К делу №а-954/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор.Сочи 20 февраля 2019 года
Судья Центрального районного суда гор. Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре судебного заседания Симовонян К.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда гор.Сочи административное дело по иску административного истца Глынина О. Г. к административному ответчику Государственной служащей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серовой И.Г., ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании решения незаконным и отмене, обязании устранить допущенные нарушения
установил:
Глынин О. Г. обратился в суд с иском к административному ответчику Государственной служащей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серовой И.Г., ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, с учетом уточнения исковых требований, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и отмене данного решения. Свои требования обосновывает тем, что в оспариваемом решении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ «за Вами числится задолженность по уплате пени за периоды деятельности с 2010 года на сумму 15 930 руб. 38 коп.; за период до 2010 года – на сумму 1 923 руб.92 коп.». Между тем, в решении от ДД.ММ.ГГГГ№ МИ ФНС РФ №8 по Краснодарскому краю указано, что данная задолженность от ГУ УПФР РФ в МИ ФНС РФ № не поступала.
В связи с данным обстоятельством он вынужден был отказаться в данном судебном производстве от своих административных исковых требований к МИ ФНС РФ №8 по Краснодарскому краю. Просит на основании ч.2 ст.7 Закона РФ №436-ФЗ признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ государственного служащего государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серовой И. Г. - незаконным и необоснованным и отменить его в полном объеме. Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края списать с Глынина О. Г. (<данные изъяты> задолженность по уплате пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 930 (пятнадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 38 копеек, а так же - списать с Глынина О. Г.<данные изъяты> задолженность по уплате пени за период времени до 2010 года на сумму 1 923 (одна тысяча девятьсот двадцать три рубля) 92 копейки.
В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения, суду пояснил, что он являлся индивидуальным предпринимателем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась задолженность по пенсионным и страховым взносам. Сумма основной задолженности в размере 61 749 руб. 51 коп. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи была списана как безнадежная ко взысканию, а сумма пени, которая также должна быть списана с основной суммой в размере 15 930 руб. 38 коп. за период с 2010 года по 2016 г. и пеня до 2010 года – на сумму 1 923 руб.92 коп. - нет. Полагает, что административный ответчик утратил возможность к взысканию вышеуказанных сумм в связи с истечением срока исковой давности.
Кроме того, полагает, что административным ответчиком незаконно не указаны конкретные суммы пени за конкретный период.
Представитель административного ответчика по доверенности Седенько О.Е. исковые требования не признал, представил суду письменные возражения на исковые требования истца, в которых ссылается на то, что Глынин О.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплат и иных вознаграждений физически лицам в Управление ПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края (Хостинский р-н) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (per. №, <данные изъяты>).
За период осуществления предпринимательской деятельности Глынину О.Г. необходимо было оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере 68 324,17 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты по страховым взносам обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ в адрес Глынина О.Г. направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: за 2009 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2010 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2011 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2012 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ№.
При нарушении сроков уплаты страховых взносов начисляются пени в соответствии со ст.25 Закона № 212-ФЗ, которые определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов за каждый день просрочки. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доначислены пени по задолженности за периоды деятельности с 2010 года на сумму 15 930,38 руб., за периоды до 2010 года на сумму 1 923,92 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в связи с неисполнением плательщиком уплаты страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов за периоды деятельности с 2010 г. по 2013 г. по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР направило в Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на сумму 61 749,51 руб. Согласно определения Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления ПФР было оставлено без рассмотрения с сохранением возможности досудебного разрешения спора.
Полномочия по принятию решений о списании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в отдельные законодательные акты российской Федерации» разделены между органами ПФР и налоговыми органами.
Органы ПФР осуществляют списание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии со ст. 7 Закона № 436-ФЗ за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты на ДД.ММ.ГГГГ возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
На основании ст. 7 Закона № 436-ФЗ Управлением ПФР списана задолженность по страховым взносам и пени за расчетные периоды за 2010 г. по 2013 г. в сумме 61749,51 руб. (решение о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании от ДД.ММ.ГГГГ№)
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Глыниным О.Г. числилась задолженность по уплате пени за периоды деятельности с 2010 года на сумму 15 930,38 руб., за периоды до 2010 года на сумму 1 923,92 руб. Согласно поступившим из ФНС выписок из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ расхождений не выявлено.
Кроме того, представитель административного ответчика пояснил, что отделением ПФР передано требование в налоговую инспекцию об уплате Глыниным О.Г. налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 15 930 руб. 38 коп. и на сумму 1 923,92 руб., так как по ним не было принято решение комиссией о списании указанных сумм, они не признавались безнадежными ко взысканию; право на их взыскание не утрачено.
