Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельды Д.Л, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, установлении тождественности должностей, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бельды Д.Л, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы, дающей право на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; включении в специальный стаж работы периода ДД.ММ.ГГГГ как работнику летного состава гражданской авиации, в льготном исчислении один год за два года; установлении тождественности должности «Инструктор- парашютист», парашютист- инструктор», «парашютист - спасатель спасательной десантной группы» к должности «парашютист»; признании права на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 19, 27.1.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплате досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой в летном составе. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в должностях летного состава гражданской авиации. Указанное решение вынесено без учета конкретных обстоятельств, характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии. Он работал в должности инструктора-парашютиста, с 29.11.1996г. в должности парашютиста-спасателя внештатной спасательной парашютно-десантной группы и продолжает работать в этой должности. Его должность входит в список должностей летного состава, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, который предусматривает должность «парашютист всех наименований», что дает право на пенсию за выслугу лет.
В ходе рассмотрения дела истец Бельды Д.Л, неоднократно уточнял исковые требования. С учетом заявления от 12.05.2011г. просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в должностях летного состава гражданской авиации, дающей право на пенсионное обеспечение; включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ., как работнику летного состава гражданской авиации, в льготном исчислении один год за два года; установить тождественность должности «инструктор-парашютной службы», «инструктор парашютно-спасательной службы», «инструктор-парашютист», «парашютист-спасатель спасательной десантной группы» к должности «парашютист»; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 19, 27.1.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Бельды Д.Л, на иске настаивал, подтвердил изложенные в нем обстоятельства, пояснил, что занимал разные должности парашютиста. Был также оформлен в должности инструктора парашютной службы. Все занимаемые им должности идентичны, в его обязанности входила техническая подготовка и проведение прыжков. Он постоянно совершал прыжки с реактивного вертолета <данные изъяты> затем его перевели инструктором спасательной службы, где он выполнял те же функции, но связанные с поиском и спасением. Норма прыжков везде одинакова, он ее выполнял, с тех же вертолетов. У него выработана ежегодная норма прыжков с вертолета в количестве <данные изъяты> с реактивных вертолетов. Прыжки производились также с самолета - <данные изъяты> который принадлежит к группе реактивных.
Представитель ответчика Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Бельды Д.Л,, ссылаясь на следующее: право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» предоставляется мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации. Согласно списку должностей работников летного состава авиации, предусмотрены «парашютисты всех наименований». В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, парашютист - это наименование профессии категории рабочих. К этой категории работников не относятся специалисты, которым установлена должность «инструктор». Должность «инструктор-парашютист» является самостоятельной и не подпадает под определение «парашютист всех наименований».
Согласно порядку исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, годовая норма прыжков с ДД.ММ.ГГГГ выполнялась Бельды Д.Л, полностью ежегодно, но при этом невозможно подтвердить выполнение требуемой нормы прыжков в составе внештатной спасательной парашютно-десантной группы (СПДГ).
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «<данные изъяты>» ФИО11 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подержала требовании Бельды Д.Л,, пояснила, что должность парашютиста в штатное расписание их предприятия не была внесена, потому истец занимает должность инструктор - парашютист. Все требуемое для досрочной пенсии количество прыжков действительно осуществлялось Бельды Д.Л, с вертолета <данные изъяты> и самолета - <данные изъяты>
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Бельды Д.Л, с ДД.ММ.ГГГГ работал на Комсомольском-на-Амуре заводе имени ФИО7. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведен инструктором парашютной службы. ДД.ММ.ГГГГ переведен инструктором парашютно-спасательной службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГБельды Д.Л, заключен трудовой договор на неопределенный срок на работу в должности инструктора-парашютиста.
ДД.ММ.ГГГГ переведен инструктором-парашютистом в ОАО «<данные изъяты> В этой должности истец продолжает работать в настоящее время. За время работы истца на указанном предприятии оно несколько раз преобразовывалось, что также нашло свое отражение в материалах дела, в частности в трудовой книжке Бельды Д.Л,
Одной из обязанностей инструктора-парашютиста является поддержка на высоком уровне своей профессиональной подготовки путем регулярного выполнения прыжков с парашютом (п. 2.5 должностной инструкции инструктора-парашютиста парашютной службы; п. 4.10.2 типовых функциональных обязанностей должностных лиц и специалистов летно-испытательного подразделения объединения, предприятия и организации Минавиапрома СССР для парашютиста- инструктора (спасателя)).
