Дело 2-4090/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2018 года
Центральный районный суд г. Барнаула в составе:
Председательствующего Малешевой Л.С..
при секретаре Губенко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дегтярева ФИО20 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж
УСТАНОВИЛ:
Дегтярев Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Барнауле от 13.03.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в .... в качестве оператора кручения и вытяжки цеха горячей вытяжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение незаконным, поскольку в спорные периоды времени работал во вредных условиях труда, что подтверждается архивными документами и записями в трудовой книжке, период службы в Армии подлежит зачету на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных ФИО8», утвержденных Постановлением ФИО2 ССС Р от ДД.ММ.ГГГГ№. Просил признать решение УПФ РФ в ....№.4.9 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ....» в качестве оператора кручения и вытяжки цеха горячей вытяжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «.... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины 300 руб., по оплате юридических услуг -2000 руб.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать решение УПФ РФ в ....№.4.9 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения спорных периодов, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца по Списку № от 1956: работы в ....» в качестве ученика слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца по Списку №, в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в .... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб. В обоснование указал, что периоды работы в .... в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по Списку № от 1956 и в связи с этим период службы в Армии должен быть включен в специальный стаж. Период работы в .... в качестве ученика слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж по Списку № от 1956, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, независимо от их наименований, в том числе и ученики. Период работы в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО .... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по Списку №, поскольку наименование должности прямо предусмотрено Списком № от 1991.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что в оспариваемые периоды времени работал во вредных условиях труда. Пояснил, что требования о включении в специальный стаж периодов работы в ....» в качестве оператора кручения и вытяжки цеха горячей вытяжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уточнением иска не заявлены. Раннее пояснял, что период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, в связи с тем, что службе предшествовала работа, которая включена ответчиком в специальный стаж. В иные спорные периоды работал в .... являющихся одним и тем же предприятием, в той же должности и на тех же условиях. В .... первый год работал каждый день, затем 4\4. В его обязанности входило нагревание компрессоров, в отопительный сезон полностью обслуживал отопление, условия труда были вредными, так как находились под воздействием высоких температур. После смены собственника и наименования работал в .... выполнял ту же работу. Простоев в работе общества в период его работы не было, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.
Представитель истца настаивала на удовлетворении требований по доводам иска. Просила период с 1983 по 1985 зачесть по списку №1 от 1956 года, истцу был зачтен данный период по списку от 1991 года, что для него не выгодно, т.к в этом случае не включается период прохождения службы в армии. Полагала, что право на пенсию у истца возникнет 31.08.2019г. по списку №2, поэтому требований о назначении пенсии не заявлено.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных отзывов на иск, уточненный иск.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).
В силу с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, зачету подлежат периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются периоды учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.
Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в цехах по производству ронгалита, сульфита, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия, сернистого аммония, бисульфита, сульфированных жировых продуктов.
Согласно раздела XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного, искусственного и синтетических волокон, а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (код 11600000-1754б). в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно - отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама)
Из разъяснений данных Постановлением Государственного комитета Совета Министров по вопросам труда и заработной платы Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 "О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях" следует, что когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.
Из материалов дела следует, что Дегтярев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении страховой ФИО8 по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Барнауле от 13.03.2018 № 43.4.9 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
В страховой стаж Дегтяреву Ю.В. подлежит зачету 33 года 10 месяцев 12 дней, в стаж по Списку №1- 3 года 9 месяцев 27 дней. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у Дегтярева Ю.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
Решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №1 не зачтены периоды работы в .... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности и цеха не предусмотрены Списками №1,№2 утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991 №10.
