Дело № 2–5636/2023
УИД 22RS0068-01-2023-006279-15
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,
при секретаре Ширяевой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии заявителю отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку №2.
В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве каменщика в СУ № треста «Алтайпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском котельном заводе ПО «Сибэнергомаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Блок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Арчын» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Государственном кооперативном генподрядном ремонтно-строительном управлении при Управлении торговли Алтайского крайисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТОО «Арсенал» (ликвидирован в 2016 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Алтайском линейном производственном управлении магистральных газопроводов «Томсктрансгаз» (ликвидирован в 2010 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Жилстройсервис» (ликвидирован в 2008 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Строй-Центр» (ликвидирован в 2012 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альфастрой» (ликвидировано в 2011 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Строй-Лидер» (ликвидирован в 2017 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Атлас» (ликвидирован в 2012 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы не зачтены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня, страхователем представлены сведения как работа на общих основаниях.
В специальный стаж не зачтен период работы в качестве каменщика в ПКП «Курс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Гранид» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не получен ответ от страхователя. Период работы в ООО «Атлас» (ликвидирован в 2012 году) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, так как страхователь не представил сведения о стаже в ОСФР. Период работы в кооперативе «АРЧЫН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, на данный период персонифицированный учет отсутствует. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. Сведения о спорных периодах работы отражены в трудовой книжке, записи составлены в хронологическом порядке.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным. Зачесть в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ (по периодам до ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в СУ № треста «Алтайпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском котельном заводе ПО «Сибэнергомаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Блок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Арчын» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Государственном кооперативном генподрядном ремонтно-строительном управлении при Управлении торговли ....исполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Арсенал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПКП «Курс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Алтайском линейном производственном управлении магистральных газопроводов «Томсктрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Жилстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Строй-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альфастрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СтройЛидер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Атлас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Гранид» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СК «Проспект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Дополнительно истец пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в СУ-30 «Алтайстройтрест». В эту организацию входило несколько строительных управлений. Работал в составе бригады каменщиков на строительстве Барнаульской кондитерской фабрики, многоквартирных домов. В составе бригады каменщиков было 8 человек, из них 4 каменщика высшего разряда, 4 каменщика низшего разряда. Затем он стал работать в ПО «Сибэнергомаш» каменщиком также в составе бригады каменщиков, строили учебные мастерские, состав бригады включал 6 каменщиков.
Представитель истца ФИО3 пояснил, что в спорные периоды истец работал каменщиком в составе бригады каменщиков, которые формировались под определенные строительные объекты. В составе бригады каменщиков истец строил высотные дома, военный госпиталь. Пенсионные права истца не могут быть ограничены действиями работодателя, которым не направлены сведения в пенсионный фонд о работе истца в тяжелых условиях труда.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, дополнительный отзыв на исковое заявление, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Согласно решению пенсионного органа, по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 1 месяц 10 дней, специальный стаж по Списку №2 – 5 лет 3 месяца 12 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Указано, что периоды работы в качестве каменщика в Строительном управлении № треста «Алтайпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском котельном заводе ПО «Сибэнергомаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Блок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Арчын Д» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Государственно-кооперативном генподрядном ремонтно-строительном управлении при Управлении торговли ....исполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Алтайском линейном производственном управлении магистральных газопроводов «Томсктрансгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Жилстройсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Строй-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Альфа-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Строй-Лидер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Атлас» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. По имеющейся информации первичные документы в государственные архивы не передавались.
Период работы в качестве каменщика в Смешанном товариществе Производственно-коммерческом предприятии «Курс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, поскольку страхователем не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня и специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период работы в качестве каменщика в ООО «Гранид» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период работы в качестве каменщика в ООО СК «Проспект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как страхователем не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Работодатель подтверждает, что сведения о работе истца в общих условиях являются достоверными. Период работы в кооперативе «Арчын Д» в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный и страховой стаж, так как в отделении отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, дополнительные документы не представлены.
Не согласившись с решением ответчика в данной части, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно статье 8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).
Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Исходя из положений действующего законодательства, в период после 01.01.1992 для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие Списку наименования профессии и производства, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.
Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".
Действующим до 1992 года Списке № 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 раздел 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", должность каменщика отсутствовала.
Таким образом, установлены условия, при которых в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включается работа в должности каменщика: работа должна осуществляться на строительстве, реконструкции объектов в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена комплексной бригады, а по периодам работы после 01.01.1992 дополнительно – занятость на работах в течении полного рабочего дня.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца в СУ-30 треста «Алтайпромстрой» суд приходит к следующему.