Согласно приказам <данные изъяты>Бельды Д.Л, введен в качестве парашютиста - спасателя, в состав:
внештатной парашютно-десантной группы инструкторов - парашютистов <данные изъяты> в составе внештатной службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);
нештатного, спасательной парашютно- десантной группы в составе поисково- спасательной службы <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);
летного состава поисково- спасательного вертолета <данные изъяты> в составе службы поисково- аварийно- спасательного обеспечения полетов авиации под управлением УВД <данные изъяты> (приказ № от <данные изъяты>.);
нештатного, спасательной парашютно - десантной группы в составе службы поискового и аварийного - спасательного обеспечения полетов <данные изъяты> (приказ № от <данные изъяты>.)
нештатного, спасательной парашютно - десантной группы в составе службы поискового и аварийного - спасательного обеспечения полетов авиации под управлением <данные изъяты>
Служба поискового и аварийного - спасательного обеспечения, в состав которой в указанные периоды входил Бельды Д.Л,, является структурным подразделением летно- испытательной службы, одной из основных целей которой является обучение летного состава и специалистов поисково-спасательной службы правилам десантирования и выполнения прыжков с парашютом в соответствии с программами и курсами летной подготовки; обучение летного состава правилам катапультирования, вынужденного покидания самолетов при аварийной обстановке на земле и в воздухе, что подтверждается положением о поисково-спасательной службе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
За время работы Бельды Д.Л, работодателем производились отчисления взносов в Пенсионный фонд в установленном порядке, что подтверждается содержащимися в материалах пенсионного дела Бельды Д.Л, сведениями о страховом свидетельстве №. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. Бельды Д.Л, обратился в УПФР в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации.
Решением от ДД.ММ.ГГГГБельды Д.Л, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в летном составе гражданской авиации в соответствии с подпунктом 13 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», в связи с тем, что наименование должности «инструктор-парашютист» не предусмотрено Списком, а также документально не подтверждается выполнение нормы прыжков с парашютом, производимых в составе внештатной парашютно-десантной группы в должности парашютист-спасатель. Должность является самостоятельной и не попадает под определение «парашютисты всех наименований».
Ответчиком включаются следующие периоды работы Бельды Д.Л, в календарном исчислении:
ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 1 месяц 2 дня, парашютист-спасатель в составе внештатной парашютно-десантной группы <данные изъяты><адрес>
ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 8 месяцев 00 дней, парашютист-спасатель в составе внештатной парашютно-десантной группы <данные изъяты><адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 5 дней, парашютист-спасатель в составе внештатной парашютно-десантной группы <данные изъяты>. <адрес>;
Не включены (в календарном исчислении) следующие периоды:
<адрес> - 1 год 2 месяца 24 дня, инструктор парашютной службы в <данные изъяты> (наименование должности не предусмотрено Списком);
<адрес> - 1 день, отпуск без сохранения заработной платы.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Согласно подпункту «з» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федераций", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459.
В соответствии с указанным Списком должностей летного состава авиации, к должностям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, относятся парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех, наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метр.
Приказом Министра авиационной промышленности № 167 от 10.07.1980г. в соответствии с Положением о Единой государственной авиационной поисково- спасательной службе СССР, утверждено и введено в действие с 10.07.1980 г. Положение об авиационной поисково-спасательной службе летно-испытательных подразделений, объединений, предприятий и организаций Министерства авиационной промышленности, в штатные структуры которого введена должность парашютиста-инструктора.
Согласно подпунктам 2.3, 2.4 приложения к указанному приказу в состав поисково-спасательной службы на аэродроме предприятия входят: экипаж поисково-спасательного воздушного судна; спасательная команда (парашютисты-спасатели и авиационные специалисты). Парашютистами-спасателями назначаются специалисты летно-испытательного подразделения из числа специально подготовленных инструкторов-парашютистов и инструкторов парашютной подготовки МАП. Согласно пунктам 2.6 и 2.7 указанного приложения поисково-спасательная служба на аэродроме предприятия должна быть укомплектована поисково-спасательным воздушным судном (вертолетом типа МИ-8т) с экипажем.