Административный ответчик - Государственной служащей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серова И.Г. в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, что подтвердил также в суде и представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи, ходатайство об отложении дела либо рассмотрении в ее отсутствие суду не направила, в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст.226 КАС РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – МИ ФНС №8 по Краснодарскому краю просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом пояснил суду, что согласно Акта сверки им в налоговую инспекцию поступало только требование об уплате Глыниным О.Г. налога, сбора, пени, штрафа, процентов на сумму 15 930 руб. 38 коп., а на сумму 1 923,92 руб. – не поступало.
Почему основная сумма недоимки УПФРФ была списана, а пеня по ней нет, он пояснить не может.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, суд полагает, что исковые требования Глынина О.Г. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании установлено, что Глынин О.Г. являлся индивидуальным предпринимателем. За период осуществления предпринимательской деятельности Глынину О.Г. необходимо было оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере 68 324,17 руб.
В связи с отсутствием добровольной уплаты по страховым взносам обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ в адрес Глынина О.Г. направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: за 2009 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2010 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2011 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2012 год от ДД.ММ.ГГГГ№; за 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами ПФР, ФСС в следующих случаях:
по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;
в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам (далее - задолженности) в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.
Вместе с тем, в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ, списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам осуществлялось в соответствии с Законом N 212-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям».
Пунктом 4 Постановления N 820 устанавливается перечень документов, при наличии которых ПФР и ФСС принимают решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам. В частности, к таким документам относится, в том числе, копия акта суда, в соответствии с которым органы ПФР и ФСС утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Исходя из изложенного, органы ПФР и ФСС осуществляют списание невозможной к взысканию задолженности (недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам) по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года, а также задолженности, по которой по состоянию на 1 января 2017 года утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного срока ее взыскания, и, следовательно, суммы такой задолженности не могут быть переданы для ее администрирования в ФНС России.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года законодательством Российской Федерации о страховых взносах предусматривалось, что в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем (то есть даже если он не вел никакой деятельности и не получал никаких доходов) сумма страховых взносов рассчитывалась в повышенном размере - как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов (часть 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ).
Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.
Таким образом, на основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, числящаяся, в частности, за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания сумм недоимки утратили статус индивидуального предпринимателя, в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который подлежали уплате страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, и задолженности по соответствующим пеням и штрафам.
В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФ и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов по состоянию на 01.01.2017, а также информация о принятых органами ПФ РФ и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.
Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017, в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ, является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности, начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном Кодексом.
Таким образом, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов, представленных Инспекцией, в отношении Глынина О.Г. из органа ПФР ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о задолженности по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15930,38 рублей в том числе: по фиксированным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 775,64 рублей по виду платежа «пени»; по фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 356,61 рублей по виду платежа «пени»; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 798,13 рублей по виду платежа «пени».
Инспекцией в результате проведения сверки расчетов по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ с Глыниным О.Г. выявлен факт несоответствия сальдовых остатков и начисленных сумм страховых взносов, переданных в электронном виде органом ПФР и загруженных в карточку расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) с данными полученными от Заявителя на бумажном носителе, в частности с размером задолженности в сумме 84 802,81 рублей, указанном в письме ГУ УПРФ в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленном по результатам рассмотрения обращения Заявителя.
Ввиду наличия указанного несоответствия налоговый орган направил ДД.ММ.ГГГГ запрос (исх. №) в орган ПФР о принятии мер по корректировке сальдовых остатков по страховым взносам и сумм переданных начислений по данному плательщику страховых взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ у Глынина О.Г. в карточках расчетов с бюджетом числится задолженность по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 930,38 рублей.
Также Отделением ПФР передано требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 930,38 руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ, которое направлялось Заявителю ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением.
По истечении срока, Инспекцией выносилось решение о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 15 930,38 руб., указанная сумма задолженности не взыскана.
Взыскание налогов, сборов, страховых взносов с физического лица производится только в судебном порядке.
Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в следующих случаях: в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФР и органами ФСС России недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС России, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи (п. 2 ст. 6); в случае если задолженность образовалась в связи с начислением органами ПФР страховых взносов в максимальном размере (исходя из 8-ми МРОТ) в связи с непредставлением налогоплательщиком деклараций о доходах за расчетные периоды 2014, 2015, 2016 года. Списание данной задолженности осуществляется на основании данных, предоставленных налоговым органам органами ПФР.
