Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес>ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда.
В обосновании требований указал, что после увольнения с военной службы он остался проживать в <адрес> и до настоящего времени является получателем пенсии. По причине отсутствия у него регистрации по месту жительства, за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик незаконно не производил к его пенсии начисление районного коэффициента, а в дальнейшем произвел из его пенсии удержание в счет возмещения ранее выплаченного к пенсии районного коэффициента.
Просит взыскать с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> в его пользу сумму, не выплаченную в качестве районного коэффициента к начисленной ему пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере № копейки; сумму, удержанную из его пенсии в размере № рублей № копейки; №№ рубля (предоставление статистической информации), № рублей (копировальные услуги).
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и изложенные в нем доводы.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении заявленных требованиях просила истцу отказать. ФИО1 с № года состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по <адрес>, получает пенсию за выслугу лет. На основании поступивших из кадрового подразделения по последнему месту службы документов ФИО1 было произведено начисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, поскольку одновременно с заявлением были представлены документы, подтверждающие факт проживания ФИО1 в <адрес>. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в пенсионный орган было представлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно отметкам в паспорте, предоставленном также в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу снят ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснениям ФЭУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении граждан, которые оформили регистрацию по месту пребывания на территории <адрес>, но не имеют регистрацию по месту жительства на данной территории, оснований для выплаты пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента не имеется. Иных документов, подтверждающих факт проживания на территории <адрес>ФИО1 в пенсионный орган не представлено. Пунктом № Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утверждённого приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что о фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию. Вместе с тем, ФИО1 данную обязанность надлежащим образом не исполнил, о снятии с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ уведомил пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в указанный период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исчислялась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему на территории <адрес>, в отсутствие на то законных оснований и документов, подтверждающих данный факт. С учетом изложенного, излишне начисленная пенсия в сумме № коп. с ФИО1 была удержана в порядке статьи ДД.ММ.ГГГГ Закона о пенсионном обеспечении и пункта ДД.ММ.ГГГГ Порядка организации пенсионного обеспечения, о чем ФИО1 был уведомлен в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ исх. № №. Данное решение пенсионного органа истцом не обжаловалось. Установленный законом срок на обжалование истек. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсии и представил копию паспорта, с отметкой о регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного заявления в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Порядка организации пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента. Пенсия за выслугу лет ФИО1 исчисляется и выплачивается с учетом районного коэффициента по настоящее время. О начислении пенсии за выслугу лет без учета районного коэффициента, удержания излишне начисленных сумм пенсии истцу стало известно в ДД.ММ.ГГГГ года. С указанного времени ФИО1 располагал возможностью представить в пенсионный органа надлежащие и достаточные доказательства подтверждающие факт его проживания на территории <адрес> и право на получение пенсии с учетом районного коэффициента. Вместе с тем, данные документы им представлены не были. Вина пенсионного органа в данном случае отсутствует. Кроме того, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Требования о компенсации упущенной выгоды, морального вреда и судебных расходов являются производными от основного требования, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств причинения ему морального вреда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что капитан запаса ФИО1 состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и получает пенсию за выслугу лет.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 выплата пенсии производилась с учетом районного коэффициента № на период его проживания в <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивалась ФИО1 без учета районного коэффициента в связи с тем, что он не имел постоянной регистрации на период проживания в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 выплата пенсии производилась с учетом районного коэффициента № на период его проживания в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 производится выплата пенсии с учетом районного коэффициента № на период проживания в <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии со ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями № настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей № настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанными положениями закона, основанием для начисления и выплаты районного коэффициента является проживание в местностях, определенных Правительством Российской Федерации.
Пунктом 62 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утверждённого приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что о фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер обязан сообщить непосредственно пенсионному подразделению, выплачивающему пенсию.
Пунктом 54.2. Порядка, установлено, что по решению пенсионного подразделения при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии или пособия вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере, не превышающем № процентов пенсии.
В силу пункта 48 указанного Порядка, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.
Согласно разъяснениям ФЭУ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении граждан, которые оформили регистрацию по месту пребывания на территории <адрес>, но не имеют регистрацию по месту жительства на данной территории, оснований для выплаты пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента не имеется.
Как следует из материалов дела и истцом в судебном заседании не оспаривается, что на основании поступивших из кадрового подразделения по последнему месту службы документов ФИО1 при назначении пенсии было произведено начисление с применением соответствующего районного коэффициента, поскольку одновременно с заявлением им были представлены документы, подтверждающие факт проживания в <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в пенсионный орган было представлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно отметкам в паспорте, предоставленном им в ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу был снят ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомил Пенсионный орган лишь ДД.ММ.ГГГГ. О наличии трудовых отношений на территории <адрес> в спорный период ФИО1 уведомил Пенсионный орган лишь ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем без наличия на то законного основания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислялась и выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему на территории <адрес>, в связи с чем, произошла переплата пенсии, составляющая сумму районного коэффициента № коп., о чем ДД.ММ.ГГГГ исх. № №ФИО1 было сообщено в письме с указанием удержания данной суммы из его пенсии, что истцом в свое время не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсии и представил копию паспорта, с отметкой о регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании данного заявления с ДД.ММ.ГГГГФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента.
Пенсия за выслугу лет ФИО1 исчисляется и выплачивается с учетом районного коэффициента по настоящее время.
Учитывая установленные обстоятельства, суд принимает во внимание, что факт наличия у ФИО1 регистрации по месту пребывания на территории <адрес>, запись в трудовой книжке о наличии у истца в спорный период трудовых отношений на территории <адрес>, сам по себе не является доказательством проживания истца на указанной территории, поскольку регистрация по месту жительства носит заявительный характер и в силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием или условием реализации прав граждан.
Поскольку материалами дела не подтвержден факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес>, то основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии с учетом районного коэффициента за спорный период, у суда не имеется, следовательно, в указанной части в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.
Принимая во внимание, что требования истца о взыскании индексации, компенсации морального вреда и судебных расходов являются производными от основного требования, следовательно, эти требования также не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исх. № № письмом ответчик сообщил ФИО1 на переплату ему пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на удержание выплаченной суммы.
В соответствии со ст. ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с п. 2 ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд принимает во внимание, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве истец знал в ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском обратился в № году, что является дополнительным основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
Довод истца о том, что согласно ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, суд находит несостоятельным, поскольку из материалов дела не усматривается наличие вины ответчика в неполучении истцом оспариваемой части пенсии в спорный период.
Руководствуясь ст. ст. № Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> о взыскании невыплаченной части пенсии, ее индексации и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: ФИО6
