РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи Храмовой М.А.
При секретаре Богомоловой Е.Г.
с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного фонда N 138 от 11 ноября 2009 в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию по статье 27 пункт 1 подпункт 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии периодов работы с 01 ноября 1982 по 19 января 1986 в качестве гуммировщика судового с учетом северной льготы в полуторном размере, возложении обязанности управление пенсионного назначить и выплачивать пенсию с 04 сентября 2009 года.
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд к ответчику с вышеназванным исковым заявлением по тем основаниям, что 01 сентября 2009 года он обратился в пенсионный фонд г. Комсомольска-на-Амуре за назначением ему льготной пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за несколько дней до исполнения ему пятидесяти лет.
По этой статье Закона ему должны были назначить пенсию по достижении возраста 50 лет, так как он отработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Решением пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 1 по тем основаниям, что у него не хватает 5 лет стажа по списку.
С решением пенсионного фонда он не согласен, так как в соответствии со ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему как отработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера возраст ухода на пенсию должен быть уменьшен еще на 5 лет.
Вместе с правилами исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2 п., которые позволяют исчислить стаж его работы на заводе ( в местностях приравненных к районам Крайнего Севера) в полуторном размере. По Списку 1 раздел 11 подраздел пять ( постановление кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте и гуммировщики судовые постоянно работающие с вредными веществами первого и второго классов опасности. Он с 1982 по 1986 год работал на заводе имени Ленинского комсомола как гуммировщик, ошибка, которая была допущена отделом кадров завода не должна лишать его заслуженной пенсии.
Условия труда в которых он работал являлись особо вредными и это подтверждено его работодателем и документами. Условия работы не менялись и на протяжении всего периода он выполнял одну и ту же работу.
В судебное заседание 21.08. 2012 года ФИО3 не явился, извещен. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Ранее в судебном заседании 11 июля 2012 года ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил, что он был трудоустроен в ОАО «АСЗ» в цехе № 5 в качестве судового гуммировщика. В 1982 году гуммировщиков было около 68-70 человек, он был самым молодым среди данных специалистов. В процессе работы возник вопрос о том, что они не имеют право работать на станках, так как на предприятии произошел несчастный случай до него. Их аттестовали на работе на станках ленточно-пильный, фрейзерно-пазовочный и сверлильный. После аттестации им выдали удостоверение и вопрос по допуску к работе был решен. Им объяснили, что будут оплачивать заработную плату по третьему разряду. О том, что это повлияет на пенсию, им не сообщили. Был издан приказ по цеху и этот приказ автоматически попал в лицевые счета. Неоднократно производилась сверка трудовых книжек, что они работают гуммировщиками. Однако выяснилось, что профессию назвали «обработчик стеклопластиковых изделий», так как пошло новое покрытие: резина плюс стеклопластик. В 1986г. он был вынужден перейти на работу в ИТР, так как у него началась аллергия и он не смог работать. Когда он стал работать в кадрах, стал все документы оформлять надлежащим образом. С приказом №43/л о переводе с гуммировщика на обработчика стеклопластиковых изделий он не был ознакомлен. Не знал о существовании приказа о переводе его с гуммировщика на обработчика стеклопластиковых изделий. Их с таким приказом не знакомили, если бы они видели такой приказ, то отказались бы его подписывать. В его должностные обязанности гуммировщика входило: снятие шаблонов на заказе, внутри заказа, раскрой материалов и наклейка материалов на заказе и внутри заказа, то есть подводной лодке. Изделия устанавливаются на заказе в труднодоступных местах. Внутри легкого корпуса, а также облицовывается некоторые балластные цистерны, все трубопроводы герметизируются. Изменения в трудовую книжку не вносились, он узнал о переводе, когда получил решение из пенсионного фонда и о том, что не имеет право на льготную пенсию. В расчетных листках специальность не указывается. Они работали по семь часов в день, так как тарифная ставка предусматривала семичасовой рабочий день, в связи со вредными условиями труда. Кроме того, он пользовался дополнительным отпуском за вредность в количестве 12 дней и выдавались талоны на спецпитание. Спецодежда, согласно технического процесса, а также нижнее белье, менялось один раз в неделю.
