Дело № г.
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО14., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение пенсии за выслугу лет, получение доплаты за выслугу лет и за специальное звание, возложении обязанностей по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 с учетом уточнения заявленных требований обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение пенсии за выслугу лет, получение доплаты за выслугу лет и за специальное звание, возложении обязанностей по совершению действий.
В обоснование требований указала, что проходит службу в Следственном управлении Следственного комитета РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Уровень образования и квалификация, указанные в ее дипломе, дают ей право быть принятой на службу в Следственный комитет РФ. До указанного времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в органах прокуратуры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального звания. Общий трудовой стаж в органах прокуратуры и Следственного комитета РФ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет, в льготном исчислении - <данные изъяты> лет. До приема на службу в органы прокуратуры <адрес> проходила обучение в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (с ДД.ММ.ГГГГ год - окончила <данные изъяты> по очной форме обучения) и в ФИО25 юридическом институте МВД РФ (с ДД.ММ.ГГГГ - окончила <данные изъяты> курсы обучения по заочной форме). Общий срок обучения (без учета времени нахождения на службе в период обучения) составил <данные изъяты> суток, до момента принятия на службу ДД.ММ.ГГГГ срок обучения составил <данные изъяты> суток. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в льготном исчислении составила <данные изъяты><данные изъяты> суток, что давало ей право на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты> % пенсии за выслугу лет, которая могла быть ей назначена, из расчета: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в прокуратуре <адрес>, в следственном управлении при прокуратуре РФ по <адрес>, в следственном управлении СК России по <адрес> из расчета ДД.ММ.ГГГГ месяца - в календарном исчислении - <данные изъяты> лет, в льготном исчислении - <данные изъяты>, - время обучения (по программе <данные изъяты>-летнего обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Дальневосточном институте законодательства и правоведения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в Дальневосточном юридическом институте МВД России - из расчета <данные изъяты> месяца учебы за ДД.ММ.ГГГГ месяц службы - ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ суток (общий (календарный) срок обучения на дату принятия на службу составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> суток). Учитывая наступившее у нее с ДД.ММ.ГГГГ право на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50% пенсии за выслугу лет, которая ей могла быть назначена, и факт длительного бездействия сотрудников отдела кадров следственного управления края по оформлению документов для назначения ей пенсии за выслугу лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением к руководителю следственного управления края. ДД.ММ.ГГГГ руководителем отдела кадров ФИО10 ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет ввиду отсутствия у нее данного права. До указанной даты расчет выслуги лет ей сотрудниками отдела кадров не производился, уведомление о том, что часть периода ее обучения в институте не будет включен в общий пенсионный стаж, в ее адрес не направлялось, в связи с чем, о нарушении прав ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ при получении ответа с отдела кадров. До указанной даты полагала, что факт невыплаты ей ежемесячной пенсионной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ года связан со сложившейся в следственном управлении практикой длительного оформления документов сотрудниками отдела кадров.
