№ 2-79/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2022 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,
при секретаре судебного заседания Стрениной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об изменении даты назначения пенсии и признании незаконным решения об обнаружении ошибки при установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 об изменении даты назначения пенсии, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28.092017 за (№) истцу отказан в назначении страховой пенсии по старости. (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением (№) от (дата) истцу отказано в назначении пенсии. Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) частично удовлетворены исковые требования истца к ответчику. Так данным решением признано незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) и решение Государственного учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации (№)(№) от (дата) в части исключения из страхового стажа периода работы с (дата) по (дата) и учета в двойном размере периода прохождения службы по призыву с (дата) по (дата) и на ответчика возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с (дата) - (дата) и включить период прохождения службы по призыву с (дата) по (дата) в тройном размере. Данное решение вступило в законную силу (дата), однако ответчик назначил истцу пенсию с апреля 2021. (дата) истец направил ответчику заявление с требование произвести перерасчет пенсии. Ответчик письмом от (дата) отказал в перерасчете пенсии, сославшись на то, что истец обратился с заявление о назначении пенсии (дата), однако, истец не обращался. Согласно закону пенсия должна быть назначена с момента обращения, т.е. с (дата). В связи с чем, истец просит обязать ответчика произвести начисление пенсии с момента обращения, т.е. с (дата).
В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и также просил признать незаконным решение ответчика об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от (дата), ссылаясь на то, что после возбуждения производства по данному гражданскому делу истец получил от ответчика решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от (дата), на основании которого истцу прекращена выплата пенсии. Истец не согласен с данным решением, поскольку у ответчика не было законных оснований для вынесения данного решения
Протокольным определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) произведена замена ответчика Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2 правопреемником Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае и ЕАО.
Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности (№) от 04.08.2021, настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Также дополнил, что выплаты истцу пенсии прекращена на основании решения ответчика от (дата), в котором указано на то, что Пенсионным фондом ошибочно учтен истцу период работы в АОЗТ «КИНГ-МАРКЕТ» с (дата) по (дата), но в резолютивной части определения Хабаровского краевого суда от (дата) отсутствуют указания на то, чтобы исключить из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца в АОЗТ «КИНГ-МАСТЕР» с (дата) по (дата). При этом ответчик не воспользовался своим правом на подачу заявления о вынесении дополнительного апелляционного определения в части исключения данного период из стажа работы истца.
Истец ФИО1 и представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае и ЕАО в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Об отложении слушания дела и рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата)ФИО1 обратился в Государственное учреждение – центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата)ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 (в льготном исчислении) составляет 19 лет 01 месяц 12 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 07 лет 11 месяцев 27 дней при требуемом стаже 13 лет 4 месяца при достижении возраста 57 лет 4 месяца.
Согласно данному решению в страховой стаж и стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включаются периоды работы с (дата) по (дата) – 03 года 06 месяцев 29 дней в Комсомольском-на-Амуре городском союзе ветеранов Афганистана Коммерческом агентстве «Побратим» и АОЗТ «КИНГ-МАРКЕТ» г. Комсомольска-на-Амуре, так как начисление и уплата страховых взносов не производилась; с (дата) по (дата) – 24 дня, с (дата) по (дата) – 01 месяц 18 дней в ООО «ТЗБ-ДВ» (адрес), так как индивидуальные сведения работодателем не представлены.
Согласно решению (№) от (дата) служба по призыву до (дата) включена в страховой стаж в двойном размере в соответствии с ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в период с (дата) по (дата) – 4 года 3 месяца 26 дней.
Решением ГУ - Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата)ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) бессрочно.
(дата) ГУ - Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае принято решение № 1075 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, согласно которому при назначении пенсии период работы ФИО1 с (дата) по (дата) ошибочно учтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в результате чего продолжительность «северного стажа» стала необоснованно завышена и составила 9 лет 2 месяца 17 дней, а продолжительность страхового стажа составила более 25 лет. При исключении указанного периода стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 6 лет 17 дней страховой стаж – 19 лет 10 месяцев 16 дней и на (дата)ФИО1 права на установление пенсии не имел. Таким образом за период с (дата) по (дата) образовалась переплата пенсии в размере 19 551 рублей 58 копеек.
(дата) в адрес ФИО2 ГУ - Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае направлено уведомление о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости с (дата) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5-6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно ч.ч. 7, 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно приведенным нормативным положениям, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при условии предоставления всех необходимых документов, подлежащих представлению заявителем. При этом, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В ходе рассмотрения дела установлено, что основанием для вынесения оспариваемого решения ответчика от (дата) об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, и как следствие прекращения выплаты истцу пенсии по старости с (дата) послужило выявление неверно учтенных в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с (дата) по (дата).
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) частично удовлетворены исковые требования истца к ответчику. Так данным решением признано незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) и решение Государственного учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации (№)(№) от (дата) в части исключения из страхового стажа периода работы с (дата) по (дата) и учета в двойном размере периода прохождения службы по призыву с (дата) по (дата) и на него возложена обязанность включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с (дата) - (дата) и включить период прохождения службы по призыву с (дата) по (дата) в тройном размере, а удовлетворении остальной части исковых требований истца отказано.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата) вышеуказанное решение Центрального районного уда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) отменено в части удовлетворенных исковых требований и принято в Указанной части новое решение, которым признано незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части отказа во включении в тсраховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с (дата) по (дата), и решение Государственного учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации (№)(№) от (дата) в части включения периода прохождения военной службы по призыву с (дата) по (дата) в дойном размере и включении периода прохождения военной службы по призыву с (дата) по (дата) в тройном размере. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Также в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что именно на основании вышеуказанных решения от (дата) и апелляционного определения от (дата) принято решение ГУ - Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае (№) от (дата) о назначении ФИО1 страховой пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) бессрочно.
При это, следует отметить, что апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата) решение Центрального районного суда от 2509.2020 отменено в части всех удовлетворенных этим решением требований истца и принято новое решение в этой части, которым удовлетворено требование истца в части, касающейся только периода прохождения военной службы. Таким образом, у ГУ - Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае отсутствовали правовые основания для принятия решения о назначении истцу пенсии с (дата), поскольку на этот момент у истца отсутствовал необходимый страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с чем, ответчиком правомерно принято решение (дата) о прекращении выплаты пенсии истцу по старости с (дата).
Доводы стороны истца о том, что в резолютивной части определения Хабаровского краевого суда от (дата) отсутствуют указания на то, чтобы исключить из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца в АОЗТ «КИНГ-МАСТЕР» с (дата) по (дата), и при этом ответчик не воспользовался своим правом на подачу заявления о вынесении дополнительного апелляционного определения в части исключения данного период из стажа работы истца, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норма права по вышеизложенным основаниям.
Принимая во внимание, что на момент принятия решения ГУ - Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о назначении истцу пенсии по старости с (дата) требуемый страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера у ФИО1 отсутствовал, правовых оснований для удовлетворения требований истца об изменении даты назначения пенсии и признании незаконным решения об обнаружении ошибки при установлении пенсии не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об изменении даты назначения пенсии и признании незаконным решения об обнаружении ошибки при установлении пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Судья Файзуллина И.Г.
