Дело № 2-6399/13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Василенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 декабря 2013 года
гражданское дело по иску Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ЛИУ №16 ГУ ФСИН России по Кемеровской области о понуждении к совершению действий
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ЛИУ-16 ГУФСИН РФ по Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности - Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими системами пожарной сигнализации (НПБ-110-03) и приказами Минюста РФ № 222 от 31.03.2005 «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» и № 214 от 30.03.2005 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний».
Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008г. введен в действие Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
Указанные нормативные акты устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими системами пожарной сигнализации.
Администрацией ФКУ ЛИУ-16 не в полном объеме выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, так как столовая для осужденных, расположенная в жилой зоне учреждения, столовая для сотрудников, помещение дежурной части не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Данные нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности были установлены в ходе проведенной 12.09.2013г. проверки.
Просит возложить обязанности на администрацию ФКУ ЛИУ-16 ГУ ФСИН России по Кемеровской области и ГУ ФСИН России по Кемеровской области об установлении автоматической пожарной сигнализации в столовой для осужденных, расположенной в жилой зоне учреждения, столовой для сотрудников, помещении дежурной части. Установить срок, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.
В судебном заседании истец – пом. прокурора Ковалев С.Е. исковые требования поддержал.
Представитель ФКУ ЛИУ №16 Коняхина Е.И., действующая на основании доверенности, с требованиями была согласна.
Представитель ГУФСИН России по КО в суд не явился.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области расположено в пгт. Абагур-Лесной.
Согласно плану работы Кузбасской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на 2-е полугодие, в сентябре произведена проверка ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по КО.
При проверке отделом надзорной деятельности г. Новокузнецка ГУ МЧС России, проведенной 12.09.2013г. выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: столовая для осужденных, расположенная в жилой зоне учреждения, столовая для сотрудников и помещение дежурной части не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
26.09.2013г. в адрес начальника ФКУ ЛИУ-16 было направлено представление об устранении требований закона.
Предписанием от <данные изъяты>. № установлен срок для устранения требований пожарной безопасности до <данные изъяты>
Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение данных требований.
Согласно ст. 34 данного ФЗ, граждане, в том числе сотрудники учреждения и осужденные, имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1.3 Устава ФКУ ЛИУ № 16, учреждение находится в ведении ФСИН России.
Согласно ст. 1.2 Устава, учредителем учреждения является РФ.
Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств.
Согласно п. 2.1 Устава, предметом и целями деятельности учреждения являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.
В судебном заседании факт установления нарушения пожарной безопасности ответчиком не оспорен, данный факт подтверждается сведениями от 13.09.2013г. № 3-11-11-2335, направленными истцу отделом надзорной деятельности г. Новокузнецка ГУ МЧС России по КО.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает интересов третьих лиц, доводы сторон подтверждены представленными суду документами, а поэтому данное признание иска может быть принято судом.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если соответствующие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает разумным установление ответчику срока для устранения нарушения требований пожарной безопасности в пределах одного года, т.е. до 31.12.2014г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Федеральное Казенное учреждение ЛИУ-16 ГУ ФСИН РФ по Кемеровской области установить автоматическую пожарную сигнализацию в столовой для осужденных, расположенную в жилой зоне учреждения, столовой для сотрудников и помещении дежурной части.
Установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.
Председательствующий: Евдокимова М.А.