В соответствии с записями в трудовой книжке истца, приказам о приеме и увольнении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят каменщиком 2 разряда в СУ-30 треста «Алтайпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен из СУ-30 в связи с уходом в Советскую Армию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят каменщиком по 3 разряду в СУ-30 треста «Алтайпромстрой» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно расчетным листкам, истец в периоды с июля 1985 года по апрель 1986 года, с июля 1988 года по март 1989 года получал заработную плату за полностью отработанное время.
Из расчетных листков СУ-30 следует, что для оплаты работы истца применялась аккордно-премиальная форма оплаты труда, с выплатой аккордной премии.
В соответствии с Положением об аккордной оплате труда в строительстве, утвержденным совместным постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 13.07.1979 № 120/ 324/16-37, аккордная оплата является основной формой оплаты труда в строительстве и вводится в целях ускорения заинтересованности рабочих, повышения производительности труда, обеспечения качества и сокращения сроков строительства объектов.
Положением об аккордной оплате труда предусмотрена выдача бригадам аккордного задания на объем работ в целом по объекту, его очередности, этапу, части техническому комплексу или виду работ. При выполнении аккордного задания в срок или досрочно с соблюдением требований по качеству работ бригаде может устанавливаться премирование за сокращение нормативного времени. Распределение премии в бригаде производится согласно присвоенным рабочим разрядам и отработанному времени, допускается распределение премии с учетом вклада каждого рабочего в коллективные результаты труда в порядке, установленном руководителем строительно-монтажной организации (предприятия) и комитетом профсоюза по согласованию с бригадой.
Как следует из методических рекомендаций по применению аккордной оплаты труда рабочих на ремонтно-строительных работах (1982г.), утвержденных Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, оплата труда бригад переведенных на новую форму бригадного хозяйственного расчета производится по аккордной системе с выплатой премии.
Таким образом, установленный работнику способ оплаты труда подтверждает факт работы истца в должности каменщика в составе бригады каменщиков.
Кроме того, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что работая в СУ-30 треста «Алтайпромстрой» на строительстве таких объектов как здание Барнаульской кондитерской фабрики, многоквартирных жилых домов работа каменщика невозможна без бригадного способа.
Пояснения истца подтверждаются информацией, имеющееся в сети Интернет о том, Трест «Алтайпромстрой» являлся застройщиком таких объектов как Барнаульская кондитерская фабрика (годы строительства 1985-1989), Алтайского завода агрегатов, зданий Центрального и Юбилейного рынков города, вел жилищное строительство.
Данная информация является общедоступной.
В настоящее время истец лишен возможности представить уточняющую справку работодателя в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда ввиду ликвидации СУ-30 треста «Алтайпромстрой».
Поскольку в данный спорный период не требуется подтверждения постоянной занятости, суд возлагает обязанность на ответчика включить в специальный стаж истца по Списку № периоды работы в СУ-30 треста «Алтайпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для включения в специальный стаж иных периодов работы не имеется в силу следующего.
Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ПО «Сибэнергомаш» Барнаульский котельный завод в ремонтно-строительный цех каменщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы;
ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в кооператив «Блок», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на дневное обучение в техникуме;
ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в кооператив «Арчын», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Государственно-кооперативное генподрядное ремонтно-строительное управление при Управлении торговли ....исполкома каменщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Арсенал»;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО «Арсенал» в порядке перевода каменщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Смешанное товарищество «Курс» каменщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Алтайское линейное производственное управление магистральных газопроводов «Томсктрансгаз» каменщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ установлен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОАО «Алтайтелеком»;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Жилстройсервис» каменщиком 5 разряда временно, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Строй-Центр» переводом в качестве каменщика 5 разряда в бригаду каменщиков, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Строй-Центр» принят в ООО «Строй-Центр» каменщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно п.5 ст.77 ТК РФ;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Альфа-Строй» переводом в качестве каменщика 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Билдинг»;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «СтройЛидер» в качестве каменщика 5 разряда в бригаду каменщиков, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Атлас» в качестве каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Гранид» каменщиком на строительный участок № временно, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с прекращением срочного трудового договора;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО СК «Проспект» каменщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
В трудовой книжке отсутствуют сведения о работе истца в указанных организациях в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена комплексной бригады (за исключением периодов в ООО «Строй-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СтройЛидер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Для установления указанных обстоятельств судом направлены запросы в КГКУ «Государственный архив ....», Архивный отдел администрации .....
Согласно ответу архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Барнаульского котельного завода за ДД.ММ.ГГГГ, кооператива «Блок», кооператива «Арчын», Государственного кооперативного генподрядного ремонтно-строительного управления торговли ....исполкома, ТОО «Арсенал», Алтайского производственного управления магистральных газопроводов «Томсктрансгаз», ООО «Жилстройсервис», ООО «Строй-Центр», ООО «Альфастрой», ООО «СтройЛидер», ООО «Атлас», ПКП «Курс» на хранение в архивный отдел администрации .... не передавались.