Согласно калькуляции сроков выслуги (исчисления пенсионного стажа), составленной руководителем отдела кадров ФИО10ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии за выслугу лет у нее наступит с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в выслугу лет ей не зачтен период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиП). В качестве оснований руководителем отдела кадров указано на то, что в период ее обучения (с ДД.ММ.ГГГГ) институт не имел государственной аккредитации, обучение в данном учреждении ею не завершено, государственная итоговая аттестация не пройдена, документ о высшем образовании не получен, что в соответствии с требованиями п. 1.2 раздела 1 «Исчисление выслуги лет» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии работником органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям», действующим в настоящее время, является обязательным для зачета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии. Кроме того, руководителем отдела кадров ФИО10 указано о том, что при приеме ее на службу в органы прокуратуры <адрес>ДД.ММ.ГГГГ период обучения в ДВИЗиП с ДД.ММ.ГГГГ годы также не был учтен при исчислении выслуги лет для доплат к заработной плате, что соответствовало действовавшему на момент приема на службу требованию п.2.1.9 Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Данный отказ считает незаконным. В органы прокуратуры <адрес> она была принята ДД.ММ.ГГГГ в период завершения образования в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ (ДВЮИ). Решением государственной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей была присуждена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция» и выдан диплом о высшем образовании. Согласно диплому ДВЮИ, имеющего государственную аккредитацию, нормативный период ее обучения составил <данные изъяты> лет. Фактически она обучалась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиП), прошедшем государственную аккредитацию и получившем соответствующее свидетельство ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДВЮИ. Дисциплины, изученные в Дальневосточном институте законодательства и правоведения, ДВЮИ были приняты и зачтены, что следует из ее диплома. На момент зачисления в ДВЮИ в ДД.ММ.ГГГГ ДВИЗиП уже прошел аккредитацию, в связи с чем, изученные в нем дисциплины, были зачтены без их повторной пересдачи, что явилось основанием для зачисления ее в ДВЮИ именно на 3 курс обучения. Повторного обучения с прохождением итоговой государственной аттестации в ДВЮИ за период обучения на <данные изъяты> в ДВИЗиП на условиях экстерната, она не проходила. Проведение итоговой государственной аттестации институтом, имеющим государственную аккредитацию, и получение ею высшего образования в итоге в нем, подтвержденного дипломом, по ее мнению свидетельствует о том, что образование получено ею в аккредитованном образовательном учреждении (по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе). Таким образом, она обучалась по юридической специальности в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию; после завершения освоения образовательной программы прошла государственную итоговую аттестацию и получила диплом об образовании и квалификации, подтверждающий соответствующий уровень и квалификацию. При указанных обстоятельствах, доводы руководителя отдела кадров ФИО10 о том, что обучение, ДД.ММ.ГГГГ году в ДВИЗиП, ею не завершено, государственная итоговая аттестация не пройдена, документ о высшем образовании не получен - безосновательны и опровергаются имеющимися в личном деле документами, на основании которых она была принята на службу.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам СК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам СК РФ засчитывается:
- время службы в Следственном комитете РФ на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального звания,
- время службы в органах прокуратуры РФ (в том числе в льготном исчислении), исчисленное в соответствии с Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии работником органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям»,
- время обучения, указанное в постановлении Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
На основании данных норм, время службы в органах прокуратуры <адрес>, в следственном управлении СК при прокуратуре РФ по <адрес>, в следственном управлении СК России по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении составило <данные изъяты> лет, в льготном исчислении - <данные изъяты> лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. При этом, типы и виды образовательных организаций, условия обучения в образовательных организациях, время обучения в которых может быть включено на соответствующих условиях в выслугу лет для назначения пенсии, законодателем и Правительством РФ не определены. Сведений о том, что период обучения для лиц, ранее проходивших службу в органах прокуратуры, подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии именно в порядке, установленном действовавшим на момент принятия на службу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии работником органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям», в вышеуказанном постановлении Правительства № не содержится. Полагает, что требования п. 1.2 раздела 1 «Исчисления выслуги лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ №, к отношениям, возникшим у ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ (связанным с возникновением права на начисление пенсии за выслугу лет) в период прохождения службы в органах Следственного комитета РФ, не могут быть применены. Указанным Постановлением Правительства РФ определен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии, в том числе порядок включения в выслугу лет периода обучения до поступления на службу, в отношении прокурорских и иных работников, указанных в пункте 3 Положения, к которым сотрудники органов Следственного комитета РФ не относятся в связи с изданием Правительством РФ указанного выше Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, распространившего свое действие на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в спорный период времени рассматриваемые правоотношения Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не регулировались. Нормативные акты Правительства РФ, регулировавшие деятельность Следственного комитета при прокуратуре РФ (в том числе Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), применялись к деятельности Следственного комитета РФ, только до издания соответствующих нормативных правовых актов Правительством РФ (п.9 ст. 45 ФЗ «О Следственном комитета РФ» №-Ф3).
Вместе с тем, полученное ею образование в полной мере соответствует не только требованиям постановления Правительства РФ №, но и требованиям, предъявляемым к образованию, содержащимся в постановлении Правительства РФ №.
