Дело № 2а-5028/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2017 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., рассмотрев в упрощенном порядке в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Погореловой Л.Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,
у с т а н о в и л:
финансовый управляющий Погореловой Л.Н. Константинов С.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на следующие обстоятельства. Решением арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2016 по делу №А78-6703/2015 ИП Погорелова Л.Н. была признана банкротом и в отношении нее была открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Константинов С.А. По запрос финансового управляющего от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю был пол\учен ответ от 31.05.2016 (исх. №15-3993) о том, что Погорелова Л..Н. ежемесячно получает страховую пенсию по старости через ОПС № 672030. Размер пенсии за май 2016 года составила 15229,91 руб. В соответствии со ст. 128 ГК РФ данная пенсия является имуществом гражданки Погореловой Л.Н. 08.07.2016 финансовый управляющий обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю с заявлением от 07.06.2017 (исх. № 84), в котором просил страховую пенсию по старости перечислять на банковские реквизиты Погореловой Л.Н. Впоследствии финансовым управляющим был получен отказ Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю в изменении способа доставки пенсии. Отказ был мотивирован тем, что законом о банкротстве не предусмотрено право финансового управляющего на изменение способа доставки пенсии, что способ доставки пенсии определяется только самим пенсионером на основании п. 13 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Данный отказ Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю противоречит вышеприведенным нормам закона о банкротстве, которые являются специальными по отношению к нормам закона о страховых пенсиях. Позиция Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю нарушает имущественные интересы налогового органа, являющегося единственным кредитором Погореловой Л.Н. и могущего рассчитывать на частичное удовлетворение своих требований за счет страховой пенсии должника и покрытие расходов процедуры банкротства, финансируемых налоговым органом как заявителем по делу о банкротстве. При этом изменение способа получения страховой пенсии не лишает Погорелову Л.Н. на получение денежных средств из этой пенсии на личные нужды в утвержденном арбитражным судом в деле о банкротстве размере в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", абзацем 8 части 1 статьи 446 ГПК РФ и пунктом 39 постановления Пленума ВС РФ № 45 от 13.10.2015 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан". Определением арбитражного суда Забайкальского края от 21.04.2017 Погореловой Л.Н. было разрешено ежемесячно снимать со счетов, открытых на ее имя в ПАО «Сбербанк России» денежные средства в размере 8 150,62 руб. для удовлетворения личных нужд. Просит признать незаконным признать незаконным отказ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю от 13.06.2017 (исх. № 15-4308) в изменении способа доставки страховой пенсии Погореловой Л.Н. (СНИЛС 048-079-368 87). Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю страховую пенсию гражданки Погореловой Л.Н. зачислять на её" лицевой счет <данные изъяты>
Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик и Погорелова Л.Н. в судебное заседание также не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д._____), от административного ответчика поступил отзыв о несогласии с заявленными требованиями.
Административное дело рассматривается в упрощенном порядке, в соответствии с п. 7 ст. 150 и главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой сторон в судебное заседание, поскольку их явка не признавалась судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как следует из материалов дела, 10 мая 2016 года Арбитражным судом Забайкальского края индивидуальный предприниматель Погореловой Л.Н. признана банкротом, в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Константинов С.А..
07.06.2017 финансовым управляющим административному ответчику подано заявление о перечислении пенсии Погореловой Л.Н. на счет лица, признанного банкротом с указанием соответствующих реквизитов.
13.06.2017 административным ответчиком отказано в изменении способа доставки пенсии со ссылками на п.13 ст.21№400-ФЗ, а именно в связи с тем, что на данное обстоятельство должно быть согласие лица, получающего пенсию.
Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Закона о банкротстве.
В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.
С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).
Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
Таким образом, совокупность последовательных действий финансового управляющего направлена исключительно на участие в деле о банкротстве. Реализация прав, предоставленных финансовому управляющему в рамках ст. 213.25 ФЗ N 127 обеспечена принятым арбитражным судом решением о признании гражданина банкротом и введением процедуры реализации имущества гражданина.
Исходя из указанных норм закона, следует, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административное исковое заявление о том, что изменение способа доставки пенсии, изменение реквизитов доставки пенсии осуществляется по свободному волеизъявлению гражданина на основании личного заявления, либо по доверенности являются несостоятельными в силу вышеизложенного.
Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, а также открытие специального счета должника, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
р е ш и л:
административный иск финансового управляющего гражданки Погореловой Л.Н. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям– удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю от 13.06.2017 г. (исх. № 15-4308) в изменении способа доставки страховой пенсии Погореловой Л.Н. (СНИЛС №
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения, путем зачисления страховой пенсии гражданки Погореловой Л.Н. на её лицевой счет <данные изъяты>
Решение, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течении 15-ти дней, со дня получения сторонами копии настоящего решения.
Судья И.Н. Филиппова
