Дело № 2-5733/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Челябинск 26 сентября 2013 года Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Е.В. Рогожиной, при секретаре Е.Ю. Тесленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелекесовой Л.И. к Министерству финансов РФ, ОАО «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании страхового возмещения, денежных средств, УСТАНОВИЛ: Мелекесова Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ о возложении обязанности осуществить выплату страхового возмещения, в связи причинением вреда здоровью её супруга ФИО4 в размере *** рублей, также просила взыскать убытки в связи с несвоевременной выплатой страхового возмещения в размере *** рублей. В основание иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО4 Супруг умер ДД.ММ.ГГГГ Причиной смерти явилось заболевание, связанное с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Нотариусом ФИО3 ей ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство на страховую выплату по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба, вследствие Чернобыльской катастрофы. На досудебное обращение к ООО Холдинговая компания «Росгосстрах» ей дан отказ, в связи с отсутствием финансирования данных выплат со стороны Министерства финансов РФ. В связи с длительным неисполнением её требования о выплате страхового возмещения, страховая выплата подлежит индексации. Размер индексации составляет её убыток. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено ОАО «Росгосстрах». В судебное заседание явился истец, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Министерства финансов РФ представила возражения об отсутствии законных оснований, также просила применить последствия пропуска срока истцом исковой давности. Представитель ответчика ОАО «Росгосстрах» представил мнение по иску о пропуске срока исковой давности. Просил в иске отказать. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика ОАО «Росгосстрах» в силу ст. 167 ГПК РФ. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мелекесова Л.И. состояла в браке с ФИО4 ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Причиной смерти явилось заболевание, связанное с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Нотариусом ФИО3 ей ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство на страховую выплату по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба, вследствие Чернобыльской катастрофы. На досудебное обращение к ООО Холдинговая компания «Росгосстрах» ей дан отказ, в связи с отсутствием финансирования данных выплат со стороны Министерства финансов РФ. Решением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в иске Мелекесовой Л.И. к ООО «Росгосстрах-Урал» о взыскании страхового возмещения отказано. Данное судебное постановление оставлено без изменения апелляционным определением Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего. Статьей 28 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N1244-1 (в ред. ФЗ от 07.08.2000г. N122-ФЗ) было предусмотрено обязательное бесплатное государственное страхование личности от риска радиационного ущерба в пределах *** рублей при наступлении страхового события. Страховым событием является развитие у застрахованного заболевания, установление группы инвалидности, а также его смерть (гибель) вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наступившие до вступления настоящего Закона в силу. При этом в заключении, выдаваемом органами, уполномоченными Правительством РФ, должно быть указание о связи страхового события с радиационным воздействием (радиационным поражением) вследствие чернобыльской катастрофы либо о связи страхового события с участием в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Выплаты сумм по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба производятся независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения ущерба вследствие чернобыльской катастрофы. Следовательно, у Мелекесовой Л.И. возникло право, предусмотренное вышеуказанной нормой закона. Вместе с тем, в силу п.4 ст.83 и ст.180 Бюджетного кодекса РФ Федеральным законом от 24 декабря 2002 года "О федеральном бюджете на 2003 год" (ч.1 ст.128, п./п.1 п.1 приложения 20) и Федеральным законом от 23 декабря 2003 года "О федеральном бюджете на 2004 год" (ст.144 п./п.2 п.1 приложения 20) действие ст.28 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" было приостановлено соответственно на 2003 и 2004 годы в связи с тем, что бюджетом не были предусмотрены средства на ее реализацию. Федеральным законом от 22.08.2004 г. N122-ФЗ ст.28 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N1244-1 признана утратившей силу. Кроме того, как разъяснил Верховный Суд РФ в ответе на вопрос в Обзоре за 2 квартал 2000 г., утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04 октября 2000 г., с учётом последующих разъяснений, согласно ст.28 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 5 июля 1999 г.) все граждане РФ, подвергшиеся радиоактивному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от места проживания подлежат обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба в пределах 200-кратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. N 851 "Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы" было предусмотрено, что проведение обязательного бесплатного государственного страхования личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы возлагается на Российскую государственную страховую компанию, и указывались размеры выплачиваемых сумм. Постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999 г. N 966 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ" постановление Правительства N851 было признано утратившим силу с 1 января 1999 г. Таким образом, после принятия названного выше постановления Правительства РФ, которым руководствовались органы государственной страховой компании, в настоящее время не обеспечиваются условия, при которых застрахованные лица могут получать страховое возмещение. При таких обстоятельствах требования истца о взыскании страхового возмещения по обязательному государственному страхованию с учётом индексации (которую истец считает убытками) не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием у истца права на получение требуемой страховой выплаты. Также суд учитывает, что о наличии права требования к ОАО «Росгосстрах» истец узнала ДД.ММ.ГГГГ, из вышеуказанного решения мирового судьи, в котором ей указано, что надлежащим ответчиком по её требованиям о взыскании страхового возмещения является ОАО «Росгосстрах», но в суд с иском обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ г., почти через 7 лет, т.е. с пропуском установленного законом срока в 3 года. О восстановлении пропущенного срока исковой давности истец не просила. В силу ст.196, п.2 ст.196 Гражданского кодекса РФ данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Мелекесовой Л.И. к Министерству финансов РФ, ОАО «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» о взыскании страхового возмещения, денежных средств, отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска. Председательствующий Е.В. Рогожина Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Е.В. Рогожина Секретарь Е.Ю. Тесленко |