Так, на момент ее трудоустройства в органы прокуратуры <адрес> вопросы, связанные назначением пенсии за выслугу лет регулировались постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии засчитывалось также время обучения по юридической специальности, не зависимо от его формы, в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию.
В нынешней редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается также обучение для получения юридического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации и получения документа об образовании и квалификации, подтверждающего соответствующий уровень и квалификацию.
Полученное ею высшее образование соответствует в полном объеме данным требованиям, в связи с чем, сделанные руководителем отдела кадров ФИО10 выводы в ответе на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что полученное ею образование (в части периода обучения в ДВИЗиП) не соответствует предъявляемым постановлением Правительства РФ № требованиям, являются необоснованными.
Установленный п.2.1.9 Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, порядок учета стажа работы (действовавший на момент приема ее на службу в органы прокуратуры <адрес>, на которые руководитель отдела кадров ФИО6 ссылается как на одно из оснований для отказа ей в назначении пенсии за выслугу лет), не применим к данным правоотношениям, поскольку данным приказом устанавливался порядок выплаты доплат работникам прокуратуры и не регулировался вопрос исчисления выслуги лет для назначения пенсии. На основании ее заявления, ДД.ММ.ГГГГ руководителем отдела кадров сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес представлены: копия приказа о доплате за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которому ей с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты>%, с данным приказом она ознакомлена не была, сведений о том, на основании чего установлена доплата, а также сведений о том, какие периоды обучения и службы для указанных целей ей были учтены, в приказе не содержится; лист расчета выслуги лет для назначения доплат сотруднику СК России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на указанную дату выслуга лет составила <данные изъяты> дней, в связи с чем, ей подлежала выплате доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты>%; согласно данного листа расчета, произведен он и составлен руководителем отдела кадров только ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в ДВИЗиП в произведенном расчете не учтен; лист расчета выслуги лет для назначения доплат сотруднику СК России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на указанную дату выслуга лет составила <данные изъяты> лет, в связи с чем, ей подлежала выплате доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты>%; согласно данного листа расчета, произведен он и составлен руководителем отдела кадров только ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в ДВИЗиП в произведенном расчете не учтен.
Просит признать за ней право на получение пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, на получение доплаты за выслугу лет в размере <данные изъяты> % к должностному окладу и доплаты за специальное звание сотрудника Следственного комитета РФ с ДД.ММ.ГГГГ; Обязать следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> произвести расчет и выплатить ей пенсию за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в выслугу лет для назначения доплаты в соответствии с ч.5 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О Следственном комитете РФ» период обучения в ФИО27 институте законодательства и правоведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета <данные изъяты> месяца учебы за <данные изъяты> месяц службы; произвести перерасчет и выплатить доплату за выслугу лет в размере <данные изъяты>% к должностному окладу и доплату за специальное звание сотрудника Следственного комитета РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Следственного комитета РФ по <адрес>ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении требований истцу просила отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности. При разрешении спора по существу просила принять во внимание, что между сторонами возник спор относительно включения в расчет выслуги лет, дающей право на получение ежемесячной надбавки период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который документально не подтвержден. Согласно имеющимся в личном деле истца и полученным по запросам следственного управления документам полный курс обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения ФИО2 не пройден, завершение обучения по программам <данные изъяты> курса, не подтверждено. На момент трудоустройства в органы прокуратуры ФИО2 представлены: справка Дальневосточного юридического института МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ о периоде обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; диплом ДВЮИ МВД РФ государственного образца № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В дипломе ДВЮИ МВД РФ ВСА № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 (бывшая ФИО8) поступила в Дальневосточный институт законодательства и правоведения в ДД.ММ.ГГГГ году, завершила обучение в ДВЮИ МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ году. Справка, подтверждающая период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения ФИО2 не представлена. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 устно обратилась в отдел кадров для разъяснения порядка назначения ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии. В этой связи ФИО2 было рекомендовано привести в соответствие указанные выше документы в части расхождения анкетных данных. ФИО2 представлен дубликат диплома ДВЮИ МВД РФ ВСА № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении к которому указано, что ДД.