Дело № 2-5103/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Федеральный суд Центрального района г. Кемерово
в составе председательствующего Исаковой Е.И.
при секретаре Игнатьевой Е.С.
с участием прокурора Золотаревой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании
в г. Кемерово «25» октября 2010 года
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Кемерово действующего в интересах Титовой В. С. к Негосударственному пенсионному фонду «Социальное развитие» о признании договора обязательного пенсионного страхования недействительным в силу ничтожности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г. Кемерово, действуя в интересах Титовой В. С., обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Негосударственному пенсионному фонду «Социальное развитие» о признании договора обязательного пенсионного страхования недействительным в силу ничтожности.
Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению работников ЗАО «Мелькомбинат» о незаконном переводе накопительной части их пенсионных сбережений из Пенсионного фонда РФ в Негосударственный пенсионный фонд «Социальное развитие».
По результатам проверки установлено, что 30.04.2009г. от имени Титовой В. С., **.**.**** г.р. в Негосударственный пенсионный фонд «Социальное развитие» (далее – НПФ «Социальное развитие») поступило заявление о передаче средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета в НПФ «Социальное развитие», а также последующей передаче страховых взносов, которые будут поступать на финансирование накопительной части ее трудовой пенсии в Пенсионный фонд России, в указанный НПФ для формирования им накопительной части ее трудовой пенсии. Вместе с указанным заявлением от имени Титовой В.С. в НПФ «Социальное развитие» поступило поручение застрахованного лица об удостоверении его личной подписи на заявлении от 30.04.2009г., а также передаче заявления в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) по Кемеровской области.
29.04.2009г. между НПФ «Социальное развитие» в лице директора представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В.С. заключен Договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом ###. Указанный договор также подписан от имени Титовой В.С.
При этом подлинность подписи Титовой В.С. в поручении от 30.04.2009г., заявлении от 30.04.2009г. удостоверена менеджером по работе с корпоративными клиентами Кемеровского представительства НПФ «Социальное развитие» Б., действующей на основании доверенности ### от 11.02.2009г., уполномочивающей ее на удостоверение подписей. Подлинность подписи Титовой В.С. в Договоре ### от 29.04.2009г. удостоверена директором представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово И., действующим на основании доверенности ### от 12.01.2009г.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Титова В.С. намерения перевести накопительную часть пенсионных сбережений из ПФ РФ в НПФ не имела, указанные документы не подписывала.
В ходе проверки установлено, что сведения о привлечении застрахованного лица – Титовой В.С. поступили на электронный адрес представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово при содействии Е., с которой действовал субагентский договор ### от 01.04.2009г., заключенный между И. и Е.
Уполномоченными работниками фонда Б. и И. на основе поступивших данных были подготовлены комплекты документов (договор об ОПС, заявление и поручение) на Титову В.С., как застрахованного лица.
При этом в нарушение положений ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Инструкции, утв. Постановлением Минтруда РФ от 05.04.2004 N 42, сотрудники представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово Б., И. подготовленные на Титову В.С. комплекты документов по ОПС передали агенту Е. для подписания Титовой В.С., как застрахованным лицом.
Впоследствии агент Е. возвратила вышеуказанным работникам представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово соответствующие комплекты документов по ОПС (договор ОПС, заявление, поручение), подписанные от имени Титовой В.С.
Уполномоченные сотрудники фонда Б., И. проставили удостоверительные надписи на представленных Е. документах и передали в ПФР для регистрации.
Полагает, что Договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом ### от 29.04.2009г., заключенный между НПФ «Социальное развитие» в лице директора представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В.С. является недействительным в силу ничтожности, поскольку не соответствует требованиям закона.
В данном случае Титова В.С. не изъявляла волю на заключение договора об ОПС ### от 29.04.2009г. с НПФ «Социальное развитие», указанный договор не подписывала.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором, если основанием для такого заявления является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – ФЗ "Об основах обязательного социального страхования") обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (п/п. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
В прокуратуру района обратилась Титова В.С. с заявлением о защите ее нарушенных прав в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, нарушенных в результате заключения от его имени с НПФ «Социальное развитие» договора об обязательном пенсионном страховании ### от **.**.****
В соответствии с ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
НПФ «Социальное развитие» имеет представительство в г. Кемерово, расположенное по адресу: ул. Рукавишникова, д. 26, офис 301, г. Кемерово.
