Г.Тюмень ДЕЛО № 2- 1749/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 февраля 2021 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Серебряковой А.В.,
при секретаре Муртазиной Э.Г..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовичевой А.А. к УПФР Тюмени Тюменской области об обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное и медицинское страхование,
у с т а н о в и л:
Истица Вдовичева А.А. обратилась с иском к ответчику УПФР Тюмени Тюменской области, просит обязать ответчика возвратить истице суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2009-2016 годы в сумме <данные изъяты> рубля. Просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины 3639 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла адвокатскую деятельность, являлась самостоятельным плательщиком страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ статус адвокату был приостановлен, и не возобновлен по настоящее время. При этом с ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала ежегодно уплачивать страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по городу Тюмени №, по просьбе истца провела сверку и выявила переплату взносов в сумме <данные изъяты> рублей. Истице рекомендовали подать заявление о возврате излишне перечисленных сумм взносов. Заявление истицы ответчиком было удовлетворено в части, было принято решение о возврате суммы взносов <данные изъяты>, как взносы, уплаченные менее трех лет назад. Сумма излишне уплаченных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице не возвращена со ссылкой на ст. 78 Налогового кодекса РФ, но истица узнала о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на рассмотрение ее иска восстановлении нарушенного права в течении общего срока исковой давности, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В судебном заседании истица Вдовичева А.А. и ее представитель Сыпачев Ю.Н. на удовлетворении иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР Тюмени Тюменской области Кудрявцева Н.М. с заявленным иском не согласилась, указала на пропуск истицей сроков, как по ст. 78 Налогового кодекса РФ, так и по ст. 196 ГК РФ, а так же на от, что истица являясь адвокатом самостоятельно оплачивала страховые взносы, должна была знать действующее законодательство и его изменения.
Представитель третьего лица ИФНС России по городу Тюмени № в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования должны быть оставлены без удовлетворения, по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела и это не оспаривается истцом и представителем ответчика: Истица с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла адвокатскую деятельность, самостоятельно производила уплаты страховых взносов, после приостановления статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ продолжала уплачивать страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За такой период имеет переплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истице уведомление об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, поскольку сумма переплаты образовалась более трех лет назад, в связи с чем оснований для возврата сумм не имеется.
Отказывая истице Вдовичевой А.А. в удовлетворении исковых требований суд ссылается на следующее:
За периоды до 1 января 2017 года порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. При этом, ст. 21 названного Закона установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления.
В соответствии с п.13 ст. 26 Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", - Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Такое же положение содержит ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации: Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.
Установление законодательством данного срока направлено не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить соответствующему органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации").
Представителем ответчика в возражениях на иск и в судебном заседании заявлено о пропуске истицей срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.
Истица в судебном заседании суду пояснила, что о том, что ею излишне переплачены суммы взносов она узнала после сверки с налоговым органом о состоянии расчетных счетов по налогам ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении истица указывает, что о данном обстоятельстве ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ – после получения уведомления ответчика о принятии решения об отказе в возврате переплаченных сумм.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности устанавливается в три года.
Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 12882/08, об излишней уплате налога лицо должно узнать в день уплаты налога или при подаче первоначальной налоговой декларации, моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации.
Таким образом, исчислять начало течения срока исковой давности с даты сверки с налоговым органом состояния расчетных счетов по налогам от ДД.ММ.ГГГГ года будет не верно.
Суд так же считает, что началом течения срока исковой давности не может быть уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, либо дата самого решения пенсионного фонда об отказе истице возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов, уплаченных ранее 3х летнего срока, поскольку само такое решение не оспаривается истцом, кроме того, в силу п.13 ст. 26 Закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, Пенсионный фонд иного решения, как об отказе в отношении возврата излишне уплаченных взносов за 2009-2016 годы в ДД.ММ.ГГГГ вынести не мог, поскольку оно бы противоречило требованиям законодательства.
В Постановлении Президиума от 25.02.2009 N 12882/08 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.
Бремя доказывания этих обстоятельств возлагается на налогоплательщика.
Таким образом, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Вопрос о том, когда лицо узнало или могло узнать о переплате, определяется с учетом особенностей уплаты каждого налога:
За периоды до 1 января 2017 года порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
На основании ст. 28 вышеназванного Закона индивидуальные предприниматели, адвокаты и иные лица, приравненные к индивидуальным предпринимателям обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, определяемого законодательством. Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, установленном постановлениями Правительства РФ от 26.09.2005 N 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере" и от 11 марта 2003 года № 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа".
Уплата страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды обусловлена государственной регистрацией адвоката, таким образом, адвокаты, как самозанятые граждане, осуществляющие свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, относятся к категории плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Уплата обязательных страховых взносов осуществляется независимо от наличия доходов от адвокатской деятельности с момента государственной регистрации адвоката до момента прекращения либо приостановления его статуса.
Статьей 16 Закона РФ № 1212 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам: Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период такими плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Таким образом, как следует из вышеназванных норм Закона, именно на истице, как налогоплательщике, а не пенсионном органе лежит обязанность по определению налоговых обязательств Вдовичевой А.А. и уплате сумм налогов в бюджет в размере, предусмотренном законодательством.
Истица не оспаривает, что уплаты страховых взносов производилась ей самостоятельно, об образовании переплаты взносов, должна была знать на дату уплаты таких взносов и имела самостоятельную возможность для правильного исчисления сумм взносов, либо освобождения от их уплаты; ссылку статусного адвоката о незнании изменений в действующем законодательстве для выводов об отсутствии пропуска срока исковой давности истицей, - суд принять не может.
Таким образом, заявление представителя ответчика о пропуске истицей срока исковой давности для обращения в суд, установленного ст. 196 ГК РФ, является обоснованным.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ст. 199 ГК РФ).
Поскольку решение принято не в пользу истца, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в пользу истицы не имеется ( ст. 98 ГПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вдовичевой А.А. к УПФР Тюмени Тюменской области об обязании возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное и медицинское страхование,
- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2021 года на компьютере в совещательной комнате.
судья А.В.Серебрякова
