Дело № 2-3497/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-004482-79)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 06 октября 2023 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Яковлевой В.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию.
Требования мотивирует тем, что **.**.**** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам **.**.****, Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту 03.021989 и Секретариатом ###
Решением комиссии ответчика от **.**.****### ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отмены указанного выше Порядка.
Считает решение комиссии ответчика от **.**.****### незаконным, так как право на досрочную трудовую пенсию он приобрел до введения нового правового урегулирования, поэтому период работы мастером спорта следует включить в специальный трудовой стаж.
Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии за выслугу лет как мастеру спорта СССР международного класса - члену сборной команды СССР от **.**.****### незаконным. Обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения, с **.**.**** как мастеру спорта СССР международного класса.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от **.**.****###л.д. 19-20), поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая по доверенности от **.**.****###, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в оспариваемом решении.
Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Право на досрочное назначение страховой пенсии для мастеров спорта международного класса было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 2 августа 1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".
В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта СССР международного класса, входящим ранее в состав сборных команд СССР, отвечающим требованиям Порядка.
Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержден Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 года и предусматривал возможность назначения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет независимо от возраста заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.
При этом действующий до 1 января 1992 года Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" не предусматривал право спортсменов на досрочное пенсионное обеспечение.
С 1 января 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который также не устанавливал для спортсменов досрочное пенсионное обеспечение.
Между тем, в соответствии с пунктом 5 постановления Верховного Совета РСФСР "О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года на территории РСФСР сохранялся действующий до введения в действие настоящего Закона порядок назначения и выплаты пенсий космонавтам и спортсменам.
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым досрочная трудовая пенсия по старости за спортивные достижения и выслугу лет не предусматривалась, так же как и не предусматривалась возможность сохранения прежнего порядка назначения пенсии спортсменам.
Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд, утвержденный Госкомтрудом СССР 2 февраля 1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 3 февраля 1989 года, утратил силу на основании приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации N 893 от 12 ноября 2009 года, изданного в целях приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, спортсменам, в том числе заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, не предусмотрена и действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 30).
Таким образом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", для назначения досрочной пенсии по старости по указанному ФИО1 основанию он должен был приобрести соответствующее пенсионное право - иметь звание "мастер спорта СССР международного класса", состоять в сборной команде СССР не менее 6 лет и иметь общий страховой стаж не менее 20 лет к 1 января 2002 года, когда названный выше Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу.
Судом установлено, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** обратился с заявлением в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении пенсии за выслугу лет мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 ###.
Рассмотрев указанное заявление, ОПФР по КО приняло решение отказать ФИО1, ### в назначении пении за выслугу лет мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-**.**.****###, т.к. действие данного порядка было отменено как противоречащее нормам действующего пенсионного законодательства.
Оспаривая отказ ответчика, истец ссылается на наличие у него совокупности условий для назначения пенсии, приведенной выше.
Из трудовой книжки истца следует, что **.**.**** истец принят (переводом) в акционерное арендное предприятие «Автомобилист» спортсменом-методистом, **.**.**** принят (переводом) в спортклуб «Облкемеровоуголь» старшим тренером мотокоманды, **.**.**** принят (переводом) в Спортивно-технический центр г. Кемерово тренером по мотоспорту и уволен **.**.**** по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по инициативе работодателя в связи с ликвидацией предприятия.
Приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ### (п.3) ФИО1 включен в состав сборной команды области по мотокроссу Сибирской зоны на участие в финальных соревнованиях Чемпионата РСФСР по мотокроссу в ....
В качестве спортсмена сборной команды области истец неоднократно был командирован для участия в соревнованиях в составе команды мотокроссменов, что подтверждается приказами от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, ###, ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного комитета ДОСААФ ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного Совета ОСТО ###, приказом от **.**.**** Кемеровского Областного Совета ОСТО ###.
Кроме того, архивной справкой от **.**.****### подтверждается присвоение ФИО1, **.**.**** звания «Мастер спорта СССР международного класса» по виду спорта «РСФСР мотоциклетный спорт», номер удостоверения ###
Таким образом, ФИО1 являлся спортсменом сборной команды области, а не СССР и не имел продолжительности общего стажа 20 лет по состоянию на 2002 год. Доказательства обратного в материалы дела не предоставлены.
При таких данных ответчик обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований. У суда нет оснований не согласиться с выводами ответчика, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд истец требуемой продолжительностью общего стада не обладал, как и продолжительностью пребывания в составе сборной команды СССР.
Следовательно, оспариваемое решение ответчика является законным, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет от **.**.****, обязании назначить пенсию оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья подпись Т.А. Шурхай
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023.
Копия верна судья Т.А. Шурхай