В специальный стаж по Списку №1 ответчиком зачтены периоды работы в ....» в качестве слесаря ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из записей в трудовой книжки истца, относящихся к спорным периодам, следует, что Дегтярев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ принят в .... в управление капронпр. учеником слесаря веретенной мастерской, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принят в Барнаульское производственное объединение ....» в электроцех учеником электромонтера по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд эл.монтера по ремонту электрооборудования (уч-ка монтажа) в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех специализированного ремонта № слесарем – ремонтником 2 разряда по ремонту технологического оборудования хим.цехов.штапельного производства, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РФ в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в ....» в цех специализированного ремонта № слесарем-ремонтником 4 разряда по ремонту технологического оборудования прядильно-отделочного штапельного производства, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 4 разряда технологического оборудования химического цеха № штапельного производства в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. ...., ДД.ММ.ГГГГ принят в ....» в цех горячей вытяжки оператором кручения и вытяжки цеха горячей вытяжки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ........» в цех горячей вытяжки оператором кручения и вытяжки цеха горячей вытяжки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех пароснабжения и вентиляции слесарем 4 разряда по изготовлению деталей узлов систем вентиляции, кондиционирования воздуха, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтно-механический цех монтажником предприятий химической промышленности по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех пароснабжения и вентиляции слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в .... в цех пара и вентиляции слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный), ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех пароснабжения и вентиляции слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата работников п.2 ст.81 ТК РФ.
Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой Государственного архива .... от ДД.ММ.ГГГГ № Д-383ЭД-384. В справке указано, что в расчетных листах (распечатках) по начислению заработной платы Дегтяреву Ю.В. сведения о часах за сентябрь 1998, март 1999 отсутствуют. В документах по личному составу за 1981-1983,1985-1987,1990,1995-1999 сведения об отпусках без содержания, об ученических и административных отпусках, об обучении на курсах в УКК, о прохождении производственной практики, об исправительных работах Дегтярева Ю.В. отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до 1991 сведения о работе предприятия в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствуют. Распоряжения по личному составу, журналы, табели учета рабочего времени на хранение в госархив не поступали. В 1981-1992 предприятия именовались Барнаульское производственное объедение «Химволокно» им.Ленинского комсомола, в 1992-1996 -Алтайское акционерное общество «Химволокно», в 1996-2000 –ОАО «Химволокно». В расчетных листках по начислению заработной платы истцу имеются сведения об отработанных днях и часах с марта 1995 по июнь 1995 и о днях и часах с июля 1995 по март 1999, за период с ноября 1990 по сентябрь 1991 и с мая 1992 по май 1993.
Согласно информации представленной Государственным архивом Алтайского края в составе документов вышеуказанных архивных фондов за 1990,19991,1995-1999, списки (перечни) профессий рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями с предоставлением спецпитания (молока), дополнительных отпусков отсутствуют. Коллективные договоры АО «Химволокно» на 1995-1999 на хранение в госархив не поступали, в коллективных договорах объединения «Химволокно» (завод ЗСВ в структуре объединения) на 1990-1992 списки (перечни) профессии рабочих с вредными и тяжелыми условиями труда отсутствуют. В имеющихся документах по личному составу ОАО «Химволокно» с 04.02.1999 по декабрь 1999 сведения о работе истца отсутствуют, отдельные приказы в отношении истца отсутствуют.
При оценке доводов истца и его требований, суд учитывает, что на Барнаульском производственном объединении «Химволокно» существовала сложная структура производств, включающих в себя цеха и участки, перечисленные в разделе XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2: сероуглерода, химические, прядильный, вискозного волокна, целлофановый и пр.
Согласно исторической справке ОАО «Химволокно» структура Барнаульского п\о «Химволокно» в 1976 выглядела следующим образом: капроновое производство: химический цех, прядильный цех, вискозно-кордоное производство: прядильно-отделочный цех, крутильно- ткацкий цех, химический цех №1, штапельное производство: химический цех №1, прядильно-отделочный цех, кислотный цех, техническая служба: ремонтное производство: ремонтно-механическое производство, ЦСР-1,ЦСР-2,ЦСР-3. В декабре 1981 п.3 приказа директора от 09.1981 №920-п был сохранен прядильно-отделочный цех вискозного производства. В 1981 структура завода выглядела следующим образом в том числе: химико-прядильный цех, в 1982 монтажно-механический цех, цех специализированного ремонта №1, цех специализированного ремонта №2, в структуру предприятия входил цех теплоснабжения и вентиляции, в 1988 в структуру входил участок пароснабжения и вентиляции. 20.10.1992 зарегистрировано АО «Химволокно». Согласно Уставу, общество, в том числе, занималось производством химических волокон капроновой корданой, полипропиленовой тканей, целлофановой пленки. В 1994 в структуру АО «Химволокно» входил участок пароснабжения и вентиляции. Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от 28.06.2000 № 1972 деятельность ОАО «Химволокно» была прекращена в связи с завершением конкурсного производства.