ММ.ГГГГ поступила в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» очная форма) и завершила обучение в «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (заочная форма) в ДД.ММ.ГГГГ В связи с устным обращением ФИО2, которая считала, что право на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии у нее наступает с ДД.ММ.ГГГГ года, и предусмотренным действующим законодательством следственным управлением принимались меры по формированию материалов для назначения ежемесячной надбавки. ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства образования и науки <адрес> был сделан запрос о предоставлении сведений о наличии Свидетельства об аккредитации у Дальневосточного юридического института законодательства и правоведения. Из полученного ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что Дальневосточный институт законодательства и правоведения получил свидетельство о государственной аккредитации только в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, полученной по запросу следственного управления ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточный институт законодательства и правоведения прекратил образовательную деятельность в связи с истечением срока лицензии и государственной аккредитации, процедуру ликвидации в установленном порядке институт не прошел, материалы и личные дела студентов в архив не сданы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес следственного управления поступила копия справки, подтверждающая обучение истца в ДВЮИ МВД РФ. Следственным управлением был сделан запрос в ДВЮИ МВД РФ о предоставлении копии диплома о неполном высшем образовании установленного образца либо академической справки установленного образца, которые в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» могли подтвердить образование истца и послужить основанием для зачисления в связи с переводом. Предоставленная ДД.ММ.ГГГГ копия академической справки не соответствует требованиям вышеуказанного закона, установленному приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Приказ Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое» образцу, не была заверена гербовой печатью, следовательно, не может быть принята во внимание. В соответствии с записью № раздела «Сведения о работе» трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ она проходит федеральную государственную службу в Следственном комитете Российской Федерации. Поскольку Дальневосточный институт законодательства и правоведения, по информации, представленной Министерством образования и науки <адрес>, свидетельство о государственной аккредитации получил ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент прохождения в нем обучения ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ годах образовательные программы данной организации государственную аккредитацию не имели, основания для зачисления указанного периода обучения в выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии, которая могла быть назначена, отсутствуют. Кроме того, в материалах личного дела истца содержится копия приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О доплате за выслугу лет», расчет выслуги лет для доплаты за выслугу лет, с которыми ФИО2 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного расчета следует, что период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения не учитывался, выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> месяцев 0 дней из расчета: учеба в Дальневосточном юридическом институте № год <данные изъяты> дней (льготная выслуга); служба в прокуратуре <адрес> о лет <данные изъяты> дней. На основании Положения о ежемесячной доплате за выслугу лет к должностному окладу прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 установлена доплата за выслугу лет в размере 2 окладов в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Генпрокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в соответствии с которыми доплата за выслугу лет выплачивается ежемесячно и устанавливается в зависимости от выслуги лет в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника. Согласно трудовому договору №, подписанному ФИО2ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты>% должностного оклада и доплаты за классный чин. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О доплате за выслугу лет» (л.д.<данные изъяты> и прилагаемому расчету выслуги лет (л.д.82) ФИО2 установлена надбавка за выслугу лет, которая составила <данные изъяты> месяцев 0 дней, в размере <данные изъяты>% с ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного расчета следует, что период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения не учитывался, а учитывалась учеба в ДВЮИ МВД РВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом и расчетом ФИО2 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовому договору №, подписанному ФИО2ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты>% должностного оклада и доплаты за классный чин. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О назначении» ФИО2 назначена на должность старшего инспектора отдела процессуального контроля следственного управления с установлением должностного оклада в <данные изъяты>% к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации и сохранением ранее установленных надбавок. С данным приказом ФИО2 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с момента поступления на службу период обучения в ФИО26 институте законодательства и правоведения не учитывался при расчете выслуги лет для назначения доплаты за выслугу лет и ФИО2 об этом было известно с ДД.ММ.