№ 2-1838/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2018 года г. Оренбург
Центральный районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Андроновой А.Р.,
при секретаре Бондаревой Е.С.,
с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к министерству социального развития Оренбургской области, указав, что согласно справке УПФ РФ в г.Гае № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ она награждена Почётной грамотой за значительные заслуги в сфере образования, воспитания детей и молодёжи и многолетний добросовестный труд. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В филиале ГКУ «ЦСПН» в <адрес> ей дали перечень документов, необходимых для решения вопроса, документы были представлены. Письмом Минсоцразвития Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». При этом Министерство сослалось на Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации №1223 от 26.09.2016 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», согласно которому в качестве знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», учреждён Золотой знак, а имеющаяся у нее Почетная грамота не может являться основанием для установления статуса. Отказ Минсоцразвития Оренбургской области о присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным. Считает, что Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации даёт право на присвоение ей статуса «Ветеран труда» наряду с Золотым знаком отличия и другими перечисленными в Приказе ведомственными наградами. Учитывая, что она выработала необходимый стаж в соответствующей сфере деятельности и награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, считает, что она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социального развития Оренбургской присвоить ей звание «Ветеран труда» области. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ФИО2 в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» представлена Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, которая согласно п. 1.2 приложению № к приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ является ведомственной наградой. Однако, данная награда не является ведомственным знаком отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, у Министерства социального развития Оренбургской области отсутствовали правовые основания для присвоения звания «Ветеран труда» ФИО2 Просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.
Представитель третьего лица УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в ст. 1 которого перечислены категории ветеранов подпадающие под действие указанного Закона: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Законом Оренбургской области от 01 ноября 2008 N 2560/532-IV-03 "О ветеранах труда Оренбургской области" определены категории граждан, которым предоставляется звание "Ветеран труда Оренбургской области", условия предоставления мер социальной поддержки лицам, которым присвоено звание.
В соответствии с представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МАОУ «СОШ №», ФИО2 действительно работает в МАОУ «СОШ №» <адрес> в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>
Согласно справке УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.
Приказом Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 награждена Почётной грамотой за значительные заслуги в сфере образования, воспитания детей и молодёжи и многолетний добросовестный труд.
ФИО2 обратилась в ГКУ «ЦСПН» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», приложив все необходимые документы.
Рассмотрев заявление истца, Министерство социального развития Оренбургской области направило в адрес ФИО2 ответ, в котором отказало в присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ № 388-ФЗ), право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Согласно п. 1.1. ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции ФЗ № 388-ФЗ), Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации положений п. 1.1 ст. 7 ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 г. N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия.
В соответствии с пунктом 3 утвержденного Положения, федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ, вправе учредить один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». При этом, учитывая нормы подпункта «б» пункта 5 и подпункта «а» пункта 7 Положения, данным знаком отличия федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ, могут быть награждены работники всех отраслей экономики, полномочия по регулированию которых возложены на соответствующий орган.
В целях реализации постановления № 578 приказом Минобрнауки России от 26.09.2016 № 1223 (в редакции от 30.10.2017) «О ведомственных наградах Министерства образования и науки РФ» учреждена ведомственная награда, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда» - Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации (п. 1.1 приложения № 1 к приказу).
Согласно Положению о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда", тогда как Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации право на присвоение указанного звания в связи с награждением ведомственными наградами, в том числе Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, не предусмотрено.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» представлена Почетная грамота Министерства образования и науки РФ, которая согласно п. 1.2 приложения № 2 к приказу Минобрнауки России от 26.09.2016 № 1223 является ведомственной наградой. Однако данная награда не является ведомственным знаком отличия Министерства образования и науки РФ, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
Учитывая изложенное, исходя из того, что решение о награждении истца Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ имело место после вступления в силу указанного Приказа от 26.09.2016 г. N 1223, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», следовательно, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.
Поскольку в удовлетворении исковых требований суд отказывает, то основания для взыскания судебных расходов, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2018 года.
Судья А.Р. Андронова
