Дело № 2-2679/2018 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,
при секретаре судебного заседания Романовской К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костырева А. Н. к Федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» о признании маломерного суда снятым с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Костырев А.Н. обратился с иском в суд к Инспекторскому отделению по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» о признании права собственности отсутствующим, ссылаясь на то, что (дата) г. на имя истца в отделе ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю было зарегистрировано маломерное судно - катер (иные данные) с регистрационным номером (№). В конце сентября 1994 г. в результате пожара в районе СП «(адрес)» (адрес) судно сгорело. В 1994 г. истцом ответчику был сдан судовой билет и иных процедур по снятию с учета маломерного судна в тот период времени не предполагалось. Также была прекращена оплата за место стоянки лодки, прохождение технического осмотра судна. В конце октября 2017 г. стало известно, что указанное маломерное судно на настоящее время не исключено из реестра маломерных судов. (дата) истец обратился к ответчику об исключении из реестра маломерных судов в связи с гибелью судна, но в оказании указанной государственной услуге было отказано. Истец является (иные данные), и в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязан предоставлять полные сведения о своих доходах и об имуществе. Непредставление гражданским служащим данных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы. В настоящее время в отношении истца инициирована проверка по вышеизложенному факту. С учетом гибели судна истец считает, что право собственности на спорное судно у него отсутствует с 1994 г. Иным способом подтвердить данный факт истец не имеет возможности. В связи с чем, истец просит признать право собственности у истца на вышеуказанное маломерное судно отсутствующим с 1994 г.
Протокольным определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24.01.2018 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Инспекторского отделения по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» на надлежащего ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю».
В судебном заседании истец Костырев А.Н. уточнил исковые требования и вместо ранее заявленных требований просил признать снятым с регистрационного учета маломерное судно – катер (иные данные) с регистрационным номером (№) с (дата) При этом дополнил, что приказом АТУ Росрыболовства от (дата) был уволен с должности (иные данные), п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за утрату доверием. Основанием увольнения явился факт предоставления не полных сведений об имуществе, находящихся в собственности. Поводом для проведения проверки послужило письмо, поступившее из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» от (дата)(№) о зарегистрированном на его (Костырева А.Н.) имя спорном маломерном судне. Маломерное судно погибло в результате пожара в 1994 г., и все меры были предприняты по снятию маломерного судна с учета. При этом неизвестно, по каким причинам оно не было снято с регистрационного учета. При обращении в октябре 2017 г. в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» по поводу не снятия маломерного судна с учета, стало известно, что судно не снято с регистрационного учета, хотя в октябре 1997 г. было подано заявление о снятии судна с учета и судовой билет в ГИМС, иных процедур на тот момент по снятию с учета не предполагалось. Данный факт послужил причиной увольнения.
Представитель истца Ильченко Т.В., действующая на основании нотариальной доверенности (адрес)4 от (дата) поддержала позицию истца с учетом уточнений требований в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» Шпиро В.Л., действующий на основании доверенности (№) от (дата) исковые требования истца не признал, в полном объеме поддержал представленные письменные возражения, согласно которым ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с положениями Кодекса внутреннего водного водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации ;т. 16 КВВТ РФ, ст. 33 КТМ РФ) под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, граничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов. Спорное маломерное судно было зарегистрировано в Реестре маломерных судов за истцом (дата) на основании регистрационной карточки - заявления судовладельца от (дата) и ему был присвоен регистрационный (бортовой) номер (№) в соответствии с Правилами регистрации, учета и технического надзора за судами, поднадзорными осударственной инспекции по маломерным судам РСФСР, базами (сооружениями) их стоянок и аттестации судоводителей на право управления этими судами, гвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства СФСР от (дата)(№). Согласно требованиям указанных Правил снятие судна с учета должно было поизводиться по письменному заявлению владельца в случаях: смены владельца судна (передача с баланса на баланс, продажа, дарение, наследование), переезда вадельца на новое место жительства (изменение прописки), полного износа судна, гибели судна, подтвержденных актом или другим документом (п. 21). При снятии судна с учета в связи с его гибелью требовалось внести ответствующие записи в судовой книге и регистрационной карточке. Отсутствие у государственного регистратора в регистрационном деле от владельца Костырев А.