ГГГГ. Действующая в спорный период редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О следственном комитета Российской Федерации» включение периода обучения в выслугу лет для назначения доплаты за выслугу лет, не предусматривало, соответственно, у следственного управления не имелось правовых оснований для назначения ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии, для назначения надбавки за выслугу лет.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она является специалистом отдела кадров следственного управления и периодически замещает руководителя отдела кадров следственного управления. Ей известно, что в расчет выслуги лет, дающей право на получение ежемесячной надбавки, истцу не был включен период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который документально ничем не подтверждается.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она занимает должность руководителя отдела кадров следственного управления. Отделом кадров было рассмотрено обращение истца о зачете в выслугу лет периода обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиП) ДД.ММ.ГГГГ годы), для установления ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты> процентов пенсии, которая могла быть ей назначена. В соответствии с действующими нормами в выслугу лет для установления истцу ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты> процентов пенсии учтены следующие периоды службы (работы, обучения): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ из расчета <данные изъяты> месяца учебы за <данные изъяты> месяц службы <данные изъяты> дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в прокуратуре <адрес> из расчета <данные изъяты> месяц службы за <данные изъяты> месяца (в календарном исчислении - <данные изъяты> дней, в льготном исчислении 05 <данные изъяты> дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации из расчета <данные изъяты> месяц службы за <данные изъяты> месяца (в календарном исчислении - <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации из расчета <данные изъяты> месяц службы за <данные изъяты> месяца (в календарном исчислении - <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> дней). Таким образом, установление ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты> процентов пенсии обоснованно назначено истцу с ДД.ММ.ГГГГ. По информации Министерства образования и науки <адрес><адрес> институт законодательства и правоведения (ДВИЗиП) получил свидетельство о государственной аккредитации и право выдачи дипломов государственного образца только в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период обучения истца в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиП) с ДД.ММ.ГГГГ годы не может быть засчитан в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки к денежному содержанию, поскольку в указанный период высшее образовательное учреждение не имело государственную аккредитацию. Кроме того, обучение в данном учебном заведении истцом завершено не было, государственная итоговая аттестация не пройдена, документ о высшем образовании не получен, однако эти условия согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ являются обязательным для зачета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии. Кроме того, при приеме истца на службу в органы прокуратуры <адрес> период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиПДД.ММ.ГГГГ годы также не был учтен при исчислении выслуги лет для доплат к заработной плате, что соответствует пункту 2.1.9 Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего на момент приема на службу. При наличии спора истцу было рекомендовано обратиться в комиссию Следственного комитета РФ по разрешению спорных вопросов о назначении пенсии сотрудникам Следственного комитета РФ.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что занимает должность юриста в ДВЮИ МВД России. По существу спора исходя из материалов личного дела истца, может пояснить, что ФИО17 (ФИО2) ФИО16 действительно обучалась в <адрес> юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации по заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она обучалась в <адрес> институте законодательства и правоведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме. Приказом начальника ДВЮИ МВД России «О восстановлении для продолжения учебы студентов отделения подготовки специалистов на внебюджетной основе» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО19 (ФИО2) ФИО20. была восстановлена на <данные изъяты> заочной формы обучения. Почему в приказе была указана формулировка «восстановлена», ей не известно. Таким образом, ФИО2 была восстановлена на ДД.ММ.ГГГГ курс заочной формы обучения с зачетом ее обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме, однако надлежаще заверенных документов, подтверждающих ее обучение в указанный период, материалы личного дела истца не содержат. В ДД.ММ.ГГГГ году решением государственной аттестационной комиссии ФИО18 (ФИО2) ФИО15 была присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция» и ей был выдан диплом государственного образца № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника ДВЮИ МВД России «Об отчислении студентов <данные изъяты> курсов факультета по организации и оказанию платных образовательных услуг в связи с окончанием института» от ДД.ММ.ГГГГ№).
Заслушав истца ФИО2, представителя ответчика Следственного комитета РФ по <адрес>ФИО7, допросив свидетелей ФИО9, ФИО11, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации (далее Следственный комитет), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ доплата или процентная надбавка за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу по должности) и доплате за специальное звание (окладу по воинскому званию) сотрудника Следственного комитета в следующем размере: от <данные изъяты> процентов; от <данные изъяты> процентов.
