Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО5., при секретаре Еременчук ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткач ФИО7 к УВД по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности по сохранению средней заработной платы до шести месяцев на период трудоустройства,
У с т а н о в и л :
Ткач ФИО8 обратился в суд с иском к УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности по сохранению средней заработной платы до шести месяцев на период трудоустройства. В обоснование доводов истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в УВД по гор. Хабаровску, а затем в УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре, по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сроком на срок 5 лет. Занимал должность инспектора <данные изъяты>.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с занимаемой должности на основании п. « Е», ч.7, ст.19 Закона РФ «О милиции», по сокращению штатов.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Центр занятости населения Солнечного района, где был зарегистрирован в качестве безработного и получает пособие по безработице, поскольку до настоящего времени не трудоустроен. Ответчик УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре, отказывается сохранить за ним среднемесячную заработную плату на период трудоустройства, до шести месяцев, тем самым нарушает его права предусмотренные ст. 318 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также ФЗ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», поскольку он работал и проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
В ходе судебного разбирательства истец Ткач ФИО9 поддержал исковые требования и дал пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Просил суд возложить на УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре обязанность по сохранению за ним средней заработной платы на период трудоустройства до шести месяцев.
Представитель УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре Ляпина ФИО10., действующая на основании доверенности № юр/ 6592 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ткач ФИО11 не признала и суду пояснила, что в соответствии со ст.11 Трудового Кодекса Российской Федерации, нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Прохождение службы регулируется специальными законами и иными нормативными правовыми актами. В частности, компенсации, предоставляемые сотрудникам при увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов, установлены постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно указанному постановлению истцу Ткач ФИО12 было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 5-ти окладов денежного содержания, и другие выплаты, в том числе оклад по специальному званию и ежемесячно, который в течение года после увольнения будет ему производиться. Просит в удовлетворении исковых требований Ткач ФИО13 отказать в виду их необоснованности.
Выслушав пояснения истца. Представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец Ткач ФИО14. на основании приказа УВД Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность инспектора <данные изъяты> ГИБДД УВД Хабаровского края. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре, Ткач ФИО15 прибывший из полка дорожно-патрульной служб ГИБДД милиции общественной безопасности УВД по гор. Хабаровску, был назначен на должность инспектора <данные изъяты> ГИБДД милиции общественной безопасности УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре с ДД.ММ.ГГГГ. Проходил службу в звании лейтенанта милиции.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, УВД по Хабаровскому краю, истец Ткач ФИО16 был уволен по п. «Е», части 7, статьи 19 Закона РФ «О милиции» ( по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки, подписанной главным бухгалтером УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре и представленной представителем ответчика, при увольнении истцу Ткач ФИО17 было выплачено : компенсация за вещевое имущество, денежное довольствие, единовременное пособие при увольнении в размере 5-ти окладов денежного содержания, оклад по специальному званию и другие выплаты. Кроме того, в соответствии с п.167 Положения, утвержденного приказом МВД РФ № от 2009 года, Ткач ФИО18 в течение года после увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производится начисление и выплата оклада по специальному званию в размере 2202 рубля ежемесячно.
Обращаясь в суд с иском просит возложить на УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре обязанность по сохранению за ним среднемесячной заработной платы на период трудоустройства до шести месяцев, на основании ст. 318 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, работнику увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по сокращению численности или штата работников за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок охраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.
Суд не может согласиться с требованиями истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Трудового Кодекса Российской Федерации, нормы трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами.
Компенсации, предоставляемые сотрудникам при увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов, установленные постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации"
В соответствии с п.п. «б» п.17, п. 18 вышеуказанного постановления , лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов, выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов.
Военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным основаниям,(сокращение штатов) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2001 года № 256-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Нарьян-Марского городского суда Архангельской области о проверке конституционности части первой ст.1 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», указывается, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников органов внутренних дел, включая условия оплаты их труда, определяются Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" (с последующими изменениями и дополнениями), Положением о прохождении службы в органах внутренних дел (утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288), иными нормативными правовыми актами, в которых предусмотрены и дополнительные льготы, гарантии и компенсации для проходящих службу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в других отдаленных местностях, в том числе выплата процентной надбавки за непрерывную службу, размер которой дифференцируется в зависимости от того, где проходит служба.
Кроме того, на службу в органы внутренних дел граждане Российской Федерации принимаются в добровольном порядке; заключая соответствующий контракт о службе в органах внутренних дел ( статьи 8 и 11) Положения о службе в органах внутренних дел), гражданин тем самым соглашается с условиями оплаты труда, которые предусмотрены для сотрудников органов внутренних дел специальными нормативными актами, что исключает применение - без особой оговорки - условий оплаты труда и дополнительных льгот, установленных законодательством для иных категорий лиц (работающих или проходящих службу), в том числе государственных служащих, имеющий иной правовой статус.
Учитывая, что стаж работы истца Ткач ФИО19. в органах внутренних дел составил менее десяти календарных лет, ему при увольнении, и было выплачено единовременное пособие в размере пяти месячных окладов, с сохранением выплаты оклада по воинскому званию в течение одного года со дня увольнения.
Поскольку порядок выплаты единовременного пособия и иных компенсаций при увольнении сотрудников органов внутренних дел, по сокращению штата, урегулирован специальными законами, оснований для применения норм Трудового кодекса Российской Федерации у суда не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования истца Ткач ФИО20 ввиду их необоснованности.
Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ткач ФИО21 к УВД по городу Комсомольску-на-Амуре о возложении обязанности по сохранению средней заработной платы до шести месяцев на период трудоустройства- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Матвеева Е.Б.
