номенклатурой от 15.10.1999 года эта должность является самостоятельной и не поименована с 01.11.1999г. в Списке должностей, утвержденном постановлениями правительства.
Согласно записям трудовой книжки Ворошилиной Н.В., она работала в должности участковой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП, в должности старшей медицинской сестры детского сада № «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры АООТ «М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке в ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры диетической в пищеблоке ОАО «С» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, применяются в отношении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.3 абз.2 Правил исчисления периодов работы…).
И как отмечено в постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. за № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции РФ…. (п.3.4).
ОАО «С», в котором продолжает работать Ворошилина Н.В. по настоящее время неоднократно реорганизовывался и переименовывался с ДД.ММ.ГГГГ из санатория «М», при этом основной вид его деятельности оказания медицинских услуг населению не менялся, что подтверждается Уставами, распоряжениями, лицензиями и другими документами и ответчиком не оспорено.
По действовавшему до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года пенсионному законодательству Ворошилина Н.В. имела право претендовать на назначение ей льготной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью независимо от организационно-правовой формы учреждения.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает неправомерным исключение периодов работы Ворошилиной Н.В. по мотиву «организационно-правовая форма –учреждение» и находит их доводы несостоятельными. Периоды работы Ворошилиной Н.В. в должности старшей медицинской сестры детского сада № «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», Правила исчисления периодов работы сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в стаж утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, вступили в силу с 01.11.1999 года. И в указанный Список, а также в Список должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должность «медицинская сестра диетическая», которая в соответствии с номенклатурой от 15.10.1999г. № 377 является самостоятельной, не включена. Отсутствует согласно Правилам исчисления периодов работы …один из критериев для включения периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установленной законом – работа в должности согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ».
Таким образом, периоды работы Ворошилиной Н.И. в должности медицинской сестры диетической в ОАО «М», ОАО «С» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. И в этом случае ответчик правомерно руководствовался Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», исключив периоды работы Ворошилиной Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Ссылка истца на то, что должность «медицинская сестра диетическая» в данном случае является тождественной должности «медицинской сестре кабинета» предусмотренной списком №781 от 29.10.2002г. и дает ей право на досрочную трудовую пенсию не может быть принята во внимание, так как согласно Постановлению Правительства № 516 от 11.07.2002 года Министерство труда и социального развития РФ в последствии переименованного в Министерство здравоохранения и социального развития РФ устанавливает тождественность наименования должностей, которое не устанавливало такую тождественность. Кроме того, истец согласно приказам и должностной инструкции занимает и выполняет работу по должности «медицинская сестра диетическая», которая не предусмотрена Списком Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», что подтверждается и актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом Ворошилиной Н.В. согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ с Черкасской Е.В., которая представляла её интересы в судебных заседаниях уплачено по квитанции к приходному кассовому ордеру № руб., суд считает разумным исходя из конкретных обстоятельств взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату услуг представителя 7 000 руб., и в соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные расходы по госпошлине в сумме 200 руб., всего 7 200 руб..
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 55 Конституции РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, ст.ст.12, 55, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения Ворошилиной Н.В. периода её работы в должности старшей медицинской сестры детского сада № «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области включить период работы Ворошилиной Н.В. в должности старшей медицинской сестры детского сада № «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить периоды работы в должности диетсестры в санатории «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока АООТ «М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности диетсестры пищеблока ОАО «Н» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и три месяца, в остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области в пользу Ворошилиной Н.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб., расходы на госпошлину в сумме 200 руб., всего взыскать 7 200 руб., в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Центрального района г.Тюмени в течение десяти дней, исчисляя его со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2011 года.
Председательствующий судья Головачева Л.И.
