НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Центрального районного суда г. Омска (Омская область) от 16.08.2013 № 2-3393/2013

дело № 2-3393/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2013 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А.

при секретаре судебного заседания Козило Е.А.

с участием истца Тулеуова Ж.А.

представителя истца Макуха О.Г.

представителя УМВД России по г. Омску Бельгибаева Н.М.

представителя УМВД России по Омской области Бутиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулеуова Ж.А. к УМВД России по г. Омску, УМВД России по Омской области о зачете в общий стаж периода службы по призыву в льготном исчислении, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел по Омской области о зачете в общий стаж периода службы по призыву в льготном исчислении, назначении пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что приказом № он уволен с должности <данные изъяты> по г. Омску по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД (по сокращению штатов). Выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 3 дня, в льготном исчислении выслуги нет. С расчетом выслуги лет, отраженном в приказе об увольнении истец не согласен, так как в выслугу не включен период прохождения службы по призыву в войсковой части № на территории СО ССР и Ингушской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в льготном исчислении один месяц службы за три месяца в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.1992 года № 1327 и на основании Приказа Министерства обороны от 06.11.1992 года №219. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941, просит обязать ответчика зачесть в общий стаж службы в УМВД России по Омской области период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 месяц службы за 3 месяца (л.д. 2).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, истец представил уточненное к исковому заявлению, в котором дополнительно просил назначить ему пенсию по выслуге срока службы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей (л.д. 10).

Позднее 07.08.2013г. вновь уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявив требования к УМВД России по г. Омску, УМВД России по Омской области, просил: зачесть в общий стаж службы в УМВД России по Омской области период срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 месяц службы за 3 месяца, согласно п.п. «б» п. 3 Постановления от 22.09.1993г. № 941; назначить пенсию по выслуге срока службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-98).

Истец Тулеуов Ж.А. и его представитель Макуха О.Г., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца (л.д. 91) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель УМВД России по г. Омску Бельгибаев Н.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать. Представлены возражения (156-159). Заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель УМВД РФ по Омской области Бутина С.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать, в материалы дела представила письменные возражения (л.д. 84-85). Представила заявление об истечении процессуального срока обращения суд Тулеуовым Ж.А. (л.д. 112).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы личного и пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Представителями ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд, с требованием о защите нарушенного права. В обоснование ходатайства указывается на то, в соответствии со ст. 392 ТК РФ истец имел право обратиться за защитой в суд в течение 3 месяцев, когда ему стало известно о нарушении его права.. Выслуга лет Тулеуова Ж.А. указана в приказе об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, копию которого он получил при увольнении, а соответственно с данной даты начал течь срок исковой давности.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как пенсионные правоотношения имеют иную природу, отличную по своей сути, субъектному составу, основаниям возникновения и порядку реализации от гражданско-правовых отношений. Применение срока исковой давности, на пропуск которого ссылаются ответчики, регулируется нормами гражданского законодательства и может применяться к пенсионным правоотношениям только в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством - в соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ. ФЗ "О трудовых пенсиях", являющийся специальным по отношении к ТК РФ и ГК РФ не урегулировал возможность применения срока исковой давности к пенсионным правоотношениям, однако в соответствии с п. 2 ст. 23 установил, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Настоящий спор между сторонами вытекает из отношений по пенсионному обеспечению, и на предъявленные истцом требования не распространяется исковая давность, а потому истцом не пропущен срок исковой давности и спор подлежит рассмотрению.

Итак. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тулеуов Ж.А. уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). Выслуга лет в органах внутренних дел составила 17 лет 5 месяцев 3 дня (л.д. 4).

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик милиции Тулеуов Ж.А., находящийся в распоряжении УМВД России по Омской области по должности <данные изъяты> уволен из органов внутренних дел по п. «е» ч. 1 ст. 58 (по сокращению штатов) (л.д. 58).

Из представленного в материалы дела военного билета № следует, что Тулеуов Ж.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на территории СО ССР в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.1992 года № 1327 и на основании Приказа МО РФ от 06.11.1992 года №219, выслуга лет исчисляется в льготном исчислении – один месяц службы за 3 (л.д. 5).

Из представленного в материалы дела военного билета № следует, что Тулеуов Ж.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную (срочную) военную службу (по призыву) (л.д. 74-83).

Согласно послужному списку Тулеуов Ж.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах на основании военного билета, выданного Кировским РВК г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по окончании срока службы. Также указан период службы, подлежащий зачету в выслугу лет на льготных условиях: Служба на территории СО ССР в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.1992 года № 1327 и на основании Приказа МО РФ от 06.11.1992 года №219, выслуга лет исчисляется один месяц за 3 (л.д. 59-71).

Согласно архивной справке Филиала Центрального архива (Южный военный округ) Министерства обороны РФ от 18.01.2012 года, в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № г. Владикавказ значится: «§-5 Нижепоименованных военнослужащих срочной службы, прибывших из учебных подразделений СибВО для прохождения службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в списки личного состава части все виды обеспечить, назначить на должность Тулеулова Ж.А. <данные изъяты>. Полагать находящимися в командировке СУЦ.

