Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
31 августа 2022 года ....
Судья Центрального районного суда .... края Баньковский А.Е., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства .... на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее также комитет ЖКХ ...., комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Комитет ЖКХ .... обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его, ссылаясь на то, что вина в совершении вмененного правонарушения отсутствует, поскольку требования неимущественного характера не исполнены по независящим от комитета обстоятельствам; капитальный ремонт дома по ...., в .... запланирован на 2023 год в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы, утвержденной постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №Ф.2021.44 с ООО «Земстройпроект», была произведена разработка ПСД на капитальный ремонт, при этом муниципальный контракт до настоящего времени не исполнен, проектная документация не подготовлена.
Решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (№) жалоба защитника Комитета – ФИО3 удовлетворена, постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ....ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), которым КЖКХ .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. В результате нового рассмотрения (с учетом устранения ранее допущенных процессуальных нарушений) вынесено постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству не явился, извещен. Судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд
....ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом
.... по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на КЖКХ .... в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в доме по .... в .... осуществить капитальный ремонт крыши: смену кровли из асбестоцементных волнистых листов с деревянной обрешеткой, ограждения крыши, стропильной конструкции крыши (демонтажные работы, транспортные работы с погрузкой строительного мусора, работы по устройству крыши в соответствии со строительными нормами и правилами), устройство водоотвода с кровли с оборудованием устройств, размещенных над кровлей, восстановление (или замену) кирпичного карниза, устройств, необходимых для нормальной эксплуатации жилого здания, размещенных над кровлей (шесть слуховых окон, девять вентиляционных кирпичных шахт, девять вентиляционных чугунных труб канализации).
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения комитетом в добровольном порядке исполнены не были, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере по 50 000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. В последующем в связи с неисполнением требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа по 50 000 руб.
Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судьей ....вого суда ...., постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№/отв-3598, спорный дом включен в адресный перечень Программы по видам работ: разработка проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта в период 2019-2023 годов; в 2021 году подрядной организацией ООО «Землестройпроект» осуществляется разработка ПСД на капитальный ремонт дома. Работа по исполнению решения будет продолжена в 2023 году. Вместе с тем, указано, что исполнение требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, в условиях недостаточности финансирования, не представляется возможным.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ....ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (№) жалоба защитника Комитета – ФИО3 удовлетворена, постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ....ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), которым КЖКХ .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. В результате нового рассмотрения, врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ....ФИО1 вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, комитет жилищно-коммунального хозяйства .... не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Факт совершения комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом ФС №, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности в 2019-2021 гг., постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, письмом комитета от ДД.ММ.ГГГГ№/отв-3598, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства .... состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Представленный комитетом муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №Ф.2021.44 заключенный между комитетом и ООО «Земстройпроект» на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома по адресу: ....,
.... содержит срок исполнения 100 дней. Акт сдачи – приемки работы по данному муниципальному контракту подписан ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо иных мер направленных на подлинное исполнение решения суда, в том числе заключение муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту в срок указанный в постановлении судебным приставом не представлено.
Для исполнения судебного решения дом включен в адресный перечень объектов капитального ремонта на 2021-2023 годы.
В жалобе комитет указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт между комитетом и НПО «Светал» на ремонт данного многоквартирного дома, однако этот контракт заключен гораздо позже периода вменяемого в оспариваемом постановлении.
Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от комитета жилищно-коммунального хозяйства .... обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение жилого дома в целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2030 годы" не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства .... - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд .....
Судья: Баньковский А.Е.
