Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2017г. <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,
при секретаре О Л.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения комиссии в части отказа присвоения звания «Ветеран труда», об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения комиссии в части отказа присвоения звания «Ветеран труда», об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда».
В обоснование заявленных требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что комиссией по присвоению звания «Ветеран труда <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, утвержденное приказом Министерства социальной защиты населения края от ДД.ММ.ГГГГ№-П. Ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». При этом в качестве основания для отказа комиссия ссылается на то, что в положении о Благодарности Министерства энергетики РФ отсутствует условие о награждении за проделанную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Считает решение комиссии незаконным, т.к. она работала в отрасли энергетики с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 15 лет на момент объявления ей Министерством энергетики РФ благодарности. Положение о благодарности, утвержденное приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не было признано недействительным. Истец считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать наличие права на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебное заседание представитель третьего лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, суду представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, т.к. Центр не правомочен принимать решение о присвоении звания «Ветеран труда», либо об отказе в присвоении указанного звания.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании истец ФИО5, ее представителя ФИО3 требования уточнили, просили признать незаконным п. 2.38 решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 (<адрес>) в связи с тем, что Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации (приказ о награждении от ДД.ММ.ГГГГ№н) не относится к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), учрежденным федеральными органами исполнительной власти, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Согласно Положению о Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства энергетики Российско Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, к объявлению Благодарности представляются рабочие, специалисты, служащие, руководители организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 2 лет. В Положении о Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации отсутствует условие о награждении за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Просили обязать ответчика принять решение о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что во время награждения ФИО1 действовало Положение о Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с указанным Положением Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации объявляется рабочим, специалистам, служащим, руководителям организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работникам центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 2 лет, добившимся высоких результатов в труде. Таким образом, непринятие Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего права истца на присвоение звания "Ветеран труда", обосновано следующим. ФИО5 была награждена ДД.ММ.ГГГГ, на нее распространяется новый порядок присвоения звания "Ветеран труда" (действующий с ДД.ММ.ГГГГ). Истцу необходимо было представить следующие документы: подтверждающие факт награждения ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности; подтверждающие наличие необходимого трудового (страхового) стажа. Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 7 Закона о ветеранах к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в отрасли экономики, так как ею награждаются работники при стаже работы в отраслях энергетики не менее 2 лет. Просит, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству социальной защиты населения <адрес> о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Приказом Министерства энергетики РФ №п от 09.12.2016г. за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса и многолетний добросовестный труд ФИО5 награждена Благодарностью Министерства энергетики РФ
30.01.2017г. ФИО5 обратилась в министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Согласно выписке из решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от 22.02.2017г. №, утвержденной приказом министерства социальной защиты населения ХК №-П от 15.03.2017г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Благодарность Министерства энергетики РФ не относится к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), утвержденным федеральными органами исполнительной власти, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
Полагая указанное решение незаконным ФИО5 обратилась в суд с настоящим иском.
До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) ветеранами труда являлись следующие лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации" к ведомственным наградам Министерства энергетики Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", относится Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации.
Требования к лицам, награждаемым Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации, устанавливаются Положением о Благодарности Министерства энергетики РФ.
Во время награждения ФИО1 действовало Положение о Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденное приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации". (далее Положение).
Согласно п. 1 Положения Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации объявляется рабочим, специалистам, служащим, руководителям организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работникам центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 2 лет, добившимся высоких результатов в труде.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в статью 7 Закона о ветеранах в части установления требований к лицам, которые могут быть признаны ветеранами труда.
В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7 Закона о ветеранах, ветеранами труда являются лица (в редакции, действующей):
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Феде-рации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии со статьи 7 Закона о ветеранах порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Поскольку ФИО5 была награждена ДД.ММ.ГГГГ, на нее распространяется новый порядок присвоения звания "Ветеран труда", действующий с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, истцом на рассмотрение Комиссии была представлена Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, выданная на основании приказа о награждении от ДД.ММ.ГГГГ№п, которая не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 7 Закона о ветеранах к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что требования Закона о ветеранах в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, истцом не исполнены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа в присвоении звания «Ветеран Труда» незаконным, обязании присвоить звание, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным решения комиссии в части отказа присвоения звания «Ветеран труда», об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий: Стиба Л.Н.