Согласно информации КГКУ «Государственный архив ....» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде имеются документы в отношении Барнаульского котельного завода, в том числе приказы о приеме и увольнении ФИО1, личная карточка формы Т-2, лицевые счета с расчетными листами с ДД.ММ.ГГГГ
В указанных документах должность истца поименована как каменщик.
В штатном расписании Барнаульского котельного завода на ДД.ММ.ГГГГ указано, что на предприятии имеется должность «каменщик», сведений о создании бригады каменщиков в штатном расписании не имеется.
Кроме того, согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив ....», в документах архивных фондов ПО «Сибэнергомаш» по личному составу и иной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ документы о создании бригад каменщиков отсутствуют.
В документах объединенного архивного фонда ликвидированных организаций .... кооператива «Арчын» имеются сведения о приеме истца на работу в качестве каменщика, ведомости о начислении работнику заработной платы (должность не указана) за ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, сведений о работе истца в кооперативе «Арчын» в составе бригады каменщиков также не имеется.
Документы кооператива «Блок», Государственного кооперативного генподрядного ремонтно-строительного управления торговли Алтайского крайисполкома, ТОО «Арсенал», Алтайского производственного управления магистральных газопроводов «Томсктрансгаз», ООО «Жилстройсервис», ООО «Строй-Центр», ООО «Альфастрой», ООО «СтройЛидер», ООО «Атлас», ПКП «Курс» на хранение в государственный архив не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.
В материалы дела представлен трудовой договор (контракт), заключенный между ТОО «Арсенал» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в котором должность работника не указана.
Согласно справке ООО Производственно-строительное предприятие «Курс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в СТ «Курс» каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе ФИО1 в бригаде каменщиков или в составе специализированного звена комплексной бригады в справке отсутствуют.
Как следует из справки ООО «СК «Проспект» от ДД.ММ.ГГГГ в период трудоустройства ФИО1 в ООО «СК «Проспект» бригада каменщиков не создавалась.
В судебном заседании истец пояснил, что работая в указанных организациях, он участвовал в строительстве домов в составе бригады каменщиков.
Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение указанных доводов, в материалах дела не имеется.
Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды работы в ПО «Сибэнергомаш» Барнаульский котельный завод, кооперативе «Блок», кооперативе «Арчын», Государственно-кооперативном генподрядном ремонтно-строительном управлении при Управлении торговли Алтайского крайисполкома, ТОО «Арсенал», предприятии «Курс», Алтайском линейном производственном управленим магистральных газопроводов «Томсктрансгаз», ООО «Жилстройсервис», ООО «Строй-Центр» (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Альфа-Строй», ООО «Атлас», ООО «Гранид», ООО СК «Проспект» истец работал в тяжелых условиях труда в должности, соответствующей Списку №2.
В трудовой книжке отмечено, в периоды работы в ООО «Строй-центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СтройЛидер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в составе бригады каменщиков.
При этом, сведения о работе истца в ООО «Строй-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СтройЛидер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о работе в иные спорные периоды в ООО «Жилстройсервис», ООО «Альфастрой», ООО «Атлас» представлены страхователями в пенсионный орган как работа на общих основаниях.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 указанной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения установлены п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.
В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.3 ч.2 указанной статьи, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусмотрено, что Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Спорные периоды работы представлены работодателем как работа на общих основаниях.
Таким образом, работодателями не признавалось за работником право на включение периодов работы в специальный стаж с учетом условий труда на предприятиях.
Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, в отношении истца в спорные периоды, либо иные документы, подтверждающие его работу каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад с полной занятостью, не представлено.
На основании изложенного, не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1,2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеет требуемую продолжительность страхового стажа и размер ИПК. С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения спора имеет возраст 57 лет.
С учетом продолжительности специального стажа по Списку №2, установленной ответчиком в бесспорном порядке (5 лет 3 месяца 12 дней) и периода работы, включенного судом в специальный стаж (1 год 4 месяца 28 дней), общая продолжительность специального стажа истца составит 6 лет 8 месяцев 10 дней.
Поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ №400 в ранее действующей редакции, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть в 58 лет.
На момент рассмотрения спора истец данного возраста не достиг.
Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением подлежат оставлению без удовлетворения.
Требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без удовлетворения, как заявленные излишне, в обоснование требований о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. Кроме того, на момент рассмотрения дела оснований для назначения пенсии истцу не имеется.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Копия верна:
Судья Н.Ю.Пчёлкина
Секретарь В.В. Ширяева
