Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело Номер обезличен г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Сулеймановой А.С.
при секретаре Андрюхиной С.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 31 марта 2011года
дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 01.07.2010 г. она обратилась ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Предоставила заявление о назначении пенсии, трудовую книжку с вкладышем в трудовую книжку, справку ГУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от Дата обезличена г. Номер обезличенЛ-73, справку МАУ «Архив г. Новокузнецка» от Дата обезличена г. Номер обезличену. ФИО3 ФИО3Р в ... ... не нашла оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, аргументировав это тем, что на лицевой странице вкладыша в трудовую книжку отсутствуют все сведения в соответствии с требованиями о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 и т.п. По базе страхователей АСО «Роникс» ликвидировано 21.12.2001 г., в архивы г. Новокузнецка документы личного состава вышеназванной организации на хранение не поступали, место их нахождение не известно. Однако в период с 17.11.1992 г. по 01.02.1996 г. она фактически работала в АСО «Роникс» страховым представителем. При приеме на работу в данную организацию у нее трудовая книжка была фактически закончена. Работодателю негде было сделать запись о приеме на должность страхового представителя. Ей не была заведена новая трудовая книжка, а был приложен вкладыш в котором и было зафиксировано, что она действительно проработала в АСО «Роникс» страховым представителем с 17.11.1992 г. и была уволена 01.02.1996 г. по ст. 31 КЗоТ. Все вышеизложенное подтверждается записями №№ 15,16 трудовой книжкой. Каких-либо иных документов, подтверждающих ее трудовую деятельность в АСО «Роникс» в качестве страхового представителя ней и найти их не представляется возможным, так как это общество ликвидировано в 2001 г.
Просит признать незаконным и необоснованным решение Комиссии ФИО3 от Дата обезличена г. Номер обезличен. Признать за ней право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В ходе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение ФИО3 от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать ФИО2 период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в страховой и общий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, суду дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ГУ ФИО3 в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., исковые требования не признала. Суду пояснила, что Дата обезличена г. истец обратилась в ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если женщина проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При проверке документов наличие 20 лет страхового стажа пенсионный фонд не усмотрел, истцу было разъяснено, что в подтверждение стажа, ей необходимо представить справку из АСО «Роникс», поскольку имелись нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях. Фонд провести документальную проверку не мог, так как предприятие ликвидировано. В таких случаях заявителю дается трехмесячный срок, когда он может донести недостающие документы, что и было разъяснено ФИО2 Однако такие документы представлены не были.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании ст.18 п.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Статья 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ разработаны в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий с 1 января 2002 года.
Согласно п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
На основании п. 6 Правил Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
П. 28. Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
На основании п. 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1). При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации. .. и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.(п. 2.1.) При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии. (П.2.2.)
4.4. В тех случаях, когда периоды работы принимаются в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых показывает о работе заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней. В частности, вкладыш в трудовую книжку изготовляется по утвержденному образцу трудовой книжки. Объем вкладыша: "Сведения о работе" - 9 разворотов, "Сведения о награждениях" - 2 разворота, "Сведения о поощрениях" - 8 разворотов.
В судебном заседании установлено, что 01.07.2010 г. ФИО2 обратилась в ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из протокола заседания ФИО3 ФИО3 по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан № 668 от 19.08.2010 г. усматривается, по трудовой книжке от Дата обезличена г. ФИО2 была принята в колхоз им. Ломоносова с 04.01.1990 (пр. от 05.01.1990 г.) животноводом и уволена с 19.01.1991 (пр. № 3 от 22.02.1991 г.) – даты в основании на прием и увольнение исправлены, увольнение заверено только подписью председателя (печать отсутствует). По вкладышу в трудовой книжке (на лицевой странице вкладыша в трудовую книжку отсутствуют все сведения в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162 с изменениями и дополнениями, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, дата заполнения, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать), записи 15-16 ФИО2 была принята в Акционерное страховое общество «Роникс» с 17.11.1992 (пр. № 16-к от 21.12.1992 г.) страховым представителем и уволена с 01.02.1996 г. (пр. № 55 от 31.01.1996 г.), увольнение заверено подписью директора и печатью Филиала акционерного страхового общества «Роникс», затем записи. По базе страхователей Акционерное страховое общество «Роникс» ликвидировано 21.12.2001 г., в архивы г. Новокузнецка документы личного состава вышеназванной организации на хранение не поступали, место их нахождение не известно.
Комиссией принято решение о том, что засчитывать ФИО2 в страховой и общий стаж периоды работы с 04.01.1990 г. по 19.01.1991 г., с 17.11.1992 г. по 01.02.1996 г. нет оснований. Комиссия не усмотрела право ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 пп.2 абз. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, так как не имеет требуемый страховой стаж (требуется 20 лет, а имеет 18 лет 7 мес. 21 дн.).