В выслугу лет для назначения доплаты, указанной в ч. 5 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ, включается также период военной службы, работы в органах прокуратуры, работы в должности судьи, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах в должности дознавателя (ч. 6 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ выслуга лет сотрудников Следственного комитета, исчисленная в органах прокуратуры Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет в Следственном комитете Российской Федерации.
Согласно ч. 13 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации» (далее постановление №) установлено, что назначение и выплата пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Следственном комитете Российской Федерации, имеющим специальные звания, и членам их семей осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий,компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин,либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее постановление №).
Правилами исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденными постановлением №, предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации также засчитывается время обучения, указанное в постановлении №.
Абзацем четвертым пункта 2 постановления № предусмотрено включение в выслугу лет для назначении пенсии периода обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ.
Положения постановления № в отличие от норм постановления №, устанавливающих в качестве обязательных условий для включения периода обучения в выслугу лет получение юридического образования в образовательных организациях, осуществляющих свою деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также при завершении освоения этих образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации и получения документа об образовании и квалификации, соответствующих требований не содержат.
Вместе с тем по смыслу положений частей 1, 2 и 3 статьи 16 Федерального закона № 403-ФЗ одним из требований, предъявляемых к сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, является наличие высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе (для лиц, замещающих должности следователей следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных подразделений Следственного комитета-прохождение обучения по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по специальности или направлению подготовки в области юриспруденции не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом).
Принимая во внимание, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 является специальным законом, регламентирующим деятельность Следственного комитета Российской Федерации, обладает высшей юридической силой по отношению к нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, применение постановления № (в части включения периода обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях в выслугу лет), следовательно, в данном случае разрешение спора следует рассматривать во взаимосвязи с нормами статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Таким образом, для установления сотруднику Следственного комитета доплаты за выслугу лет, в том числе для назначения пенсии требуется наличие у него определенного стажа службы, в который включаются периоды работы, учебы, названные в приведенных выше нормах закона, в том числе работа в органах прокуратуры.
Статьей 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что государственная аккредитация образовательной деятельности проводится в отношении образовательных организаций по основным образовательным программам.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) было утверждено Положение о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, пунктом 2.1.9. которого предусматривалось, что в выслугу лет для доплаты прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры включается обучение в высшем или среднем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, по юридической или иной соответствующей должностным обязанностям в органах и учреждениях прокуратуры специальности, независимо от формы обучения, в очной аспирантуре по юридической специальности, при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания очной аспирантуры, - в пределах пяти лет из расчета два месяца обучения за один месяц службы, если совпадающий с обучением период службы (работы) не включается в выслугу лет по другим основаниям. Аналогичное изложенным выше правилам исчисление выслуги лет было закреплено в Положении о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
Из приведенных положений нормативных актов следует, что в выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации для установления доплаты за выслугу лет засчитываются периоды обучения в высшем или среднем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, по юридической или иной соответствующей должностным обязанностям в органах и учреждениях прокуратуры специальности, независимо от формы обучения.
Следовательно, эта же выслуга лет прокурорских работников, в силу ч. 4 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ, засчитывается в выслугу лет сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации и дает право сотруднику Следственного комитета Российской Федерации на назначение доплаты за выслугу лет, на назначение пенсии в Следственном комитете Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что приказом начальника ДВЮИ МВД России «О восстановлении для продолжения учебы студентов отделения подготовки специалистов на внебюджетной основе» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО12 была восстановлена на 3 «В» курс заочной формы обучения с перезачетом дисциплин.
В ДД.ММ.ГГГГ решением государственной аттестационной комиссии ФИО12 была присуждена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция» и ей был выдан диплом государственного образца № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника ДВЮИ МВД России «Об отчислении студентов ДД.ММ.ГГГГ курсов факультета по организации и оказанию платных образовательных услуг в связи с окончанием института» от ДД.ММ.ГГГГ№).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 проходила службу в органах прокуратуры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 проходит службу в Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>.