Согласно приказу Министра обороны РФ и Министра промышленности к энергетики РФ № 206/37 от 12 июля 2004 года «Об утверждении Наставления по авиационному поиску и спасению государственной и экспериментальной авиации» на каждом аэродроме для оказания помощи потерпевшим бедствие создаются СПДГ как из личного состава авиационной части (авиационного персонала летно-испытательного подразделения и экспериментальной авиации), так и из штатных групп спасателей. Для успешного решения задач поиска и спасения личный состав СПДГ должен: быть подготовленным к прыжкам с парашютом днем и ночью, в простых и сложных метеоусловиях, на лес, на воду, с грузовым контейнером, уметь высаживаться из вертолета в режиме висения с применением лебедки, трапа, спускового устройства и эвакуировать пострадавшего.
Согласно определению, содержащемуся в Руководстве по воздушному десантированию в гражданской авиации (РВД ГА-99) Федеральной службы воздушного транспорта России, парашютист - человек, выполняющий парашютные прыжки.
На основании изложенного, учитывая, что должность инструктора - парашютиста не предусмотрена штатным расписанием работодателя Бельды Д.Л., суд приходит к выводу о тождественности характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функций в спорные периоды в должности инструктора парашютно-спасательной службы», «инструктор-парашютист», «парашютист- спасатель спасательной - десантной группы» должности «парашютист».
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, установлен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту «д» пункта 4 Правил, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: один год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно- спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.
Согласно разъяснению Министерства авиационной промышленности СССР № 13- 15-49 от 31.01.1989г. штатные и нештатные специалисты парашютной и поисковой спасательных служб ежегодно должны выполнять по 40 прыжков с парашютом по программе парашютной подготовки. Специалисты поисково-спасательной службы, кроме того, должны выполнять не менее 10 прыжков с парашютом по программе поисково- спасательной подготовки.
При этом исчисление сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам парашютных и штатных (нештатных) поисково-спасательных служб предусмотрено письмом Министерства авиационной промышленности СССР от 16 января 1992 года № ЦП-4, в соответствии с которым выслуга лет исчисляется в следующем порядке - один год работы за два года выслуги при выполнении годовой нормы - 40 прыжков с парашютом, их них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.
Материалами дела, в том числе: книжкой инструктора парашютно-десантной подготовки, плановыми таблицами прыжков с парашютом, ведомостями начисления за выполнение прыжков с парашютом за спорный период, справкой ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №, подтверждается, что Бельды Д.Л, с ДД.ММ.ГГГГ выполнялась установленная годовая норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов.
Согласно Положению об оплате прыжков с парашютом, утвержденному генеральным директором ОАО «<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в целях материальной заинтересованности специалистов завода по повышению уровня парашютно-спасательной и десантной подготовки и проведению поисково-спасательных работ установлена оплата за выполнение прыжков с парашютом, в том числе специалистам парашютных служб объединения, членам внештатной поисково-спасательной службы, назначенным в качестве парашютистов-спасателей.
Из изложенного следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в специальный стаж Бельды Д.Л,, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в льготном исчислении - один год за два года.
Период работы Бельды Д.Л, с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как в ДД.ММ.ГГГГ году истцом не была выполнена норма прыжков с парашютом.
При применении данного порядка исчисления специального стажа работы, на ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж работы Бельды Д.Л, составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, при требуемом специальном стаже 25 лет, что подтверждается материалами дела, в том числе: данными о страховом стаже УПФР от 16 апреля 2009 года, справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в учебных отпусках не находился; индивидуальными сведениями о страховом стаже Бельды Д.Л,
При указанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует закону.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Бельды Д.Л, имел требуемый законом специальный стаж. В связи с чем, суд считает необходимым признать за Бельды Д.Л, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, как мужчине, проработавшем не менее 25 лет в летном составе и возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать Бельды Д.Л, пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бельды Д.Л, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, установлении тождественности должностей, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.
Установить тождественность должностей «инструктор парашютной службы», «инструктор парашютно-спасательной службы», «инструктор-парашютист», «парашютист-спасатель спасательной-десантной группы» должности «парашютист».
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ., включить Бельды Д.Л, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении - один год работы за два года.
Признать за Бельды Д.Л, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавшему не менее 25 лет в летном составе и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) обязанность назначить и выплачивать Бельды Д.Л, пенсию по старости с 06.12.2010г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Лукьянченко Р.В.