Как указано выше, оспариваемым решением пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку № утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 зачтены периоды работы в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из дополнительного отзыва ответчика управлением по Списку № от 1991 засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, так как подтвержден документально полный рабочий день в технологическом процессе производства вискозного искусственного волокна и синтетического волокна, в том числе в прядильных, отделочных, химических цехах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства, подтвержден документально полный рабочий день в технологическом процессе производства вискозного искусственного волокна и синтетического волокна, в том числе в прядильных, отделочных, химических цехах. Не зачитан по Списку № от 1991 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря, так как в подтверждение данного периода не представлено документов подтверждающих занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства вискозного искусственного волокна и синтетического волокна, в том числе в прядильных, отделочных, химических цехах.
Истец указывает, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж по Списку № утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, а не по Списку № от 1991, как зачтено ответчиком. При его включении указанного периода в специальный стаж по Списку № от 1956 в специальный стаж подлежит включению служба в армии.
Материалами дела, в том числе архивными справками, карточками Формы Т2 подтверждается, что Дегтярев Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем ремонтником по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства в цех специализированного ремонта № (ЦСР-3), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию,ДД.ММ.ГГГГ истец принят слесарем ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства в цех специализированного ремонта № (ЦСР-3),ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.7 КЗОТ РСФСР.
В соответствии с представленными в материалы дела условиями оплаты труда рабочих ЦСР-3 химического цеха отдела главного механика, условия работы слесаря ремонтника бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования прядильно-отделочного цеха штапельного производства, слесаря –ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха №, слесаря –ремонтника бригады по ремонту технологического оборудования химического цеха № вискозного производства- вредные. Из данных документов следует, что химический цех был отнесен к вискозному штапельному производству БПО «Химволокно».
Таким образом, из представленных документов следует, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях труда.
Оценивая доводы истца о зачете названных периодов в специальный стаж по Списку №1 от 1956, суд приходит к следующему.
В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.
Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой ФИО8 по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении ФИО8 на льготных условиях.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1, 2, 18, 54, 55 и 55 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям ФИО5, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Суд определяет, как значимое по делу обстоятельство, что при рассмотрении заявления истца пенсионным органом к данным периодам применялся Список № от 1991 года. Отнесение периодов работы к Списку № года не производилось.
При этом суд отмечает, что данный период работы истца пенсионным фондом относятся к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно к ним подлежит применению исключительно список 1956 года как нормативно-правовой акт, действующий на момент работы истца, согласно которому наиболее обеспечена возможность реализации пенсионных прав истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря- ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства в специальный стаж по Списку № от 1956 года.
Истец, ссылаясь на подпункт «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 исходит из того, что период прохождения службы в Армии предшествовал и следовал периоду работы истца в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря- ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства, следовательно, приравнивается к нему и соответственно подлежит включению в специальный стаж.
Согласно п. п. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно: абзац третий подпункта "б" - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Таким образом, указанный перечень является исчерпывающим.
До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.
Согласно п.п. «а,б» п. 16 данного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: а) мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
В соответствии с п. п. "к" п. 109 Положения N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" п. 16), периоды, указанные в п. п. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил приравнивалась к работе, в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1,2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
Учитывая, что судом включен как период работы истца до призыва на военную службу, так и последующий - в должности слесаря- ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства, в специальный стаж по Слиску № от 1956, период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 г. N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды работы, службы в Армии подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....» в качестве ученика слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно трудовой книжке истца Дегтярев Ю.В., 17.04.1980 принят в Барнаульское производственное объединение ....» в управление капронпр. учеником слесаря веретенной мастерской, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.
Согласно п.8 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ", период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Указанная в трудовой книжке должность истца не предусмотрены Списками №1 и №2 от 1956, Списками №1 и №2 от 1991, в связи, с чем указанный период в качестве ученика не подлежит включению в специальный стаж.