В настоящее время она занимает должность старшего инспектора отдела процессуального контроля в звании подполковника юстиции.
Как следует из материалов личного дела истца при приеме ФИО2 на службу в органы прокуратуры <адрес> период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения (ДВИЗиП) с ДД.ММ.ГГГГ годы ей не был учтен при исчислении выслуги лет для доплат к заработной плате.
Не был учтен указанный период, и при поступлении истца на службу в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес>.
В выслугу лет истца ответчиком учтены следующие периоды службы (работы, обучения):
С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ из расчета 2 <данные изъяты>);
С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в прокуратуре <адрес> из расчета <данные изъяты> (в календарном исчислении - <данные изъяты><данные изъяты>);
С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации из расчета <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты>
<данные изъяты> управлении Следственного комитета Российской Федерации из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца (в календарном исчислении - 05 лет 08 месяцев 05 дней, в льготном исчислении <данные изъяты>).
С учетом указанного периода обучения и работы у истца в силу норм вышеуказанного закона с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на установление ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая на момент рассмотрения спора была уже ей назначена, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки <адрес> Дальневосточный институт законодательства и правоведения (ДВИЗиП) получил свидетельство о государственной аккредитации и право выдачи дипломов государственного образца только в ДД.ММ.ГГГГ году данная негосударственная образовательная организация прекратила образовательную деятельность на территории края в связи с истечением срока действия лицензии и государственной аккредитации. Процедуру ликвидации в установленном порядке ДВИЗиП не прошел, материалы и личные дела студентов вуза, а также информация о его деятельности официально в государственный архив не сданы.
Сведениями о месте нахождения исполнительных органов ДВИЗиП (ректор и учредитель ФИО3) и лиц, наделенных полномочиями на выдачу архивных справок, министерство образования и науки края не располагает.
Как следует из материалов личного дела истца, представленного на обозрение юристом ДВЮИ МВД России ФИО11, допрошенной в судебном в судебном заседании в качестве свидетеля, основанием для восстановления истца на <данные изъяты> заочной формы обучения для продолжения формы обучения, явилась академическая справка, выданная ФИО2 (ФИО13) ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном институте законодательства и правоведения, согласно которой ФИО2 (ФИО13) в период с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Дальневосточном институте законодательства и правоведения по очной форме. Оригинал указанной справки либо ее надлежащим образом заверенная копия, материалы личного, в том числе гражданского дела не содержат.
Принимая во внимание, что между сторонами возник спор относительно периода обучения истца в указанном учебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих обучение ФИО2 в ФИО21 институте законодательства и правоведения по очной форме материалы дела не содержат.
В настоящее время сведений о месте нахождения исполнительных органов ДВИЗиП не имеется, лица, наделенные полномочиями на выдачу архивных справок указанной информацией не располагают, соответственно, суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего спорный период обучения истца в указанном учреждении, поскольку у суда имеются все основания сомневаться в том, что академическая справка исходит непосредственно от Дальневосточного института законодательства и правоведения, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписана лицом, имеющим право скреплять документ подписью.
В связи с вышеизложенным, учитывая, что органом прокуратуры <адрес> период обучения в ФИО22 институте законодательства и правоведения с ДД.ММ.ГГГГ не был учтен при исчислении истцу выслуги лет для доплат к заработной плате. В указанный период высшее образовательное учреждение не имело государственную аккредитацию, истец не завершила обучение в данном учебном заведении, государственная итоговая аттестация ФИО2 в указанном учреждении не пройдена, документ о высшем образовании в данном учебном заведении ею получен не был, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ является обязательным условием для зачета времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии, следовательно, суд приходит к выводу, что период обучения в ФИО23 институте законодательства и правоведения (ДД.ММ.ГГГГ также не может быть засчитан в выслугу лет истца для установления ежемесячной надбавки к денежному содержанию, соответственно, требования истца не могут подлежать удовлетворению в полном объеме.