Пунктом 2 ст. 7 Закона № 436-ФЗ установлено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами ПФР, ФСС России по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным ст. 23 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. В случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.
Таким образом, органами ПФР осуществляется списание задолженности по страховым взносам в порядке п. 2 ст. 7 Закона № 436-ФЗ за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Из материалов дела следует, что сумма задолженности, числящаяся за Глыниным О.Г. по состоянию на 01.01.2017 года в размере 61 749 руб. 51 коп. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи была списана как безнадежная ко взысканию, а вопрос о пени в размере 15 930 руб. 38 коп. за период с 2010 года по 2016 г. не разрешен.
Как пояснил в судебном заседании представитель МИ ФНС №8 РФ в настоящее время налоговым органом проводится работа с органом ПФР по рассмотрению вопроса признания безнадежной и списания задолженности, переданной в налоговые органы в размере 15 930 руб. 38 коп.
В соответствии с ФЗ № 436-ФЗ срок для списания не установлен.
В настоящее время, сведения подтверждающие основания признания спорных сумм недоимки безнадёжными к взысканию и их списание, а также Решение о списании, из органов Пенсионного Фонда Российской Федерации в налоговую инспекцию не поступали.
С учетом изложенного, суд считает, что оснований для признания решения ГУ ПФ РФ в части отказа в списании задолженности, переданной в налоговые органы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 930 руб. 38 коп. незаконным, у суда не имеется.
Административный истец просит, в том числе, признать решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его и обязать списать с него задолженность по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 930 руб., как он пояснил в суде, в связи с признанием безнадежной к взысканию задолженности по пени и в связи с утратой возможности к взысканию вышеуказанных сумм в связи с истечением срока исковой давности.
Однако для признания недоимки по страховым взносам и пени безнадежной к взысканию, должно иметь место обращение истца в пенсионный орган по соответствующему вопросу и принятие пенсионным органом решения по такому обращению. Именно в рамках проверки такого решения суд может принять решение о необоснованном отказе в признании недоимки безнадежной к взысканию. Однако, как следует из материалов дела, доказательств того, что истец обращался к ответчику с заявлением о списании безнадежных долгов, суду не представлено.
Из его заявления в Пенсионный фонд РФ следует, что он просит аннулировать с него задолженность по любым налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, которые были начислены на него до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). О размере задолженности, признании недоимки безнадежной к взысканию и списании ее, он вопроса не ставит.
Заместителем начальника управления ПФР Серовой И.Г. дан ответ о том, что задолженность по уплате страховых взносов за период с 2010 по 2013 г. в сумме 61749 руб. 51 коп. признана безнадежной ко взысканию и списана по решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, и далее дана информация о наличии задолженности по пеням по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для признания решения государственного служащего – Серовой И.Г. незаконным и отмене его – не имеется, поскольку она никакого решения, нарушающее права Глынина О.Г. не принимала.
Кроме того, решение о признании безнадежной ко взысканию и списании недоимки по уплате страховых взносов принимается комиссией, а не единолично государственным служащим учреждения. Но административный истец и не просил признать суммы недоимки по пени безнадежными ко взысканию в связи с утратой возможности.
Вместе с тем, суд полагает, что поскольку вопрос о пени, образовавшейся до 2010 года на сумму 1923 руб. 92 коп. административным ответчиком не рассматривался, требования о данной сумме в налоговую инспекцию не направлялись, что подтвердил суду представитель заинтересованного лица, суд полагает возможным обязать административного ответчика рассмотреть данный вопрос о признании суммы 1923 руб. 92 коп. безнадежной ко взысканию и ее списанию.
Руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования административного истца Глынина О. Г. к административному ответчику Государственной служащей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серовой И.Г., ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи о признании решения незаконным и отмене, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи в части отказа в списании пени за периоды до 2010 года на сумму 1923 руб. 92 коп. не обоснованным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи рассмотреть вопрос о признании безнадежной ко взысканию и списанию с Глынина О. Г.<данные изъяты>) задолженность по уплате пени за период до 2010 года на сумму 1 923 (одна тысяча девятьсот двадцать три рубля) 92 копейки.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в списании задолженности по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 930 (пятнадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 38 копеек, а также обязании списать с Глынина О. Г. (<данные изъяты> задолженность по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 930 (пятнадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 38 копеек – отказать.
В удовлетворении исковых требований Глынина О. Г. к административному ответчику Государственной служащей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Серовой И.Г. о признании решения незаконным и отмене, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.177 КАС РФ составлено 25 февраля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Афонькина