Согласно п. 1 ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
В соответствии с разделом 1 Положения о Представительстве НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово Представительство представляет интересы Фонда, осуществляет их защиту.
На основании изложенного, просит суд Договор об обязательном пенсионном страховании ### от 29.04.2009г., заключенный между Негосударственным пенсионным фондом «Социальное развитие» в лице директора представительства Негосударственного пенсионного фонда «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В. С. признать ничтожным в силу не соответствия требованиям закона; применить последствия признания сделки недействительной в силу ничтожности – обязать Негосударственный пенсионный фонд «Социальное развитие» передать Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Кемеровской области средства пенсионных накоплений Титовой В. С..
Впоследствии прокурор уточнил заявленные исковые требования в части обязания НПФ «Социальное развитие» передать Пенсионному фонду Российской Федерации (Государственное учреждение) средства пенсионных накоплений Титовой В. С. в размере 4253, 30 руб.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 04.10.2010г. к участию в деле привлечен Пенсионный Фонд Российской Федерации (Государственное учреждение) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Золотарева Е.С. на уточненных исковых требованиях настаивала.
Материальный истец Титова В.С. в настоящее судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика НПФ «Социальное развитие» И., действующий на основании доверенности ### от 11.01.2010г. (л.д. 30) в настоящее судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 31), о причинах своей неявки суду не сообщил. В материалах дела представлен письменный отзыв ответчика, согласно которому ответчик исковые требования не признает.
Представитель третьего лица – Пенсионного Фонда РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее – ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах") при заключении договора об обязательном пенсионном страховании в случае реализации застрахованным лицом права на отказ от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации и права на выбор фонда для формирования накопительной части трудовой пенсии должен соблюдаться следующий порядок: договор об обязательном пенсионном страховании заключается в простой письменной форме; заявление о переходе в фонд направляется застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном статьей 36.7 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 ст. 36.7 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" заявление застрахованного лица о переходе в фонд направляется им в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или направить иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица может осуществляться в том числе органом (организацией), с которым Пенсионным фондом Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Прием заявлений застрахованных лиц и передача их в электронной форме в Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 36.3 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" договор об обязательном пенсионном страховании заключается между фондом и застрахованным лицом. Договор об обязательном пенсионном страховании должен быть заключен надлежащими сторонами и соответствовать законодательству Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ от 05.04.2004 N 42 утверждена Инструкция по заполнению форм заявлений застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный Пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, и о переходе из негосударственного Пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – Инструкция).
Согласно п. 1 Инструкции заявление застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование может быть подано застрахованным лицом лично, в том числе, в орган (организацию), с которым Пенсионным фондом Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей в соответствии с пунктом 4 статьи 36.7 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", утвержденное уполномоченным федеральным органом по представлению Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом застрахованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или соответствующий документ, выданный застрахованному лицу территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором указан номер страхового свидетельства.
В строках "Подпись застрахованного лица" заявлений проставляется личная подпись застрахованного лица, которой заверяется правильность указанных в заявлении сведений. Застрахованное лицо проставляет личную подпись в присутствии работника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или уполномоченного лица органа (организации), с которым Пенсионным фондом Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (п. 13 Инструкции).
Судом установлено, что НПФ «Социальное развитие» осуществляет деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию на основании Лицензии ### от 21.05.2004г., выданной Федеральной службой по финансовым рынкам РФ (л.д. 11).
Согласно представленной в материалах дела выписке ИФНС России по г. Кемерово от 05.08.2010г., НПФ «Социальное развитие» находится на учете в ИФНС России по .... В г. Кемерово осуществляет свою деятельность представительство НПФ «Социальное развитие» по адресу: ... (л.д. 12).
Установлено, что согласно Уставу НПФ «Социальное развитие», утв. Советом Фонда 26.12.2003 (с изменениями и дополнениями от 23.08.2008г., л.д. 19-20), Положению О представительстве НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово, утв. Решением Совета фонда 12.05.2008г. (л.д. 17-18), представительство по месту своего нахождения представляет интересы Фонда в области негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, профессионального пенсионного страхования и иной деятельности и осуществляет их защиту; проводит подготовительную работу по оформлению договоров негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования.