Н. заявления последнего о снятии судна с регистрационного учета, а также отсутствие соответствующих отметок в регистрационной карточке - заявлении судовладельца и реестре маломерных судов свидетельствует о не обращении истца в орган регистрации по вопросу снятия судна с учета, по результатам которого должен был быть сдан и погашен судовой билет. В качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из сестра маломерных судов, может быть предоставлен документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель судна, пропажу судна без вести, а также утрату судном качества судна в результате перестройки либо любых других изменений. (дата) истцом ответчику подано заявление об исключении из реестра маломерных судов судна с дентификационным номером (№) с приложением копии уведомления ОМВД России по Комсомольскому району УМВД России по Хабаровскому краю от (дата)(№) об установлении по результатам проверки, проведенной по обращению истца от (дата)(№), факта гибели спорного маломерного судна в результате пожара в 1994 г. в районе (адрес). (дата) уполномоченным должностным лицом инспекторского отделения по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» в порядке, установленном Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации номерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, по результатам обращения истца судно - (иные данные) регистрационный номер (№) исключено из реестра маломерным судов с выдачей заявителю свидетельства об исключении судна из реестра маломерных судов. Истцом в орган государственной регистрации представлен документ, удостоверяющий прекращение зарегистрированного права собственности на маломерное судно «(иные данные)», регистрационный номер (№). Зарегистрированное право прекращено по его заявлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что маломерное судно - катер «(иные данные)», заводской номер корпуса (№), год постройки (дата), двигатель (№), двигатель (№) принадлежал на праве собственности истцу и был зарегистрирован на истца в Реестре маломерных судов (до (дата)- судовая книга) с (дата) на основании регистрационной карточки - заявления судовладельца от (дата) и катеру был присвоен регистрационный (бортовой) номер (№).
(дата)Костыревым А.Н. руководителю инспекторского отделения по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» подано заявление об исключении из реестра маломерных судов судна с идентификационным номером (№) с приложением копии уведомления ОМВД России по Комсомольскому району УМВД России по Хабаровскому краю от (дата)(№) об установлении по результатам проверки, проведенной по вращению Костырева А.Н. от (дата)(№), факта гибели маломерного судна «(иные данные)», регистрационный номер (№), (дата) года, в результате пожара в 1994 г. в районе (адрес).
(дата) уполномоченным должностным лицом инспекторского отделения по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» по результатам обращения истца вышеуказанное судно исключено из реестра маломерным судов с выдачей заявителю свидетельства об исключении судна из реестра маломерных судов.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации морские суда, суда внутреннего плавания.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном еестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на едвижимость и сделок с ней.
В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении обственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права обственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации ;т. 16 КВВТ РФ, ст. 33 КТМ РФ) под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, граничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.
Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов.
Согласно Уставу ФКУ «Центр сударственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю», утвержденному указом МЧС России от (дата)(№), учреждение входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и осуществляет государственную регистрацию (в том числе регистрацию залога и других обременений), учет, освидетельствование маломерных судов, присвоение им государственных бортовых номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на регистрированные маломерные суда, а также ведение (единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, маломерное судно - катер (иные данные) заводской номер корпуса (№), год постройки (дата), двигатель (№), номер двигателя (№), и право собственности на него было зарегистрировано (дата) в Реестре маломерных судов за Костыревым А. Н. на основании регистрационной карточки - заявления судовладельца от (дата) и судну был присвоен регистрационный (бортовой) номер (№).
До 2005 г. нормативно-правовым актом регламентирующим регистрацию маломерных судов являлся приказ Минжилкомхоза РСФСР № 140 от 11.03.1985 г., приказ Минжилкомхоза РСФСР от 18.03.1988 г. № 65 «О внесении изменений в правила регистрации, учета и технического надзора за судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам РСФСР», приказ Минприроды РФ от 12.09.1995 г. № 359 «Об утверждении нормативных документов по упорядочению пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и аттестации граждан на право управления судами», приказ Минприроды от 08.11.1995 г. № 456 «О порядке регистрации маломерных судов».
