Дело № 2а-5576/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2019 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ю.Б. Коноховой,
при секретаре Е.Н. Сацкевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чешиной К.О. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области Венцкевич О.А., ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании бездействий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Чешина (Нейман) К.О. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > с Коливашко Е.В. в её пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО4, < Дата > г.р. в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с < Дата > до совершеннолетия ребенка. Решение суда фактически не исполняется, должник всячески уклоняется от уплаты средств на содержание несовершеннолетней дочери. Исполнительный лист о взыскании алиментов был передан в ОСП по ВАП по г. Калининграду, где было возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата > Она неоднократно приходила на прием к судебному приставу-исполнителю Венцкевич О.А., сообщала о том, что должник не платит алименты, однако никаких фактических реальных действий судебным приставом-исполнителем произведено не было. Ей было сообщено, что копия исполнительного листа направлена по месту работы должника в ООО «Терминал», и организация обязана производить удержания из заработка Коливашко Е.В. в установленном решении суда размере. Должник до < Дата > перечислял ей незначительные суммы в счет уплаты алиментов – 600,00 руб. - 700,00 руб. ежемесячно, однако после < Дата > денежные средства перестали поступать на ее счет. Судебным приставом-исполнителем полностью проигнорированы сообщения о том, что должник и его работодатель не перечисляет денежных средств в счет уплаты алиментов. С учетом изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Венцкевич О.А., выраженное в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №-ИП от < Дата >, непринятии всех необходимых мер по исполнению исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец Чешина (Нейман) К.О. и её представитель Шмунис М.О., действующий на основании доверенности, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области Венцкевич О.А., действующая в своих интересах и в интересах начальника ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области и УФССП России по Калининградской области, в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, указав, что все её действия по исполнению решения суда выполнены в полном объеме в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от < Дата > исполнительное производство в отношении Коливашко Е.В. было окончено, постановление направлено для исполнения по месту дохода должника в ООО «Терминал». Из поступившего из ООО «Терминал» в < Дата > письма ей стало известно, что денежные средства в счет уплаты алиментов перестали перечисляться на счет Чешиной (Немайн) К.О. по неизвестной причине. < Дата > она направила в адрес взыскателя письмо с просьбой сообщить новые реквизиты для перечисления алиментов. < Дата > от представителя Чешиной К.О. поступило заявление в котором были указаны новые реквизиты для перечисления алиментов с копией свидетельства о заключении брака, которые были направлены в ООО «Терминал». В настоящее время все суммы в счет уплаты алиментов Чешиной К.О. перечислены. Таким образом, алименты с < Дата > не перечислялись по вине самой Чешиной К.О., которая сменила фамилию, в дальнейшем не сообщила приставу о смене реквизитов для перечисления алиментов. Вопреки доводам истца, Чешина К.О. ни разу не приходила к ней на прием, не сообщала о том, что должник не платит алименты. С учетом изложенного, просила в иске Чешиной К.О. отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОСП по ВАП УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо Коливашко Е.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения Венцкевич О.А., исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как установлено судом, < Дата > в ОСП по ВАП г. Калининграда УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Коливашко Е.В. в пользу Нейман К.О. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, < Дата > года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, на основании исполнительного листа серии ФС №,выданного Центральным районным судом г. Калининграда < Дата >, на основании решения суда от < Дата > по гражданскому делу по иску Нейман К.РО. к Коливашко Е.В. об установлении отцовства, взыскании алиментов на содержание ребенка.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п.2 ч3. ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
Во исполнение приведенных выше положений закона, судебным приставом-исполнителем < Дата > было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которого исполнительный документ был направлен в НКО «ИНКАХРАН» (АО) Санкт-Петербургский филиал для удержания доходов должника во исполнение решения суда.
Согласно письма НКО «ИНКАХРАН», содержащегося в материалах исполнительного производства, за период с < Дата > по < Дата > в счёт уплаты алиментов с Коливашко Е.В. удержана и перечислена сумма в общем размере 86057,22 руб. В связи с его увольнением < Дата > на основании приказа № от < Дата >, исполнительный лист о взыскании алиментов был возвращён в ОСП по ВАП г. Калининграда Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.