В судебном заседании 21 августа 2012 года представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО3 ФИО11 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Комсомольске -на -Амуре за назначение досрочной пенсии по старости, за три дня исполнения ему 50 лет, так как его профессия предусмотрена Списком 1 разделом 11 подраздел пять (постановление кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N10) в соответствии с этим списком правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте и гуммировщики судовые постоянно работающие с вредными веществами первого и второго классов опасности. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Истец имеет страховой стаж 32 года 5 месяцев 29 дней. Также в соответствии с этой же статьей (абзац 2 ) лицам проработавшим с вредными условиями труда не менее половины установленного срока назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждый полный год такой работы. И согласно ст.28.1. лицам проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Сервера и имеющих необходимый специальный стаж, возраст установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. Истец имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 29 лет 5 месяцев 26 дней. То есть истцу на возраст 50 лет требуется стаж в количестве 5 лет. Ответчик включил специальный стаж только в количестве 2 месяцев 22 дней. Ответчик не включил спорный период, указав в своем решении об отказе в назначении пенсии, что согласно акту документальной проверки в документах имеются разночтения в наименовании должности ФИО3 гуммировщик, обработчик стеклопластиковых изделий. Ее доверитель с должности гуммировщик никуда не переводился, никаких приказов не подписывал, в трудовой книжке истца имеется соответствующая запись, в личной карточке Т-2 ни о каких передвижениях, переводах сведений нет. Тем более заводом выдана справка уточняющая характер работы. Таким образом в основных документах истца, регулирующих трудовую деятельность: это трудовая книжка, карточка формы Т-2, приказ о приеме на работу, ФИО3 значится гуммировщиком. Из затребованных документов были представлены следующие: приказы за 1982-1986 год, лицевые счета за 1982-1986, технологический процесс, карта аттестации рабочих мест, перечень замкнутых и труднодоступных помещений и цистерн, сборник тарифных сеток, личная карточка формы 12. Представлен приказ 532 от 13.09.1982 года о приеме на работу гуммировщиком. На основании этого приказа сделана запись в трудовую книжку. Также представлен приказ 43\л в котором указано, что ФИО3 освобождается от работы обработчика и назначается старшим инженером в малярном цехе. Видимо этот приказ и вызвал сомнения у ответчика. С какого числа ФИО3 работает обработчиком не значится, то есть предположить можно любую дату, просила суд обратить внимание, что и с этим приказом ФИО3 не был ознакомлен, иначе он обязательно озадачился бы этим вопросом и выяснил бы почему он именуется обработчиком. Приказа о переводе ФИО3 не существовало на заводе, никаких записей в трудовую книжку не вносилось, ни с какими документами, касающимися работы как обработчика ФИО3 не знакомили и фактически он работал гуммировщиком, занятого на работах внутри отсеков судов. В этом же акте на странице два указано, что других приказов на ФИО3 не обнаружено. Далее в акте документальной проверке указано, что в лицевых счетах 82-84 год в графе движение по работе имеются сведения 01.11.1982 года. ФИО3 именуется обработчиком стеклопластиковых изделий, однако далее ниже указано, что в лицевых счетах за 1985-1986 год в графе движение по работе имеется запись, что он значится обработчиком стеклопластиковых изделий с 06.09.1982 года. В документах сплошные противоречия и доверять графам в лицевых счетах нельзя при рассмотрении данного дела. Вначале ФИО3 с 01 ноября стал обработчиком, затем с 06 сентября, а не говорят ли эти неточности просто о человеческом факторе, неграмотном заполнении документов. Далее в акте документальной проверки имеется описание технологического процесса, согласно этого процесса видно, что при производстве применяются материалы содержащее вредные вещества, также из этого описания четко следует, что работы проводятся в замкнутых, труднодоступных помещениях (судовых помещениях, имеющих один или несколько люков с малыми размерами.) Далее к проверке представлена карта условий труда на рабочем месте по участке облицовки корпуса, цех малярно - гуммировочный, указана профессия гуммировщик судовой и в графе вредные химические вещества 2 класса опасности указано, что имеются эпоксидная смола, и т.д. В лицевых счетах указано, что истец именуется обработчиком. Но списком предусмотрена эта профессия, которая еще более вредная, чем гуммировщик. Истец всегда работал гуммировщиком, находился в отсеках объекта, что подтверждается документами в акте проверки.
В судебное заседании представитель третьего лица- ОАО АСЗ не явился, извещен. Суд в соответствии ст. 167 ч. 3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель третьего лица - ФИО4 суду пояснила, что ни в трудовой книжке, ни в личной карточке по учету кадров Т -2 не указано, что истец работал обработчиком стекла, а указано, что работал гуммировщиком. Полагают, что запись сделанная в лицевых счетах о приказе № 642 сделана ошибочно, поскольку внесена не работником отдела кадров.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - ФИО2 исковые требования не признала, в соответствии с представленными письменными возражениями, суду пояснила, что согласно ФЗ №173 п.27.1-1 по первому списку предусмотрено уменьшение возраста. Истец должен отработать 5 лет. Согласно трудовой книжки истец работал гуммировщиком судовым, потом он был переведен инженером. В лицевом счете имеются сведения о том, что истец работал обработчиком стеклопластиковых изделий. Имеется ссылка на приказ № 642 о переводе. В акте документальной проверки имеется акт обследования рабочих мест производственных участков цеха №5, где работал истец. Там упоминается профессия гуммировщика судового, а также указано, что на участке работает 4 человека обработчика стеклопластика, т.е. истец мог работать по данной специальности, которая не предусмотрена списком 1. Также в перечне работ подразделениях с вредными и тяжелыми условиями труда, в малярно-гумеровочном цехе, где работал истец также указаны специальности фармовщика стеклопластиковых изделий и гуммировщика судового. Просила ФИО3 отказать в исковых требования за период с 01.11.1982 по 19.01.1986г., так как он работал в должности обработчика стеклопластиковых изделий.
Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, считает возможным исковые требования ФИО3 удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с абз.2 ст.27. п.1 п.п.1 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости лицам, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины установленного срока и имеют страховой стаж 20 лет, назначается с уменьшением возраста 55 лет на 1 год за каждый полный год такой работы.
Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.
Наряду с нормами Правил исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющие возможность исчисления стажа по нормам действующего до 01.01.2002 года законодательства. В соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере.
Согласно Списку № 1, раздел 11, подраздел 5 (код 1110400а-11780), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: «гуммировщики судовые, занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте, гуммировщики судовые, постоянно работающие с вредными веществами 1-2 классов опасности».
01.09.2009 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) за назначением досрочной пенсии по ст.27 п.1 п.п.1, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 1УЗ-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Управлением пенсионного фонда РФ за № 138 от 11 ноября 2009 года ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии согласно ст. 27.1.1, 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №1.
Судом установлено, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО3 включены следующие периоды работы: 06.09.1982-31.10.1982 - 2 месяца 22 дня (в льготном исчислении за работу в МПКС) - гуммировщик судовой, занятый на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве и ремонте с применением вредных веществ 1-2 классов опасности в малярно-гуммировочном цехе, в соответствии со Списком №1 раздел 11, подраздел 5, код 1110400а-11780, в ОАО «Амурский судостроительный завод» г. Комсомольск-на-Амуре.
Не включены ответчиком в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст,27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период с 01.11.1982 - 19.01.1986 - 4 года 9 месяцев 28 дней (в льготном исчислении за работу в МПКС) - обработчик стеклопластиковых изделий в ОАО «АСЗ» г.Комсомольск-на-Амуре, поскольку по первичным документам не подтверждается работа в должности гуммировщика судового, профессия обработчик стеклопластиковых изделий не предусмотрена Списком №1 раздел 11).
Судом установлено, что ФИО3 в спорный период выполнял трудовые функции гуммировщика судового полный рабочий день, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами дела, в частности, - трудовой книжкой ФИО3 серии АТ -1 № 4523934, из которой видно, что ФИО3 работал с 06 сентября 1982 года по 19 января 1986 года гуммировщиком металлоизделий по первому разряду в малярном цеху, личной карточкой Т-2 (л.д. 70 оборотная сторона), из которой видно, что ФИО3 работал гуммировщиком судовым в указанный период, справкой ОАО АСЗ от 07 сентября 2009 года № 188 ( л.д. 32), картой аттестации рабочего места (л.д. 46), актом обследования рабочих мест (л.д. 41), приказом № 274 от 27 апреля 2001 года, из которого видно, что в приказе № 535 от 13 сентября 1982 года ФИО3 считать переведенным в малярно -гуммировочный цех в качестве гуммировщика судового. (л.д. 40), приказом № 535 от 13 сентября 1982 года из которого видно, что ФИО3 с 6 сентября 1982 года зачислен в штат гуммировщиком по 1 разряду (л.д. 72).
Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлены соответствующие документы, в лицевых счетах имеются разночтения, не является основанием для отказа в назначении пенсии. ФИО3 не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, в частности лицевых счетов, послуживших основанием для отказа в начисления льготной пенсии.
Кроме того, в самих лицевых счетах имеются разночтения, в частности в лицевом счете на л.д. 73 указано, что с 1982 ФИО3 работает гуммировщиком, основание приказ 535, в лицевом счете на л.д. 74 указано, что он работает с 1982 года обработчиком, основание 642 приказ. Приказ № 642 сторонами не представлен ввиду его отсутствия. Однако представлен приказ № 43/л от 20 января 1986 года (л.д. 78), с которым истца не знакомили.
В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
ФИО3 надлежащим образом выполнял свою работу по трудовому договору, работая во вредных условиях труда. Ответчиком документально не опровергнуты факты того, что истец не работал в оспариваемые периоды во вредных условиях труда, а потому оспариваемые периоды подлежат зачету в трудовой стаж.
В соответствие со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на пенсию у истца возникло по достижении возраста 50 лет. 50 лет истцу исполнилось 04 сентября 2009 года. Истец с заявлением о назначении пенсии обратился в Пенсионный фонд РФ 01 сентября 2009 года (л.д. 25). Следовательно истцу необходимо выплачивать пенсию с 04 сентября 2009 года, момент достижения возраста 50 лет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст.27.1.1, 28.1 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 04 сентября 2009 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО13 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения пенсионного фонда N 138 от 11 ноября 2009 в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию по статье 27 пункт 1 подпункт 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", включении в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии периодов работы с 01 ноября 1982 по 19 января 1986 в качестве гуммировщика судового с учетом северной льготы в полуторном размере, возложении обязанности управление пенсионного назначить и выплачивать пенсию с 04 сентября 2009 года - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N 138 от 11 ноября 2009 в части исключения периодов работы ФИО3 ФИО14 из льготного стажа, дающего право на пенсию по статье 27 пункт 1 подпункт 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы ФИО3 ФИО15 период работы с 01 ноября 1982 года по 19 января 1986 года в качестве гуммировщика судового с учетом северной льготы в полуторном размере.
Признать за ФИО3 ФИО16 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и ежемесячно выплачивать ему пенсию с 04 сентября 2009 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с момента изготовления мотивированного решения.
Судья М.А. Храмова.