Также установлено, что между Пенсионным фондом РФ, в лице Управляющего Отделением ПФ РФ (ГУ) по Кемеровской области С. и НПФ «Социальное развитие» в лице директора представительства И. заключено Соглашение о взаимном удостоверении подписей ### от 02.04.2009г. (л.д. 21-24).
Согласно п. 1.1.1 указанного Соглашения Фонд (ПФР) поручил Организации (НПФ) принимать заявления застрахованных лиц о переходе из Пенсионного фонда РФ в НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование,…устанавливать личность застрахованного лица, удостоверять подлинность его личной подписи на заявлении и направлять заявление в Фонд в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Организация обязана осуществлять удостоверение подлинности подписи застрахованного лица на его заявлении в следующем порядке: устанавливать личность застрахованного лица, обратившегося за удостоверением его подписи. Установление личности производится уполномоченным лицом организации при личном обращении застрахованного лица на основании паспорта или других документов, удостоверяющих личность согласно действующему законодательству, а также Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования установленного образца, выданного ПФ РФ; проставлять удостоверительную надпись на заявлении застрахованного лица в его присутствии (п. 2.1.3 Соглашения).
В соответствии с п. 8.1 Соглашение действует до полного выполнения сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, связанных с реализацией застрахованным лицом прав по формированию накопительной части трудовой пенсии в 2009г.
В ходе проверки установлено, что 30.04.2009г. от имени Титовой В. С., **.**.**** г.р. в НПФ «Социальное развитие» поступило заявление о передаче средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета в НПФ «Социальное развитие», а также последующей передаче страховых взносов, которые будут поступать на финансирование накопительной части ее трудовой пенсии в Пенсионный фонд России, в указанный НПФ для формирования им накопительной части ее трудовой пенсии (л.д. 8). Вместе с указанным заявлением от имени Титовой В.С. в НПФ «Социальное развитие» поступило поручение застрахованного лица об удостоверении его личной подписи на заявлении от 30.04.2009г., а также передаче заявления в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) по Кемеровской области (л.д. 8, оборот).
29.04.2009г. между НПФ «Социальное развитие» в лице директора представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В.С. заключен Договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом ###. Указанный договор также подписан от имени Титовой В.С. (л.д. 9-10).
При этом подлинность подписи Титовой В.С.в поручении от 30.04.2009г., заявлении от 30.04.2009г. удостоверена менеджером по работе с корпоративными клиентами Кемеровского представительства НПФ «Социальное развитие» Б., действующей на основании доверенности ### от 11.02.2009г., уполномочивающей ее на удостоверение подписей (л.д. 14,оборот). Подлинность подписи Титовой В.С. в и Договоре ### от 29.04.2009г. удостоверена директором представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово И., действующим на основании доверенности ### от 12.01.2009г. (л.д. 14).
Вместе с тем, в ходе проверки также установлено, что Титова В.С., намерения перевести накопительную часть пенсионных сбережений из ПФ РФ в НПФ не имела, вышеуказанные документы не подписывала.
Установлено, что Титова В.С. работает начальником смены мукомольного производства ЗАО «Мелькомбинат» (л.д. 25-27).
Согласно объяснениям, представленным директором представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово И. (л.д. 13, 14) сведения о привлечении застрахованного лица – Титовой В.С. поступили на электронный адрес представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово при содействии Е., с которой действовал субагентский договор ### от 01.04.2009г., заключенный между И. и Е. (л.д. 15-16). По итогам работы Е. в представительство НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово поступили предусмотренные законом и достаточные данные сотрудников ЗАО «Мелькомбинат» для подготовки договоров обязательного пенсионного страхования. По всем сотрудникам, данные которых были переданы в НПФ, в том числе и Титовой В.С., были подготовлены комплекты необходимых документов для заключения договоров обязательного пенсионного страхования (договор об ОПС, заявление и поручение), и переданы Е.