< Дата > заместителем начальника отдела ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области Венцкевич О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которого исполнительный документ был направлен в ООО «Романовский Родник» для удержания доходов должника во исполнение решения суда.
Согласно письму ООО «Романовский Родник», содержащемуся в материалах исполнительного производства, за период с < Дата > по < Дата > с Коливашко Е.В. в пользу Нейман К.О. были удержаны алименты в размере 27015,23 руб. В связи с увольнением Коливашко Е.В. < Дата > исполнительный лист о взыскании алиментов был возвращён в ОСП по ВАП г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.
< Дата > заместителем начальника отдела ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области Венцкевич О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому исполнительный документ был направлен в ООО «Терминал» для удержания алиментов из доходов должника во исполнение решения суда.
< Дата > в адрес ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области от ООО «Терминал» было направлено сообщение, согласно которому, < Дата > ООО «Терминал» платежным поручением № перечислило алименты в размере 619,98 руб. на счет Нейман К.О., однако платёж вернулся с сообщением о невозможности зачисления денежных средств на счет по указанным реквизитам. В связи с чем, ООО «Терминал» просило сообщить новые реквизиты для перечисления алиментов Нейман К.О.
Во исполнение указанного письма, < Дата > заместителем начальника отдела ОСП по ВАП по г.Калининграду УФССП России по Калининградской области Венцкевич О.А. в адрес Нейман К.О. был направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
Однако, лишь < Дата > Чешиной (Нейман) К.О. в лице представителя Шмуниса М.О. в адрес судебных приставов было направлено заявление с копией свидетельства о заключении брака Чешиной (Нейман) К.О., сообщено о смене фамилии взыскателем с Нейман на Чешину < Дата > (свидетельство о заключении брака серии №) и представлены новые реквизиты для перечисления денежных средств в счет уплаты алиментов.
Новые реквизиты для перечисления алиментов были направлены судебным приставом-исполнителем в ООО «Терминал».
Согласно поступившему из ООО «Терминал» ответу на судебный запрос, Коливашко Е.В. работает в ООО «Терминал» в должности водителя автомобиля на 0,25 ставки с < Дата > по настоящее время. Удержание, перечисление алиментов выполнялось ежемесячно с < Дата > и алименты с отпускных за < Дата > на счет Нейман К.О. Удержание и перечисление алиментов с заработной платы за < Дата > производилось на счет Нейман К.О., однако ежемесячно возвращались из банка с пометкой: «По указанным реквизитам зачисление невозможно». После получения по электронной почте от судебного пристава постановления № от < Дата >. о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, было выполнено перечисление ранее удержанных алиментов за < Дата > по измененным реквизитам на имя Чешиной (Нейман) К.О. Алименты за < Дата > перечислены в день выплаты заработной платы < Дата >.
Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Исходя из приведенной нормы права, заявитель имела право и возможность во исполнение решения суда и своевременного получения алиментов от должника, предоставить судебному приставу-исполнителю сразу после вступления в новый брак и смены фамилии сведения об изменении её персональных данных и предоставить новые реквизиты для перечисления алиментов, чего с её стороны сделано не было. Доказательств обратного, суду не представлено.
Совокупность исследованных в суде доказательств дает суду основания для вывода о том, что действия должностных лиц ОСП по ВАП по г. Калининграду соответствуют закону, бездействий в части исполнения требований исполнительного документа с их стороны допущено не было, следовательно, отсутствуют основания для признания их незаконными.
Из системного толкования норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.
При таком положении, с учетом приведенных норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что права административного истца со стороны административных ответчиков нарушены не были, следовательно, заявленные Чешиной К.О. административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении административного искового заявления Чешиной К.О. о признании бездействий незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательном виде изготовлено 16 сентября 2019 года.
Судья