При этом не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора то обстоятельство, что спорный период был зачтен ФИО2 при решении вопроса о восстановлении истца в ДВЮИ МВД России для продолжения учебы студентов отделения подготовки специалистов на внебюджетной основе» <данные изъяты> курс заочной формы обучения с перезачетом дисциплин. Указанное обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявленных требований и не является предметом спора.
Вместе с тем стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности
Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч. 1 настоящей статьи, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора об увольнении.
Соответственно, ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.
Как установлено судом и истцом в судебном заседании опровергнуто не было, что ФИО2 ежемесячно получала заработную плату, расчетные листы, знала о размере оплаты труда в соответствии с трудовым договором.
Из представленных расчетных листков ФИО2 следует, что заработная плата в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ответчиком своевременно. Начисление ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере <данные изъяты>% пенсии за выслугу лет; ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> %, ответчиком не производилось.
Согласно копии приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О доплате за выслугу лет» с расчетом выслуги лет для доплаты ФИО2была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного расчета следует, что период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения не учитывался, выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> учеба в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ-<данные изъяты> дней (льготная выслуга); служба в прокуратуре <адрес> о лет <данные изъяты>
На основании Положения о ежемесячной доплате за выслугу лет к должностному окладу прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 (бывшая ФИО8) установлена доплата за выслугу лет в <данные изъяты> окладов в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в соответствии с которыми доплата за выслугу лет выплачивается ежемесячно и устанавливается в зависимости от выслуги лет в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника
Согласно трудовому договору №, подписанному ФИО2ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты> % должностного оклада и доплаты за классный чин.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О доплате за выслугу лет» и прилагаемому расчету выслуги лет ФИО2 установлена надбавка за выслугу лет, которая составила <данные изъяты>% с ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного расчета следует, что период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения не учитывался, а учитывалась учеба в ДВЮИ МВД РВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом и расчетом ФИО2 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовому договору №, подписанному ФИО2ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена доплата за выслугу лет в размере <данные изъяты> % должностного оклада и доплаты за классный чин.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О назначении» ФИО2 назначена на должность старшего инспектора отдела процессуального контроля следственного управления с установлением должностного оклада в размере 62 % к должностному окладу первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации с сохранением ранее установленных надбавок. С данным приказом ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Расчетный лист, полученный ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года, не содержал информации о том, что ей с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 % пенсии.
Из совокупности представленных доказательств следует вывод, что с момента поступления на службу период обучения в Дальневосточном институте законодательства и правоведения ФИО2 не учитывался при расчете выслуги лет для назначения доплаты за выслугу лет, о чем ей было известно с ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с указанными требованиями истец обратиласьДД.ММ.ГГГГ, окончательные требования истцом уточнены в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ею был пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, о применении, которого было заявлено представителем ответчика.
Довод истца о том, что срок обращения в суд не является пропущенным, так как о нарушении своих прав ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом во внимание, так как опровергается вышеуказанными судом доказательствами.
Размер заработной платы истца, установленный трудовым договором, выплата ежемесячных надбавок, выплачивается ежемесячно, в связи с чем, получая заработную плату, работник, не согласный с ее суммой, вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенного права, где его доводы могли быть проверены. В случае, если заработная плата не была начислена и не была выплачена вовсе, работник также имеет право сразу обратиться в суд иском. Выбор работником иного способа защиты права не приостанавливает течение срока обращения в суд.
Ссылка истца на то обстоятельство, что она не была ознакомлена с расчетными листами, приказами о выплате надбавки к заработной плате, на основании которых ей производилось начисление заработной платы, не может быть принята во внимание, поскольку данные обстоятельства не создавали истцу препятствий получить информацию о размере ежемесячных платежей в счет заработной платы.
Пропуск ФИО2 срока исковой давности, о восстановлении которого она не заявляла и не ссылалась на доказательства уважительной причины его пропуска, является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение пенсии за выслугу лет, получение доплаты за выслугу лет и за специальное звание, возложении обязанностей по совершению действий отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: ФИО24
