74RU0002-01-2023-005118-70
Дело № 2-6618/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 14 декабря 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.
при секретаре Кобяковой Н.В.,
с участием представителя истца Фалькова Д.Н.,
представителя ответчика Свиридовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басиров Р.Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы, установить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Басиров Р.Х. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнений, просил установить факт принадлежности ему архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение № в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, не включении в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в городском профессионально-техническом училище № г. Белебея Башкирской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в сельском профессионально-техническом училище № 10 Илишевского района Башкирской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Балашовском кооперативном училище заготовителей на базе Балашовского пушно-мехового техникума Роспотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы шофером в Илишевской сельхозтехнике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжения работы в СМП-687 треста «Магнитогорсктрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ТОО «Трансстрой 2003»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ТОО «КостанайАгроХимСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ТОО «БДК2014»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ТОО «ЛВ-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ТОО «Костанай-МБИ»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж указанные периоды и период работы в колхозе имени XXII Партсъезда с. Базитамаково Илишевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех периодов трудовой деятельности и справок о размере заработной платы за периоды до 2001 года по наиболее выгодному для истца варианту согласно архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ исх.№Б-4; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что решением № истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемых продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента. С названным решением истец не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец Басиров Р.Х. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представитель истца Фальков Д.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Свиридова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
До 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019).
Преамбулой Соглашения от 20.12.2019 года определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
В статье 1 Соглашения от 20.12.2019 даны понятия для целей настоящего Соглашения:
«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;
«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;
«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена.
Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
В силу положений статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В соответствии с части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктами 10,11,12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.
Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 08.11.2022 истец обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.109-112).
Решением № Басирову Р.Х. в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (л.д.103-104).
Из этого же решения следует, что истец на момент обращения с заявлением в территориальный орган достиг требуемого возраста 61 год 06 месяцев, продолжительность учтенного страхового стажа – 10 лет 11 месяцев 29 дней.
В страховой стаж засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).
На запрос-формуляр «О стаже работы» поступили отрицательные ответы.
Архивные справки № Б-195 от ДД.ММ.ГГГГ, № Б-194 от ДД.ММ.ГГГГ, № Б-193, Б-196, Б- 192, Б-197 от ДД.ММ.ГГГГ, № Б-191 от ДД.ММ.ГГГГ, № Б-190 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не приняты к рассмотрению, поскольку представлены лично заявителем.
Из дубликата трудовой книжки Басирова Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Строительно-монтажный поезд № Треста «Магнитогорсктрансстрой» на должность монтера пути 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом монтером пути по 4 разряду в СМП-687 Треста «Магнитогорсктрансстрой», ДД.ММ.ГГГГ Трест «Магнитогорсктрансстрой» преобразован в Межгосударственное акционерное общество «Магнитогорсктрансстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон из Межгосударственного акционерного общества «Магнитогорсктрансстрой», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность бригадира монтеров пути 5 разряда ТОО «Трансстрой – 2003», ДД.ММ.ГГГГ переведен строительным мастером путейского участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим строительным мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ТОО «КостанайАгроХимСервис», ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим строительным мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком-оператором станков в ТОО «Костанай МБИ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, ДД.ММ.ГГГГ принят инженером-строителем в ТОО «БДК 2014», ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят инженером-строителем в ТОО «ЛВ - ФИО7», ДД.ММ.ГГГГ уволен по желанию работника, ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком 4 разряда в ТОО «Костанай МБИ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по желанию работника (л.д.46-59).
Дальнейшая трудовая деятельность Басирова Р.Х. проходила на территории Российской Федерации и была включена ответчиком в страховой стаж.
Требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, в связи с чем не поступление из компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы, а также отказа в учете соответствующих архивных справок, в том числе справок о заработной плате, выданных соответствующими архивными органами Республики Казахстан.
Архивные справки, выданные Костанайским городским государственным архивом Республики Казахстан, также подтверждают спорные периоды работы истца.
Архивная справка от 19.06.2023 исх. № Б-4, выданная Костанайским городским государственным архивом Республики Казахстан, содержит сведения о размере заработной платы истца за период с 1986 по 2003 годы.
Вместе с тем, периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
Согласно содержащимся в выписке АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (Республика Казахстан) на вкладчика (получателя) Басирова Р.Х., в отношении него внесены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких условиях, суд считает возможным зачесть в страховой стаж спорные периоды истца по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городском профессионально-техническом училище №33 г. Белебея Башкирской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельском профессионально-техническом училище №10 Илишевского района Башкирской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балашовском кооперативном училище заготовителей на базе Балашовского пушно-мехового техникума Роспотребсоюза, суд исходит из следующего.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, утратившего силу с 01.01.1992, предусмотрено, что засчитывается в трудовой стаж наряду с работой обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ Басиров Р.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по профессии киномеханика в городском профессионально-техническом училище №33 г. Белебея Башкирской АССР.
Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ Басиров Р.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по профессии тракториста-машиниста широкого профиля в сельском профессионально-техническом училище №10 Илишевского района Башкирской АССР.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Частным профессиональным образовательным учреждением «Балашовский кооперативный техникум бизнеса и технологий Саратовского облпотребсоюза», подтверждается, что Басиров Р.Х. обучался в Балашовском кооперативном училище заготовителей на базе Балашовского пушно-мехового техникума с ДД.ММ.ГГГГ и был отчислен приказом от ДД.ММ.ГГГГ.
В спорные периоды истец проходил обучение в городском профессионально-техническом училище №, сельском профессионально-техническом училище № и кооперативном училище, т.е. получал среднее профессиональное образование.
Возражения ответчика, основанные на необходимости применения к спорным правоотношениям подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, основаны на неверном толковании законодательства. Не может иметь правового значения и ссылка ответчика на нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», т.к. указанный закон вступил в силу с 30.12.2012 и не может быть применен к спорным правоотношениям.
Таким образом, периоды обучения истца подтверждены соответствующими документами, следовательно, подлежат включению в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Порядок подтверждения периодов работы на основании свидетельских показаний установлен пунктами 37-42 указанных Правил.
В подтверждение периода работы Басирова Р.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XХII Партсъезда с. Базитамаково Илишевского района, представлено заявление в ОСФР по Республике Башкортостан, с приложением свидетельских показаний Хаертдинова Р.М. и Авзалова Х.Ш., удостоверенных руководителем территориального органа ОСФР по Республике Башкортостан.
Таким образом, период работы Басирова Р.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени XХII Партсъезда с. Базитамаково Илишевского района подлежит включению в его страховой стаж.
При разрешении требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, возможно установление факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу архивным отделом Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкоторстан, указано, что в документах по личному составу ОАО «Илишевская сельхозтехника» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу шофером «Басырова Разифа», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе «Басырова Разифа Х.» и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска «Басырову Р.Х.». Приказа об увольнении не обнаружено. Также указано, что в выписке сохранены сокращения и написание слов соответственно подлиннику.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, также выданной истцу архивным отделом Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкоторстан, содержатся сведения о заработной плате за период с октября 1983 года по март 1985 года. Также указывается на написание имени истца как «Басыров Разиф».
Ввиду того, что архивные документы, а равно выданные на их основании архивные справки, содержат искаженное написание фамилии истца в части указания в них буквы «ы» вместо требуемой «и», суд считает возможным удовлетворить требования истца об установлении факта принадлежности ему указанных архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанных документов следует, что приказ об увольнении истца не обнаружен. Между тем, последним месяцем выплаты заработной платы является март 1985 года.
Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Из ответа ОСФР по Челябинской области на запрос суда о предполагаемом стаже и размере ИПК, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы, следует, что предполагаемая величина ИПК составит 24,968 (при условии учета справки от ДД.ММ.ГГГГ), а предполагаемая продолжительность страхового стажа – 41 год, что является достаточным для получения права на страховую пенсию по старости.
Поскольку Басиров Р.Х. обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения он достиг возраста 61 год 6 месяцев, его страховой стаж 41 год (при требуемом не менее 13 лет), величина ИПК - 24,968 (при требуемой не ниже 23,4) требование об установлении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж с учетом размера фактической заработной платы по наиболее выгодному для заявителя варианту является обоснованным.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Из приведенных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.
Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по невыплате в полном объеме пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.
Между тем, на момент подачи Басировым Р.Х. заявления о назначении пенсии, и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения, истцом не была представлена справка о размере заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе имени XХII Партсъезда с. Базитамаково Илишевского района. Таким образом, у пенсионного органа не имелось оснований для назначения истцу запрашиваемой пенсии. Правомерный отказ в назначении пенсии не может повлечь нарушения имущественных и неимущественных прав Басирова Р.Х.
Таким образом, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Басиров Р.Х. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в страховой стаж Басиров Р.Х. периода обучения в городском профессионально-техническом училище №33 г. Белебея Башкирской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в сельском профессионально-техническом училище №10 Илишевского района Башкирской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в колхозе имени XХII Партсъезда с. Базитамаково Илишевского район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в Балашовском кооперативном училище заготовителей на базе Балашовского пушно-мехового техникума Роспотребсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в Илишевской сельхозтехнике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в СМП-687 треста «Магнитогорсктрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ТОО «Трансстрой 2003» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ТОО «КостанайАгроХимСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ТОО «БДК 2014» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ТОО «ЛВ-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в ТОО «Костанай-МБИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность по установлению Басиров Р.Х. страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов деятельности, включенных в страховой стаж и размера фактической заработной платы по наиболее выгодному для заявителя варианту, согласно архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ исх.№Б-4 выданной Костанайским городским государственным архивом.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Шваб
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года
