Дело №а-7314/2023
54RS0010-01 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Борисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КМА к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. МИФНС № по <адрес> о признании незаконными действий, освобождении от уплаты начисленных налогов, пеней и штрафов
у с т а н о в и л:
КМА обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, выразившиеся в начислении на ИП КМА страховых взносов на ОПС и ОМС, прочих налогов, пеней, штрафов после ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> принять решение об освобождении КМА от уплаты начисленных после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, прочих налогов, пеней, штрафов.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками правоохранительных органов <адрес> по подозрению в совершении преступления и помещен под стражу в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом за совершение преступления <данные изъяты> лишения свободы.
Таким образом, административный истец с ДД.ММ.ГГГГ фактически лишен возможности вести предпринимательскую деятельность по независящим от него причинам. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ налоговыми органами на ИП КМА были начислены страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ он исключен из ЕГРИП как недействующий ИП. Летом ДД.ММ.ГГГГ года истец узнал, что он является должником, что отражено на сайте ФССП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, в котором просил признать начисленные после ДД.ММ.ГГГГ налоги и сборы необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было отказано об освобождении от уплаты задолженности.
ДД.ММ.ГГГГКМА обжаловал указанный ответ вышестоящему должностному лицу. ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> оставил жалобу без удовлетворения.
Полагая, что органами налоговой службы незаконно не учтены основания для освобождения от начисленных налогов и сборов в связи с нахождением истца в местах лишения свободы, обратился с указанным административным иском в суд.
Административный истец КМА в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель административных ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>. Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской
области - ШГВ на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям письменного отзыва. Указала, что начисление страховых взносов производила Межрайонная ИФНС России № по <адрес>. Кроме этого пояснила, что заявление о прекращении ИП можно отправить по почте.
Выслушав мнение административного истца, представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГКМА осужден <адрес> судом за совершение преступления <данные изъяты> лишения свободы, в срок отбытия наказания зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-16).
КМА состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (в настоящее время Межрайонная ИФНС России № по <адрес>).
Из пояснений административного ответчика следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по
14.12.2020 КМА начислены страховые взносы по ОГ1С в размере 110 264,16 руб., по ОМС в размере 25 354,94 руб.
22.07.2020 истец обратился с заявлением в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> по вопросу исчисления страховых взносов на ОГ1С и ОМС за периоды нахождения в местах лишения свободы.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> указано, что период нахождения ИП в местах лишения свободы не относится к периоду освобождения от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере (л.д. 17-18).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу о несогласии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> указано об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и правовых оснований для освобождения заявителя от уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).
Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГКМА обратился в Федеральную налоговую службу РФ с жалобой в порядке досудебного урегулирования спора, в которой просил отменить решение сотрудников УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и
от ДД.ММ.ГГГГ, признать начисленные налоги и сборы после ДД.ММ.ГГГГ необоснованными (л.д. 23-26).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная налоговая служба РФ оставила жалобу КМА без удовлетворения, указав, что у заявителя имеется задолженность по страховым взносам в размере 135 619.10 руб. и задолженность по пеням в размере 18 082.25 руб., а также, что обязанность по уплате страховых взносов у ИП возникает с момента приобретения статуса ИП и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП. Кроме этого в ответе указано, что КМА в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ представлял налоговые декларации на бумажном носителе по налогу на доходы физических лиц за 2014-2016 годы (л.д. 28-30).
В дальнейшем административный истец обратился с жалобой в УФНС по <адрес>, указав, что не имел возможности представить налоговые декларации за 2014-2016 годы, в связи с чем считал, что представленные от его имени налоговые декларации сфальсифицированы, просил принять меры ответственности к виновным лицам.
Решением УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении жалобы КМА отказано (л.д. 33-34).
Из информации ФКУ ИК-ДД.ММ.ГГГГ России по НСО, представленной по запросу суда, видно, что у КМА на лицевом счете имелись денежные средства за период с 2019 по 2021 г.г. (л.д. 76-81).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8. 9. 11 и 22.3).
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Положениями главы 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в пунктах 1. 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Периоды пребывания под домашним арестом или отбывания наказания в местах лишения свободы в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за указанные периоды.
Доводы административного истца о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы и не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по
независящим от него причинам, не являются основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов.
Административный истец имел возможность обратиться с заявлением о прекращении ему статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем ему бы не начислялись страховые взносы.
КМА, находясь в местах лишения свободы, не был лишен права на направление корреспонденции иным лицам и организациям, а также не был лишен возможности воспользоваться своими гражданскими правами через своего представителя и оформить доверенность на подачу заявлений на государственную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности.
Из представленной выписки по лицевому счету осужденного КМА усматривается наличие на нем денежных средств в период содержания в исправительном учреждении, следовательно, у него имелась финансовая возможность на приобретение письменных принадлежностей, пользование почтовыми услугами, возможность оплатить государственную пошлину и расходы на составление доверенности.
Учитывая, что в законодательстве не предусмотрены основания для освобождения от обязанности уплачивать страховые взносы за периоды отбывания наказания в местах лишения свободы, налоговыми органами <адрес> (Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) правомерно произведены начисления страховых взносов КМА в период после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, выразившиеся в начислении ИП КМА страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ. возложении обязанности на административных ответчиков принять решение об освобождении КМА от уплаты начисленных после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, суд не находит.
Ссылки административного истца на судебную практику, в частности решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отвергаются, поскольку указанное решение не имеет преюдициального значения. Кроме того, в указанном решении судом проверялись доводы не только о наличии уважительных причин освобождения от уплаты страховых взносов, но и имелась ли у заявителя возможность обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
Таким образом, для правильного разрешения заявленных требований, необходимо выяснить причины, по которым административный истец во время нахождения в местах лишения свободы также не обращался по вопросу прекращения статуса индивидуального предпринимателя, о чем указано и в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, на которое ссылается административный истец.
Учитывая, что при рассмотрении настоящего спора, уважительных причин для прекращения КМА статуса индивидуального предпринимателя не установлено, как и не установлено обстоятельств освобождения его от уплаты страховых взносов за оспариваемый период, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь положениями статей 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ. суд
р е ш и л:
В удовлетворении административного искового заявления КМА к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконными действий, освобождении от уплаты начисленных налогов, пеней и штрафов — отказать в полном объеме.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено «20» ноября 2023 года.
Судья Е.А. Александрова