С 2005 г. нормативно-правовым актом регламентирующим регистрацию маломерных судов являлся приказ МЧС России № 500 от 29.06.2005 г. «Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и приказ № 189 от 30.03.2009 г. «О внесении изменений в правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и приказом № 424 от 21.07.2009 г. «О внесении изменений в правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 г. № 500».
В соответствии с п. 21 Правилами регистрации, учета и технического надзора за судами, поднадзорными осударственной инспекции по маломерным судам РСФСР, базами (сооружениями) их стоянок и аттестации судоводителей на право управления этими судами, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 11.03.1985 № 140, снятие судна с учета должно было производиться по письменному заявлению владельца в случаях: смены владельца судна (передача с баланса на баланс, продажа, дарение, наследование), переезда вадельца на новое место жительства (изменение прописки), полного износа судна, гибели судна, подтвержденных актом или другим документом.
В силу положений п. 24 данных Правил, при снятии судна с учета в связи с его гибелью требовалось внести ответствующие записи в судовой книге и регистрационной карточке.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в 1997 г. он обращался к ответчику с заявлением о снятии спорного маломерного судна с регистрационного учета в связи с его гибелью (сгорело (дата)) в районе (адрес). Копия данного заявления от (дата) представлена истцом в материалы дела.
При этом в ходе судебного разбирательства истец указал, что при подаче данного заявления в 1997 г. документов, подтверждающих гибель спорного судна, им к заявлению приложено не было.
В период с 09.09.2005 г. по 31.12.2016 г. отношения, связанные с государственной регистрацией маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, регулировались Правилами государственной регистрации маломерных судов, шадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и свидации последствий стихийных бедствий, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 500.
С 01.01.2017 г. государственная регистрация маломерных судов, используемых в коммерческих целях, осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными приказом МЧС России от 24.06.2016 г. № 340, согласно п. 17 которых исключение судна из Реестра маломерных судов осуществляется органом государственной регистрации судна, осуществившим государственную регистрацию судна, по заявлению собственника.
В соответствии п.п. 18-19 Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 24.06.2016 г. № 339, для получения государственной услуги по исключению судна из реестра маломерных судов, заявитель представляет: заявление; документ, удостоверяющий личность; судовой билет; документ, подтверждающий основания для исключения судна из реестра юломерных судов.
В качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из сестра маломерных судов, может быть предоставлен документ, подтверждающий ибель, конструктивную гибель судна, пропажу судна без вести, а также утрату удном качества судна в результате перестройки либо любых других изменений (п. 4).
(дата) уполномоченным должностным лицом инспекторского отделения по Комсомольскому району ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» по результатам обращения истца спорное судно - катер «Амур-В», регистрационный номер Р 49-06 ХР, иключено из реестра маломерным судов с выдачей заявителю свидетельства об исключении судна из реестра маломерных судов на основании заявления истца и документов, подтверждающих гибель судна -уведомления ОМВД России по Комсомольскому району УМВД России по Хабаровскому краю от (дата)(№) об установлении по результатам проверки, проведенной по вращению Костырева А.Н. от (дата)(№), факта гибели маломерного судна «(иные данные) регистрационный номер (№), (дата) года, в результате пожара в 1994 г. в районе (адрес).
Анализируя вышеизложенное, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для вывода о том, что спорное маломерное судно является снятым с учета с (дата), поскольку на момент подачи заявления в 1997 г. истцом не были представлены документы, подтверждающие гибель судна, т.к. данные документы были получены в установленном законом порядке и представлены ответчику только в январе 2018 г., и как следствие этому на момент подачи заявления (дата) у ответчика не было оснований для снятия спорного суда с регистрационного учета..
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании спорного маломерного суда снятым с регистрационного учета с (дата) необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Костырева А. Н. к Федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» о признании маломерного суда снятым с регистрационного учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Файзуллина И.Г.