Судом установлено, что к моменту трудоустройства истицы в АСО «Роникс» ее трудовая книжка закончилась. Запись о трудовой деятельности ФИО2 в АСО «Роникс» произведена на так называемом вкладыше в трудовую книжку ФИО2, который представляет собой лист трудовой книжки, не содержит обязательных реквизитов, не соответствует утвержденному образцу. Согласно записей в указанном вкладыше, которые по порядковым номерам продолжают нумерацию трудовой книжки, 17.11.1992 г. истица принята в АСО «Роникс» страховым представителем. 01.02.1996 г. уволена по ст. 31 КЗоТ (собственное желание). Также вкладыш содержит сведения о трудовой деятельности истца с 01.10.2001г. в МДОУ, д\с Номер обезличен, в должности рабочей по ремонту бассейна, о переводе на должность младшего воспитателя. Запись об увольнении из МДОУ детский сад Номер обезличен, Дата обезличенаг. уже выполнена на вкладыше в трудовую книжку Номер обезличенАТ-IV Номер обезличен от Дата обезличенаг., который соответствует утвержденному образцу, предъявляемым требованиям.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также данных о страховом стаже истца, период ее работы в МДОУ детский сад № Номер обезличен с 01.10.2001г. по 30.09.2003г. подтверждается сведениями персонифицированного учета, засчитан ответчиком в страховой стаж.
Согласно данным Архивного управления Кемеровской области Государственное учреждение Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в г.Новокузнецке» от 27.07.2010 г. документальных материалов по личному составу Акционерного страхового общества «Роникс» в Государственное учреждение Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» на хранение не поступали, в связи с чем невозможно подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО2
По сведениям Муниципального автономного учреждения «Архив г. Новокузнецка» от 27.07.2010 г. в указанное учреждение документы по личному составу Акционерного страхового общества «Роникс» на хранение не поступали.
В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена ФИО9, которая пояснила, что ФИО2 знает около 20 лет. Она с ФИО2 работала в АСО «Роникс» страховыми агентами в период с 1994 г. по конец 90-х гг. Когда она устроилась работать в АСО «Роникс», ФИО2 уже работала там.
Согласно записям вкладыша в трудовую книжку свидетеля ФИО9 Дата обезличена г. она принята в АСО «Роникс» страховым представителем. 10.07.1996 г. уволена по ст. 31 КЗоТ (собственное желание).
Кроме того, свидетель ФИО10, допрошенная судьей Канского районного суда Красноярского края в ... по судебному поручению, подтвердила, что ФИО2 работала в АСО «Роникс» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Она начинала работать вместе с ней, они работали страховыми представителями. В мае 1995 г. она уволилась из АСО «Роникс», а ФИО2 продолжала работать в указанной организации до февраля 1996 г. Ей известно, что на момент трудоустройства в АСО «Роникс» трудовая книжка у нее закончилась, и ей завели вкладыш, в который внесли запись о трудоустройстве в АСО «Роникс».
Согласно записям в трудовую книжку свидетеля ФИО10 Дата обезличена г. она принята в АСО «Роникс» страховым представителем. Дата обезличена г. уволена по ст. 31 КЗоТ (собственное желание).
Таким образом, свидетельскими показаниями, подлинной трудовой книжкой свидетеля ФИО9, нотариально заверенной трудовой книжкой свидетеля ФИО10 подтверждается факт работы истца в АСО «Роникс» в период времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Однако, исследовав все представленные суду доказательства в их единстве и совокупности, суд находит требования истца обоснованными, а период ее работы в АСО «Роникс» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подтверждается не только свидетельскими показаниями, но и письменными доказательствами. Спорный период работы истца отражен во вкладыше в трудовую книжку неустановленного образца, который также содержит записи о не оспоренных ответчиком периодах трудовой деятельности истца, которые подтверждаются сведениями персонифицированного учета.
Суд считает установленным, что Дата обезличена г. ФИО2 была принята на работу страховым представителем в АСО «Роникс» и по Дата обезличена г. работала на указанном предприятии, когда была уволена по собственному желанию.
Поскольку документы, подтверждающие стаж работы ФИО2, не сохранились, а получить их в ином порядке у истицы нет возможности, вины истицы в отсутствии документов не усматривается, период работы истицы в должности страхового представителя в АСО «Роникс» в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается исследованными доказательствами, то он должен быть учтен при назначении ей пенсии. А отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка засчитать Лемешевой В.П. в страховой и общий трудовой стаж работы указанный период работы надлежит признать незаконным. Согласно данных о страховом стаже истца, ее страховой стаж составляет 18 лет 7 месяцев 21 дней. Спорный период работы истца в АСО «Роникс» составит более 3 лет. На момент обращения истица достигла возраста 54 лет. Соответственно, при включении спорного периода в страховой стаж работы истца, условия для назначения ей пенсии будут соблюдены. Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии. Однако истице было необоснованно отказано во включении спорного периода в стаж работы для назначения пенсии, потому суд вправе обязать пенсионный орган зачесть период работы с 17.11.1992 г. по 01.02.1996 г. для назначения трудовой пенсии по старости, с момента обращения истицы с заявлением в пенсионный орган с 01.07.2010г.
Доводы представителя ответчика о том, что нет документального подтверждения стажа работы истицы в спорный период времени, а потому не подлежит включению в стаж спорный период времени, не может быть принят судом во внимание, поскольку вышеуказанными действующими нормативными актами предусмотрена возможность установления стажа свидетельскими показаниями, другими доказательствами.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ФИО3 от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2.
Обязать ФИО3 засчитать ФИО2 период работы с 17.11.1992 г. по 01.02.1996 г. в страховой и общий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 01.07.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 05.04.2011г.
Председательствующий: подпись А.С. Сулейманова