§-2 Нижепоименованных военнослужащих выслуживших установленный законом РФ «О всеобщей воинской обязанности» срок действительной срочной военной службы с 14 декабря с.г. исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения, а с денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и направить на учет: сержант Тулеулов Ж.А. <данные изъяты>, в Кировский РВК Омской области, продп на 4 суток, выплатить денежное содержание за чрезвычайное положение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены чрезвычайного положения в выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить нижепоименованному личному составу дополнительные оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится. Личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков за исключением: а) Личного состава срочной службы, временно убывших на зоны чрезвычайного положения (Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится); б) вновь прибывших и убывших в учебный центр Молькино: рядовой Тулеулов Ж.А. 3 мсб.; в) вновь прибывшие с ДД.ММ.ГГГГ (Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится) (л.д. 13).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены чрезвычайного положения в выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить нижепоименованному личному составу дополнительные оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится. Личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков за исключением: а) Личного состава срочной службы, временно убывших из зоны чрезвычайного положения рядовой Тулеулов Ж.А. ком 31 (л.д. 14).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со 02 ноября до отмены чрезвычайного положения в выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением временно убывавшего из зоны чрезвычайного положения – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится. Личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков за исключением: а) Личного состава срочной службы, временно убывших из зоны чрезвычайного положения рядовой Тулеулов Ж.А. ком. 28 дней (л.д. 15).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со 02 ноября до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны чрезвычайного положения рядовой Тулеулов Ж.А. ком. 3 дня (л.д. 17).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны чрезвычайного положения - Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 19).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны чрезвычайного положения - Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 20).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 21).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП: Отпуск <данные изъяты> Тулеулов Ж.А. 30 (л.д. 22).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 23).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП: Отпуск <данные изъяты> Тулеулов Ж.А. - 2 (л.д. 24).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП. Тулеуов Ж.А. в списках не значится (л.д. 25).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 26).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 27).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП. Тулеуов Ж.А. в списках не значится (л.д. 28).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 29).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП. Тулеуов Ж.А. в списках не значится (л.д. 30).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 31).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП. Тулеуов Ж.А. в списках не значится (л.д. 32).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано засчитывать личному составу полка со ДД.ММ.ГГГГ до отмены ЧП выслугу лет, давшую право на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца; выплатить всему личному составу полка согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за период фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Тулеуов Ж.А. в данном списке не значится (л.д. 33).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить всему личному составу срочной службы согласно штатно-должностных списков оклады денежного содержания за периоды фактического нахождения в зоне чрезвычайного положения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением личного состава срочной службы, временно убывавших из зоны ЧП. Тулеуов Ж.А. в списках не значится (л.д. 34-35).

В связи с указанными приказами, ответчиком был сделан расчету выслуги лет и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж в льготном исчислении, за исключением 5 дней, когда Тулеуов Ж.А. находился в командировке и в отпуске (л.д. 45).

Согласно заключению от 09.04.2010 года комиссии <данные изъяты> об установлении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, Тулеуову Ж.А. засчитаны в выслугу лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, подтвержденные соответствующими приказами и другими документами периоды его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 17 лет 03 месяца 15 дней (л.д. 57). Согласно калькуляции сроков выслуги, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проверенной инспектором ЦПО УМВД по Омской области, общий срок выслуги истца составляет 19 лет 3 дня (л.д.130).

Таким образом, суду представлены доказательства прохождения истцом срочной службы в спорный период, а также доказательства включения срока срочной службы для расчета выслуги лет при увольнении.

Истец полагает, что в связи с тем, что ответчиками данный период не зачтен в льготный стаж, он уволен по сокращению штатов, а не по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Данное суждение является необоснованным и основанном на неверном толковании закона по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются Законом о пенсионном обеспечении, статья 1 которого распространяет его действие на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Статьей 2 Закона о пенсионном обеспечении установлено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации назначается и выплачивается на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении) и других нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 5 Постановления № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно статье 18 Закона о пенсионном обеспечении время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (части вторая, третья).

В соответствии со ст. 1 указанного выше Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу).

Поэтому в ч. 2 ст. 18 этого Закона прямо сказано, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона.

Во исполнение требований данного Закона принято Постановление Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ». Пунктом 5 данного Постановления предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении.

Следовательно, п. 5 Постановления № 941 полностью соответствует требованиям ст.1 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г.

Изложенное в абз. 1 п. 5 Постановления № 941 указание о включении в выслугу лет военной службы по призыву в календарном исчислении, кроме указанных в этом пункте отдельных категорий военнослужащих, не противоречит ни Закону РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г., ни п. п.1 и 3 Постановления № 941 (решение Верховного Суда РФ от 05.04.01 г.)

Анализ указанных норм не позволяет сделать вывод о том, что в выслугу лет на льготных условиях включается период военной службы по призыву. Названный Закон, исходя из его содержания и буквального смысла статей, вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

Учитывая вышеизложенные нормы, а так же обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Тулеуов Ж.А. не относится к категории лиц, которым срок срочной службы подлежит зачету на льготных условиях, поэтому утверждение истца о том, что ему в выслугу лет для назначения пенсии должна включаться в льготном исчислении военная служба по призыву, является необоснованным.

Указанное так же так же подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2003 г. № 268-О, согласно которой установление зачета периодов прохождения военной службы в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии военнослужащим, проходившим военную службу в особых условиях в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и соответственно дифференциация в пенсионном обеспечении, в том числе в правилах исчисления выслуги лет в зависимости от того, осуществлялась ли военная служба на профессиональной, контрактной основе либо она проходила по призыву, не может рассматриваться как не согласующаяся с требованиями конституционного принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина и нарушающая право пенсионное обеспечение.

Кроме того, данная позиция подтверждается определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в от 9 октября 2012 года по делу № АПЛ 12-542, в котором указано, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, ст. 1 которого распространяет его действие на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Статьей 2 Закона о пенсионном обеспечении установлено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ. Согласно ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения требований истца в части зачета в общий стаж периода службы по призыву в льготном исчислении и назначении пенсии у суда не имеется.

Отказ в удовлетворении основных требований истца влечет отказ и в удовлетворении его требований относительно взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов.

Иных доказательств, помимо исследованных, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Тулеуова Ж.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Тулеуова Ж.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А.Васильева