В части периода работы истца в АО .... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Комбинат химических волокон» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Согласно раздела XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) (код 23401000-23401000-1753г).
Единый тарифно-квалификационный справочник относит профессию слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 18/2-55 (ред. от 03 октября 2005 года) "Об утверждении разделов: "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "Ремонт оборудования электростанций и сетей" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9").
Таким образом, профессия истца, в указанный период, охватывается указанной в Списке №2 профессией рабочие.
Право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, для лиц данной профессии законодатель связывает с их занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама) на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций.
При этом в силу п. 7 Разъяснения N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Материалами дела, в том числе архивными справками, карточками формы Т2 подтверждается, что Дегтярев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ принят в цех пароснабжения и вентиляции (ЦПиВ) слесарем 4 разряда по изготовлению деталей и узлов систем вентиляции, кондиционирования воздуха, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником предприятий химической промышленности 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех пароснабжения и вентиляции (ЦПиВ) слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех пароснабжения и вентиляции (ЦПиВ) слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей 5 разряда ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР. В карточках формы Т2 указаны условиях труда 2, условия труда 4, категория персонала 02.
В соответствии с представленными в материалы условиями оплаты труда рабочих цеха пароснабжения и вентиляции, введенными в действие с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ условия работы слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей бригады по ремонту паровых, тепловых трубопроводов, конденсаторов теплотрассы особо вредные.
Архивной справкой по документам ЗАО «Химических волокон им.И.И.Юшкиной» подтверждается, что Дегтярев Ю.В. был принят на работу слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный) с 5 разряд в ЦПиВ с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный) с вредными условиями труда, основание перевода: изменение условий оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей 6 разряда с вредными условиями труда. В приказах руководителя комбината по личному составу за 1999 по 2005, личной карточке Дегтярева Ю.В. сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, прохождении производственной практики, исправительных работах, режиме работы предприятия, совмещении, прогулах отсутствуют. Личное дело Дегтярева Ю.В. на хранение в архивный отдел не передавалось. В период февраль-сентябрь 1999 название предприятия-ЗАО «Комбинат химических волокон», сентябрь 1999-2005 ЗА) «Комбинат химических волокон им. И.И.Юшкиной».
Согласно приказу о приеме на работу Дегтярева Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ, истец принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный) условия труда 4. (особо вредные). В приказе о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ указано о вредных (3) условиях труда Дегтярева Ю.В., полном рабочем дне.
В трудовом договоре №735 от 01.12.2004, заключенном между .... работнику устанавливаются вредные условия труда, режим труда - полное рабочее время.
Приказом №323 от 03.12.2004 Дегтярев Ю.В. переведен с прежнего места работы (цех пароснабжения и вентиляции) слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный), разряд 5 на новое место работы переводе с прежнего места работы (цех пароснабжения и вентиляции) слесарем по ремонту оборудования тепловых сетей (дежурный), разряд 6, условия труда: вредные, продолжительность рабочей недели – 40 часов.
Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы истца о работе в тяжелых условиях труда в должности слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции.
Учитывая изложенное, период работы в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в .... в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № от 1991 года.
Учитывая, что ответчиком спорные периоды работы истца исключены из специального стажа истца, решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж является незаконным.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом сложности дела, объема проделанной представителем работы, количества и времени судебных заседаний и участия в них представителя, исходя из принципа разумности, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере .....
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ№.4.9 в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность включить в специальный стаж Дегтярева ФИО21, дающий право на назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком № года в календарном порядке – периоды работы:
В Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве слесаря- ремонтника по ремонту технологического оборудования химического цеха, прядильно-отделочного цеха вискозно-штапельного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со Списком № (1991 г.) период работы в ....» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей цеха пароснабжения и вентиляции в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ н., в <данные изъяты>» в качестве слесаря по ремонту оборудования тепловых сетей пароснабжения и вентиляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу Дегтярева .... расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на представителя в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Малешева Л.С.
Копия верна
Судья _________ Малешева Л.С.
Секретарь _________ ФИО12
