К делу № 2а-6457/16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 25 ноября 2016 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе-курорту Сочи Краснодарского края к Алексеенко А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с административного ответчика Алексеенко А.В., задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 142 317 рублей 27 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закону от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона. Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2, статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ не уплаченная сумма страховых взносов в установленный указанным Федеральным законом срок является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени.
Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко А.В. присвоен статус адвоката ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Федерального закона № 212-ФЗ должник был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды медицинского страхования в период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ не исполнил в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, в результате чего образовалась задолженность в размере 142 317 рублей 27 копеек.
Требования об уплате недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 04.02.2015г. №, от 01.04.2016г. № ответчику были направлены заказным письмом, в которых страхователю предлагалось в добровольном порядке оплатить задолженности.
До настоящего времени указанная сумма не была погашена. Какие-либо письменные объяснения и возражения по требованиям об уплате задолженности по страховым взносам и пени на обязательное государственное страхование должником так же не представлены.
На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы.
Определением мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный судом на основании заявления административного истца о взыскании суммы задолженности по страховым взносам и пени с Алексеенко А.В. в связи с поступившим на него возражением.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по доверенности Седенько О.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.
Представителем административного ответчика Алексеенко А.В. по доверенности Колодяжной-Шимек М.Г. суду представлено заявление о применении срока исковой давности в отношении части исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сочи Краснодарского края к Алексеенко А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование по требованиям: № от 27.10.2014г. в сумме 16 566,31 рублей, № от 27.10.2014г. в размере 20 663,51 рублей, № от 27.10.2014г. в сумме 20 312,62 рублей, № от 27.10.2014г. в сумме 38 606,99 рублей, № от 04.02.2015г. в сумме 23 155,51 рублей, а всего в размере 119 304,94 рубля.
В заявлении представитель административного ответчика указывает на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, а также Федеральным законом № 212-ФЗ.
Требование об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. № задолженности за 2010г. в сумме 16 566,31 рублей содержит срок исполнения до 18.11.2014г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 19.05.2015г.
Требование об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. № задолженности за 2011г. в сумме 20 663,51 рублей содержит срок исполнения до 18.11.2014г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 19.05.2015г.
Требование об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. № задолженности за 2012г. в сумме 20 312,62 рублей содержит срок исполнения до 18.11.2014г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 19.05.2015г.
Требование об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. № задолженности за 2013г. в сумме 38 606,99 рублей содержит срок исполнения до 18.11.2014г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 19.05.2015г.
Требование об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 04.02.2015г. № задолженности за 2014г. в сумме 23 155,51 рублей содержит срок исполнения до 25.02.2015г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 28.08.2015г.
Таким образом, административным истцом в срок подана только часть исковых требований по требованию об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2016г. № задолженности за 2015г. в сумме 23 012,33 рублей, поскольку срок исполнения требования - до 19.04.2016г.
Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по доверенности Седенько О.Е. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных возражениях на заявление о применении срока исковой давности.
Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 286 КАС РФ - право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ и пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" адвокаты, занимающиеся частной практикой, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.
На основании статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона №167-ФЗ страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2, статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ не уплаченная сумма страховых взносов в установленный указанным Федеральным законом срок является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени.
Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко А.В. является адвокатом и в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается регистрацией в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи за N033-024-047881.
На основании Федерального закона № 212-ФЗ должник был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды медицинского страхования в период осуществления им деятельности в качестве адвоката, однако в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ не исполнил в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, в результате чего образовалась задолженность в размере 142 317 рублей 27 копеек.
Требования об уплате недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов ответчику были направлены заказным письмом, в которых страхователю предлагалось в добровольном порядке оплатить задолженности.
В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
До настоящего времени указанная, задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не погашена.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
На основании части 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Требования об уплате Алексеенко А.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, от 27.10.2014г. №, о взыскании которых подано административное исковое заявление, содержали срок исполнения до 18.11.2014г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 19.05.2015г.
Требование об уплате Алексеенко А.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 04.02.2015г. №, о взыскании которых подано административное исковое заявление, содержало срок исполнения до 25.02.2015г., поэтому срок подачи административного искового заявления истек 28.08.2015г.
Согласно отметке Центрального районного суда г. Сочи административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о восстановлении срока для его предъявления не содержит, не имеется в административном исковом заявлении мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.
Таким образом, административным истцом в срок подана только часть исковых требований по требованию об уплате административным ответчиком недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ задолженности за 2015 года в сумме 23 012,33 рублей, поскольку срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
А так же, согласно пункту 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации», заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в статье 205 части первой Кодекса.
Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Пунктом 4 ст. 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В силу указаний Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в определениях от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права. Истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года N 152-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1704-О).
Суд полагает, что приведённые правовые подходы применимы к сроку, установленному для обращения с административным исковым заявлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Сочи Краснодарского края о взыскании обязательных платежей, санкций.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Согласно пункта 1,2 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере 890 рублей 37 копеек в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе-курорте Сочи Краснодарского края к Алексеенко А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование – удовлетворить частично.
Взыскать с административного ответчика Алексеенко А.В., <данные изъяты>), задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе-курорте Сочи Краснодарского края в сумме 23 012 рублей 33 копейки (двадцать три тысячи двенадцать рублей 33 копейки).
В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.
Взыскать с Алексеенко А.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 890 (восемьсот девяносто) рублей 37 копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 29.11.2016 года.
Решение в законную силу не вступило
«Согласовано»
