Дело № 2а-4573/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Челябинск 23 июля 2018 года Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н., при секретаре Короле А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску нотариуса Мишиной ОЛ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год -2015 год, взыскании судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Нотариус Мишина О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год - 2015 год в размере 1% от суммы доходов, превышающих 300000 рублей, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (с учетом уточнения исковых требований). В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 22242,53 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление, согласно которого ОПФР по Челябинской области приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов. Полагает, что с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2016 года № 27-П, ОПФР по Челябинской области обязано принять решение о возврате ей излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год -2015 год. Административный истец нотариус Мишина О.Л. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель административного истца - Столяров Е.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал в полном объеме. Представитель административного ответчика ОПФР по Челябинской области - Харитонкина Ю.Б. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных объяснениях. Представитель заинтересованного лица УПФР в Сосновском районе Челябинской области - Кривенко Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям. Судом установлено и из материалов дела следует, что нотариус Мишина О.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на сумму: страховые взносы на ОПС – 25945,18 рублей, пенсии за ОПС – 1049,36 рублей, страховые взносы за ОМС – 3185,89 рублей. Рассмотрев заявление, ОПФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пене и штрафов за ОМС в размере 3185,89 рублей, также ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 26994,52 рублей (из них суммы страховых взносов по сверхдоходу за 2014 год – 9216,88 рублей, за 2015 год – 13025,64 рублей) по причине отсутствия переплаты. В силу положений статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 5 Федерального закона от 24 сентября 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» нотариус Мишина О.Л. являлась страхователем по пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ вышеперечисленная категория страхователей уплачивала соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование определяется в следующем порядке: - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, страховые взносы начисляются в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Согласно пункту 3 части 8 статьи 14 указанного закона в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Частями 2 и 8 статьи 16 названного закона предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Статья 346.15 Налогового кодекса РФ предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса, то есть без учета понесенных налогоплательщиком расходов. Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 27-П от 30 ноября 2016 года, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Согласно сведениям УФНС по Челябинской области, сумма полученного дохода истицей с учетом расходов в связи с положениями Постановления №27-П составила: за расчетный период 2014 года – 1466150,77 рулей, за расчетный период 2015 год – 1147649,79 рублей. Сума страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы дохода с учетом расходов в связи с применением положений Постановления 27-П за 2014 года составляет 11661,50 рублей, за 2015 год 8476,49 рублей. Исходя из подхода, указанного в Постановлении №27-П переплата составляет за 2014 год 9216,88 рублей (разница между фактически уплаченной суммой в размере 20878,39 рублей и подлежащей уплате суме в размере 11661,50 рублей), за 2015 года в размере 13025,64 рублей (разница между фактически уплаченной суммой в размере 21502,14 рублей и подлежащей уплате сумме в размере 8476,50 рублей), а всего 22242,52 рублей. В обоснование требований о возврате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование истец ссылался на постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П от 30 ноября 2016 года, которое не содержит каких-либо оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, в связи с чем, сформулированная в нем правовая позиция, раскрывающая конституционно-правовой смысл пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, в силу части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации и части 5 статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», подлежит учету правоприменительными органами со дня его официального опубликования, то есть со 2 декабря 2016 года. Относительно лиц, не являющихся участниками конституционного судопроизводства, но в отношении которых были применены нормативные положения, получившие в решении Конституционного Суда Российской Федерации конституционно-правовое истолкование, отличное от придававшегося им сложившейся правоприменительной практикой, такое решение Конституционного Суда Российской Федерации влечет пересмотр основанных на данных нормативных положениях обязательств, а также судебных актов только в тех случаях, когда они либо не вступили в законную силу, либо вступили в законную силу, но не исполнены или исполнены частично (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 1999 года № 4-0, от 05 февраля 2004 года № 78-0, от 27 мая 2004 года № 211-0, от 12 мая 2006 года № 135-0, от 01 июня 2010 года № 783-0-0, от 25 января 2012 года № 178-0-0). Поскольку обязанность истца по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 годы исполнена нотариусом Мишиной О.Л. до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возврата излишне уплаченных страховых взносов не имеется. В связи с тем, что в требованиях административного истца о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год - 2015 год отказано, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении административного иска нотариуса Мишиной ОЛ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ№, возложении обязанности принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год -2015 год, взыскании судебных расходов - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска. Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко Копия верна. Решение не вступило в законную силу. 30.07.2018 Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко Секретарь: А.А. Король |
