Дело № 2-1069/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2016 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,
при секретаре Шелюгиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.А.В. к ФССП России, УФССП России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, третье лицо: ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
У.А.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, обосновав его тем, что < Дата > решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда в его пользу с ФИО было взыскано < ИЗЪЯТО > рубля < ИЗЪЯТО > копейки. < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от < Дата >, которое до настоящего времени не окончено, задолженность не погашена. < Дата > решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда было признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда по своевременному исполнению представленного им исполнительного документа. В соответствии с указанным решением суда ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда обязан был устранить допущенные нарушения, однако, продолжает бездействовать, несмотря на наличие условий ко взысканию, задолженность на день подачи настоящего иска так и не погашена. С учетом изложенного просит взыскать с УФССП России по Калининградской области за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, ссылаясь на то, что < Дата > им в < ИЗЪЯТО > районный суд. г. Калининграда было подано заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда в период с < Дата > по день подачи заявления, то есть по < Дата >. Решением суда от < Дата > его заявление было удовлетворено. В этой связи им был подан иск о взыскании компенсации морального вреда, который был частично удовлетворен решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата >. Ввиду того, что судебные приставы - исполнители продолжают бездействовать, < Дата > им вновь было подано заявление в < ИЗЪЯТО > районный суд г. Калининграда о признании бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда за период с < Дата > по < Дата > незаконным. Решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > его заявление было удовлетворено, в связи с чем им было подано настоящее исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей за период с < Дата > по < Дата >, которое он просит удовлетворить в полном объеме.
Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда.
Определением суда от < Дата > по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России.
Истец У.А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по Калининградской области – Ф.Г.А., действующая на основании доверенностей № от < Дата > и № от < Дата > соответственно, в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области ФИО1, действующая на основании доверенности серии № от < Дата >, в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на иск, в котором в его удовлетворении просила отказать.
Представитель третьего лица ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Начальник отдела ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46, статьи 52, 53 Конституции Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > было признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда по своевременному и полному исполнению исполнительного документа - исполнительного листа по делу № от < Дата > в отношении должника ФИО в рамках исполнительного производства №. Суд обязал судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда устранить допущенные нарушения. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от < Дата > указанное выше решение суда от < Дата > оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу.
Приведенным выше решением суда от < Дата > было установлено, что весь перечень полномочий, предоставленных законом, судебными приставами-исполнителями в период с < Дата > по < Дата > использован не был, было допущено незаконное бездействие, в том числе необоснованно длительное приостановление исполнительного производства, непринятие мер принудительного исполнения при наличии в материалах исполнительного производства сведений о наличии у должника имущества и месте его жительства, вследствие чего требования исполнительного документа, выданного на основании решения < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > о взыскании с ФИО в пользу У.А.В.< ИЗЪЯТО > рублей, исполнены не были. Возбужденное < Дата > судебным приставом-исполнителем ОСП < ИЗЪЯТО > района г. Калининграда исполнительное производство № (в настоящее время №) по названному исполнительному листу № от < Дата >, до < Дата > окончено не было, задолженность погашена не была, долг, с учетом взысканных истцом с ФИО процентов за пользование чужими денежными средствами, увеличился.
С учетом изложенного, ввиду незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившихся в неправомерной задержке исполнения судебного акта, расцененного как нарушение права истца на справедливое правосудие в установленные сроки, решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата >, были удовлетворены исковые требования У.А.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, при определении которого был учтен, в том числе объем и длительность установленного вступившим в законную силу решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата > бездействия – с < Дата > по < Дата >.
Однако, несмотря на наличие указанных выше решений суда, судебные приставы-исполнители ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда мер к устранению допущенных нарушений, не приняли.
Решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата >, вступившим в законную силу < Дата >, вновь было признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда по своевременному и полному исполнению исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № в период с < Дата > по < Дата >. Суд также вновь обязал судебных приставов-исполнителей ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда устранить допущенные нарушения.
Данным решением суда установлено, что на исполнении в ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда, помимо исполнительного производства №, находится еще шесть исполнительных производств о взыскании денежных средств с ФИО в пользу У.А.В.: № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >. Указанные исполнительные производства, за исключением исполнительных производств: №, №, №, судебным приставом-исполнителем < Дата > объединены в сводное исполнительное производство с присвоением исполнительному производству номера №. Исполнительные производства №, №, № в настоящее время утрачены. Как следует из названного решения суда, по состоянию на < Дата > весь перечень полномочий, предоставленных законом, судебными приставами-исполнителями в период с < Дата > по < Дата > применительно к указанным выше исполнительным производствам ими не использован, в обжалуемый период последние не принимали всех надлежащих и своевременных мер к принудительному исполнению решений суда, в частности по обращению взыскания в отношении установленного имущества должника, доказательств невозможности совершения указанных действий, равно как и доказательств удержаний с пенсии должника в период с < Дата > по < Дата >, а также доказательств своевременного принятия мер по восстановлению указанных выше утраченных исполнительных производств, не представили, то есть бездействовали, чем нарушили права взыскателя У.А.В. на правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов. В этой связи истец вынужден был обратиться в Славский районный суд Калининградской области к ФИО с самостоятельным иском об обращении взыскания на принадлежащий последнему земельный участок по имеющимся обязательствам, решением которого от < Дата > требования У.А.В. были удовлетворены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии должностных лиц ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда. Незаконность бездействия (на протяжении 9-ти месяцев) должностных лиц ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда, начиная с даты предыдущего обращения У.А.В. в суд – < Дата >., ввиду отсутствия обоснованных данных о принятии всех надлежащих и своевременных мер к принудительному исполнению решений суда, признана решением < ИЗЪЯТО > районного суда г. Калининграда от < Дата >.
Статья 1069 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По смыслу данной нормы граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного им незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.
Существенными условиями, необходимыми для наступления гражданско-правовой ответственности согласно статье 1069 ГК РФ, являются вина и причинно-следственная связь между бездействием государственного органа и причинением вреда.
В силу п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Неисполнение на протяжении более семи лет исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, с учетом уже вторичного признания судом бездействия должностных лиц ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда незаконным, фактически проигнорированного ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда, лишило истца возможности на справедливое правосудие в установленные сроки.
Исполнение решение суда, постановленного именем Российской Федерации, является гарантией восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота, носит публично-властный характер и гарантировано со стороны государства.
Данная обязанность с одной стороны, восстанавливает имущественные права участников гражданского оборота, с другой стороны, призвана восстановить справедливость посредством государственного принуждения.
В данном случае уполномоченные государственные органы самоустранились от исполнения принятой государством на себя обязанности по восстановлению прав истца, допустили бездействие по исполнительному производству.
Незаконное бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в неправомерной задержке исполнения судебного акта, должно рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в установленные сроки, являющееся неимущественным правом.
Соответственно действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей было нарушено неимущественное право истца, что причинило ему моральный вред, который подлежит возмещению на основании положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд полагает исковые требования У.А.В. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание длительность неисполнения решения суда от < Дата >, объем произведенных судебными приставами-исполнителями ОСП < ИЗЪЯТО > района № г. Калининграда действий по исполнению исполнительного листа №, установленный решением суда от < Дата > факт их незаконного бездействия в период с < Дата > по < Дата >, характер и степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, и с учетом того, что решением < ИЗЪЯТО > районного суда от < Дата > за У.А.В. уже было признано право на компенсацию морального вреда, причиненного бездействием приставов-исполнителей, однако за иной период времени, полагает подлежащей взысканию в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.
При этом суд учитывает, что в силу пункта 81 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования У.А.В. - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу У.А.В. компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.
У.А.В. в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11.07.2016 года.
Судья: подпись
