РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 января 2012 года судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление . начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 от 8 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Центральные авиакассы» ФИО1, . года рождения, уроженки ., проживающей в .3,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 от 8 ноября 2011 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Центральные авиакассы», допустила нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании (не полном оприходовании) в кассу денежной наличности, полученной с применением ККТ за продажу билетов (авиа, ж/д, авто) в день ее получения, таким образом, в период с 07.09.2011г. по 16.10.2011г. допущено 22 случая неполного оприходования наличности на общую сумму <данные изъяты> коп.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что денежная наличность, полученная Обществом в оплату за реализуемые авиабилеты в проверяемом периоде была оприходована, хотя и неверно, в кассу Общества в полном объеме. Неверное оформление возврата денежных средств покупателям по неиспользованным авиабилетам только формально содержат признаки административного правонарушения, так как не повлекли каких-либо негативных последствий для покупателей, в связи с чем данное правонарушение можно квалифицировать как малозначительное.
ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы 27 января 2012 года, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения жалобы 27 января 2012 года не ходатайствовала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетеля <данные изъяты> ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО3, действующую на основании доверенности и.о.начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО4 №05-09/014298 от 08.07.2011г.,судья приходит к следующему.
Согласно п.12. Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30 июля 1993 г. N 745, оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 22 и 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40, действовавшего на 8.11.2011г., все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.
Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
В соответствии с п. 3.8.1. Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина от 30 августа 1993 года №104, директор (заведующий) предприятия либо его заместитель, дежурный администратор обязан открыть замок привода и счетчиков машины и вместе с кассиром снять показания (получить отчетную ведомость) секционных и контрольных счетчиков и сверить их с показаниями, записанными в "Книгу кассира-операциониста" за предыдущий день; убедиться в совпадении показаний и занести их в книгу за текущий день на начало работы и заверить своими подписями.
Согласно п.4.2. указанных Правил чеки контрольно-кассовых машин на приобретение товара действительны только в день их выдачи покупателю (клиенту).
Кассир-операционист может выдавать деньги по возвращенным покупателями (клиентами) чекам только при наличии на чеке подписи директора (заведующего) или его заместителя и только по чеку, выданному в данной кассе.
Согласно п.6.1. указанных Правил представитель администрации в присутствии кассира снимает показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), получает распечатку или вынимает из кассовой машины использованную в течение дня контрольную ленту. Представитель администрации подписывает конец контрольной ленты (распечатку), указав на ней тип и номер машины, показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), дневную выручку, дату и время окончания работы.
Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в "Книгу кассира-операциониста".
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на конец определяется сумма выручки. Сумма выручки должна соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сданной кассиром-операционистом старшему кассиру и уложенной в инкассаторскую сумку с итоговым чеком контрольно-кассовой машины.
После снятия показаний счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и проверки фактической суммы выручки делается запись в "Книге кассира-операциониста" и скрепляется подписями кассира и представителя администрации.
Материалами дела: актом проверки полноты оприходования выручки №17-17/42, протоколом об административном правонарушении №17-47/154 от 1.11.2011г., объяснением ФИО1 подтверждается факт нарушения порядка работы с денежной наличностью, выразившийся в неоприходовании (не полном оприходовании) в кассу денежной наличности, полученной с применением ККТ за продажу билетов (авиа, ж/д, авто) в день ее получения, о чем свидетельствуют 22 случая неполного оприходования наличности на общую сумму <данные изъяты> коп. за период с . по .
При составлении акта о результатах проверки и протокола об административном правонарушении данный факт ФИО1 не оспаривался.
ФИО1 является директором ООО «Центральные авиакассы», на которую возложена обязанность по осуществлению контроля за порядком работы с денежной наличностью и порядком ведения кассовых операций.
Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании (не полном оприходовании) в кассу денежной наличности.
Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 15.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы ФИО1 о малозначительности данного административного правонарушения, судья находит несостоятельным, учитывая сумму неоприходованной выручки в размере <данные изъяты> коп., а также невозможность устранения последствий данного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены законного и обоснованного постановления № 05/17-47/154 начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 от 8 ноября 2011 года не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление № 05/17-47/154 начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 от 8 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Центральные авиакассы» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Известкина И.Г.
