Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Ижболдиной Т.П.,
при секретаре Гребенюк Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02 августа 2011г. дело по исковому заявлению Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на доплату к пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка.
Требования мотивированы тем, что решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении доплаты к пенсии из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа. При этом, стаж его работы за период с 20.02.1992г. по 01.07.1994г. в качестве сменного инженера, не засчитан в специальный стаж. Считает указанный отказ незаконным, нарушающим его права. С учетом указанного, просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.03.2011г.; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка включить в специальный стаж путем календарного исчисления периоды работы с 28.04.1990г. по 19.02.1992г.; с 20.02.1992г. по 01.07.1994 и назначить ему к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84- ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с момента обращения.
В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, в которых просил признать незаконным решения комиссии Управления Пенсионного Фонда (ГУ) Куйбышевского района г. Новокузнецка № 70 от 07.04.2011г. с учетом уточнений ответчика.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истцу в 1992 году была назначена пенсия по первому списку на основании ст. 12 «а» Закона № 340. При обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии период его работы с 20.02.1992 года по 01.07.1994г., не был засчитан в специальный стаж, так как в трудовой книжке не указано, что Б. был прикреплен к подземному участку, и это не подтверждается справкой организации, представленной истцом при назначении ему пенсии в 1994 году, а в списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ №481, определено, право на доплату имеют сменные инженеры, работающие в подземном участке. Стаж работы истца в качестве ученика подземного крепильщика они также не включили в специальный стаж, так как при его подсчете учитываются только должности, которые включены в списки. В данном случае должность ученика подземного крепильщика в список не включена. Период работы с 1990 по 1992 год они включили в стаж как 9 месяцев за 1 год работы. При этом, список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 481, определяет право на доплату только инженерам подземного участка. По работе в период с 1992 года по 1994 год истец не представил документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день. Также указала на то, что в протоколе заседания комиссии УПФ РФ и решении об отказе в установлении доплаты к пенсии специалистом была допущена техническая ошибка, вместо даты 24.03.2011г. номера № 36 указанных в протоколе и решении об отказе следует считать дату 07.04.2011г. № 70.
Суд, выслушав мнения сторон, свидетеля, изучив материалов дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 N 84-ФЗ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Судом установлено, что 31.03.2011г. Б. обратился в Управление Пенсионного фонда России в Куйбышевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением УПФ России в Куйбышевском районе г. Новокузнецка № 70 от 01.07.2011г. истцу было отказано в назначении доплаты, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального стажа. Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Новокузнецка № 70 от 07.04.2011г. следует, что периоды работы истца с 20.02.1992г. по 01.07.1994г. (2 года 04 мес. 11 дн.) в должности сменного инженера не был засчитан в специальный стаж. При этом, указано, что до подтверждения занятости истца на подземных работах полный рабочий день указанный период подлежит к зачету в специальный стаж только в порядке каждый полный год подземной работы за 9 месяцев. Из этого следует, что стаж подземной работы в течение полного рабочего времени истца с учетом периодов с 14.10.1968г. по 02.05.1969г. и с 28.04.1990г. по 01.07.1994г. составил 4 года 8 мес. 21 день. Из материалов дела также следует, что Б. была назначена пенсия по старости за работу в особых условиях, по основаниям, предусмотренным п.п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также установлено, с 23.06.1975г. истец работал подземным сменным инженером на участке № 2 Шахтостроительное управление производственного объединения «Гидроуголь», с 05.08.1976г. переведен подземным мастером, с 28.04.1990г. переведен подземным инженером, с 01.07.1994г. уволен в связи с ликвидацией предприятия, что подтверждается трудовой книжкой. При этом, согласно справке НПО «Прокопьевскгидроуголь» трест «Гидроуголь» о подтверждении льготного стажа истца по Списку № 1 следует, что Б. с 28.04.1990г. по 19.02.1992г. работал подземным сменным инженером. Архивные документы предприятия, в котором работал истец не сохранились, что подтверждается справками МАУ «Архив г. Новокузнецка», ГУ «Государственный архив Кемеровской области». В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен К., из показаний которого следует, что они вместе с истцом работали в ШСУ-1 «Гидроуголь», Б. работал на участке горным мастером, а он был проходчиком, электрослесарем. Работали с ним не всегда в одну смену, но на одном участке. О том, в какой период он работал вместе с истцом, и что истец работал сменным мастером, не помнит.
С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Новокузнецка № 70 от 07.04.2011г. об отказе Б. в назначении доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 – ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», является обоснованным, поскольку на момент обращения истца за назначением доплаты у него отсутствует требуемый специальный стаж.
Кроме того, суд считает, что период работы истца с 20.02.1992г. по 01.07.1994г. не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку стороной не представлено доказательств о его занятости на подземных работах полный рабочий день. При этом свидетель К. не подтвердил 80 – ти процентную занятость рабочего времени истца под землей, а указал лишь на выполнение Б. работы в должности мастера.
Таким образом, даже в случае подтверждения истцом осуществления им работы в должности, предусмотренной Списком № 1, указанный период подлежал зачету только в порядке каждый год подземной работы за 9 месяцев, что в общей сложности составило бы 4 года 08 месяцев 21 день, что также недостаточно для назначения ему доплаты к пенсии.
Кроме того, по мнению суда, исковые требования Б. в части возложения на Пенсионный фонд РФ обязанности по назначению ему доплаты к пенсии, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку вышеперечисленными нормами действующего законодательства определено, что при установлении работникам организаций угольной промышленности доплаты в стаж работы включаются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. В данном случае у истца отсутствуют доказательства о выполнении им подземных работ полный рабочий день в течение 25 лет, что свидетельствует об отсутствии у Б. необходимого специального стажа для назначения данной доплаты.
Все вышеперечисленное свидетельствует о необоснованности исковых требований Б., в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2011г.
Судья Т.П. Ижболдина