Сотрудники НПФ «Социальное развитие» Б., И. подготовленные на застрахованных лиц комплекты документов по ОПС передали агенту Е. для подписания застрахованными лицами, в том числе Титовой В.С.
По истечении месяца агент Е. возвратила вышеуказанным работникам НПФ «Социальное развитие» соответствующие комплекты документов по ОПС (договор ОПС, заявление, поручение), подписанный также от имени Титовой В.С.
Уполномоченные сотрудники фонда Б., И. проставили удостоверительные надписи на представленных Е. документах на Титову В.С. (договор ОПС, заявление, поручение) в отсутствие Титовой В.С., в нарушение вышеуказанных норм закона, и передали в ПФР для регистрации. Сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица Титовой В.С., переведенной в НПФ «Социальное развитие» составила 4253, 30 руб., что подтверждается представленным в материалах дела Реестром от 05.04.2010г. ###.
Согласно положениям ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В силу положений ст. 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).
В соответствии со ст. 36.3 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" договор об обязательном пенсионном страховании должен быть заключен надлежащими сторонами и соответствовать законодательству Российской Федерации.
Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ст. 166 ГК РФ).
В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ст. 167 ГК РФ).
Сделка действительна при одновременном наличии следующих условий: содержание и правовой результат сделки не противоречат закону и иным правовым актам; каждый участник сделки обладает дееспособностью, необходимой для ее совершения; волеизъявление участника сделки соответствует его действительной воле; волеизъявление совершено в форме, предусмотренной законом для данной сделки.
Установлено, что Титова В.С. не изъявляла волю на заключение договора об ОПС ### от 29.04.2009г. с НПФ «Социальное развитие», указанный договор не подписывала.
Таким образом, Договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом ### от 29.04.2009г., заключенный между НПФ «Социальное развитие» в лице директора представительства НПФ «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В.С. является недействительным в силу ничтожности, поскольку не соответствует требованиям закона.
Довод представителя ответчика о том, что в заявлении и поручении Титовой В.С. от 30.04.2009г. содержаться персональные данные, которые могут быть известны только ей и могут быть получены только от нее, суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае была нарушена предусмотренная законом процедура заключения Договора об ОПС: соответствующие работники НПФ не удостоверились, в установленном законом порядке в действительном наличии воли и желания у Титовой В.С. заключить с НПФ «Социальное развитие» Договор об ОПС, поскольку проставили удостоверительные надписи в ее отсутствие.
Довод представителя ответчика о том, что Титова В.С. 30.07.2010г. написала заявление о переходе в Пенсионный Фонд РФ, суд также не принимает во внимание, поскольку прокурором заявлено требование о признании договора недействительным в силу ничтожности в связи с нарушением ответчиком действующего законодательства при заключении Договора. Указанный довод ответчика не опровергает изложенные в подтверждение своей позиции доводы прокурора.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что Договор об обязательном пенсионном страховании ### от 29.04.2009г., заключенный между НПФ «Социальное развитие» (представительство в г. Кемерово) и Титовой В. С. является ничтожным в силу не соответствия требованиям Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
Поскольку суд пришел к выводу, что Договор об обязательном пенсионном страховании ### от 29.04.2009г., заключенный между НПФ «Социальное развитие» (представительство в г. Кемерово) и Титовой В.С. является ничтожным, то согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Соответственно, подлежит удовлетворению заявленное прокурором требование об обязании НПФ «Социальное развитие» передать Пенсионному фонду Российской Федерации (Государственное учреждение) средства пенсионных накоплений Титовой В. С. в размере 4253, 30 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворить.
Договор об обязательном пенсионном страховании ### от 29.04.2009г., заключенный между Негосударственным пенсионным фондом «Социальное развитие» в лице директора представительства Негосударственного пенсионного фонда «Социальное развитие» в г. Кемерово и Титовой В. С. признать ничтожным в силу не соответствия требованиям закона.
Применить последствия признания сделки недействительной в силу ничтожности – обязать Негосударственный пенсионный фонд «Социальное развитие» передать Пенсионному фонду Российской Федерации (Государственное учреждение) средства пенсионных накоплений Титовой В. С. в размере 4253, 30 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Исакова
В мотивированно форме решение изготовлено 01.11.2010 года.
