Дело № 12-44/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 января 2013 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Жукова Н.О., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Сервис-К» Егорова Д.А. на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Алексеева С.Ю./номер скрыт/ от /дата скрыта/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Егорова Д. А., /дата скрыта/ года рождения, уроженца /адрес скрыт/, проживающего по адресу: /адрес скрыт/, директора ООО «Авто-Сервис-К»
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Алексеева С.Ю./номер скрыт/ от /дата скрыта/ директору ООО «Авто-Сервис-К» Егорову Д.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ.
Указанным постановлением директор ООО «Авто-Сервис-К» Егоров Д.А. признан виновным в нарушении порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ, выразившегося в неоприходовании (не полном оприходовании) в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники и квитанции в день ее получения.
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ постановление должностного лица оставлено без изменения.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, директор ООО «Авто-Сервис-К» Егоров Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил отменить все решения по делу, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции его права на защиту.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от /дата скрыта/ решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от /дата скрыта/ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
На рассмотрение жалобы Егоров Д.А. не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, что подтверждает имеющееся в материалах дела почтовое уведомление о вручении судебной повестки. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе рассмотрения жалобы, представительЕгорова Д.А., Белько В.С., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе, производство по делу просил прекратить. В обосновании своих доводов пояснил, что различные отделы организации имеют специфические режимы рабочего времени, в связи с чем, невозможно оприходовать выручку в кассу предприятия каждый день. Полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения.
Представитель ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО-1 действующая на основании доверенности, просила постановление о назначении Егорову Д.А. административного наказания оставить без изменения, пояснив, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от /дата скрыта/ юридическое лицо - ООО «Авто-Сервис-К» за данное правонарушение привлечено к административной ответственности. Данное решение суда оставлено без изменения вышестоящей судебной инстанцией и вступило в законную силу.
Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему:
Положение № 373 от 12.10.2011 «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации» распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета и определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.
Согласно пункту 6.1 Положения № 373, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных Положением №373, в том числе внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег).
Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итого операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Пунктом 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина Российской Федерации от 30.08.1993 N 104, предусмотрено, что по показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и наконец, определяется сумма выручки. Сумма выручки должна соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сданной кассиром-операционистом старшему кассиру и уложенной в инкассаторскую сумку с итоговым чеком контрольно-кассовой машины.
В силу пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции подлежат регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. Хозяйственные операции отражаются в регистрах бухучета в хронологической последовательности. Основным требованием бухгалтерского учета признается требование полноты учета. Излишек имущества, в том числе денежных средств, должен выявляться организацией и оприходоваться. Изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к отчетному году, таки к предыдущим периодам, производятся в отчетности, составляемой за период, в котором были обнаружены искажение ее данных.
Требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств принадлежащем документальном оформлении каждой операции.
Из анализа норм действующего законодательства следует, что под понятием «оприходование в кассу денежной наличности» понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления (в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу учреждения и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах), невыполнение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций. Таким образом, не отражение (неполное отражение) в кассовой книге полученной учреждением денежной выручки в тот же день свидетельствует о не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
В соответствие с частью 1 статьи 15.1 КоАПРФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела директор ООО «Авто-Сервис-К» Егоров Д.А. не организовал ведение в ООО «Авто-Сервис-К» кассовых операций, установленных Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка Р. на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011г. № 373-П. В период с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ выявлено 10 случаев не оприходования денежной наличности и 9 случаев не полного оприходования денежной наличности в кассу организации. Сумма не оприходованной выручки составила: с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ – /данные скрыты/, с /дата скрыта/ по /дата скрыта/ – /данные скрыты/. Общая сумму не оприходованной выручки – /данные скрыты/.
Вина Егорова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Доводы Егорова Д.А. о том, что различные отделы организации имеют специфические режимы рабочего времени, в связи с чем невозможно оприходовать выручку в кассу предприятия каждый день, судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку законодательство РФ обязывает организации ежедневно оприходовать в кассу организации полученные денежные средства. Кроме того, из акта проверки следует, что в какие-то дни выручка за день отражается полностью, независимо от того, как работает бухгалтерия, в иные дни обществом выручка отражается вне полном объеме.
Административное наказание назначено Егорову Д.А. в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, нарушения порядка и сроков привлечения к административной ответственности не установлено.
На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены постановления и.о. начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Алексеева С.Ю./номер скрыт/ от /дата скрыта/.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Алексеева С.Ю./номер скрыт/ от /дата скрыта/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Егорова Д. А. - оставить без изменения, а жалобу Егорова Д.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.О. Жукова
