№ 2-3190/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2019 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю.,
при секретаре: Битеновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кривоносова Юрия Викторовича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Кривоносов Ю.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии. Согласно решению стаж истца составил 35 лет 1 мес. 21 день, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 8 мес. 25 дн.
С данным решением истец не согласен, поскольку полагает, что часть периодов его работы необоснованно не включена в специальный стаж.
Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины в Бидейском леспромхозе. Факт указанной работы подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей.
Незаконно ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины, что подтверждается также вышеуказанной архивной справкой и показаниями свидетелей. Исключение из данного периода составляют прогулы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец был переведен водителем ассенизаторской машины, после этого он вернулся на должность водителя лесовозной машины. Ответчиком в решении указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость истца в течение 80 % рабочего времени в качестве водителя лесовозной машины.
Однако в обязанности водителя автомобиля, согласно тарифно-квалификационной характеристики работ, утв. постановлением от 20.02.1984 № 58/3-102 Госкомитета по труду и социальным вопросам и ВЦСПС, входит не только управление автомобилем, но и его техническое обслуживание, участие в ремонтах автомобиля. В связи с чем водителям обычно присваивается определенная квалификация слесаря по ремонту.
Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной машины с выполнением слесарных работ в Новохайском ЛПХ Мура-Лес. При этом архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждает, что истец работал в данный период водителем КРАЗа лесовоза.
Ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Клен» в должности водителя лесовозного автомобиля с выполнением слесарных работ.
Период работы истца у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен, в связи с тем, что работодателем не представлены сведения о данном периоде работы в Пенсионный фонд. В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать данные периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
По тем же основаниям не включен период работы истца в ЗАО «Кодинское ЛПП» водителем лесовозной машины с выполнением слесарных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом данных периодов, стаж работы по Списку № 2 составляет 10 лет 4 мес. 23 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста. Истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
По таким основаниям, первоначально заявлены требования о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания искового заявления следует, что первоначально истец претендовал на включение спорных периодов в специальный стаж по Списку № и назначении пенсии за работу по указанным основаниям.
В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись.
В окончательной редакции исковых требований указано, что в соответствии с решением ответчика стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составил 9 лет 7 мес. 7 дн., что составляет 7 лет 2 мес. 12 дн. работы в районах Крайнего Севера (РКС).
В специальный стаж, в соответствии с разделом 22 «Лесозаготовки», утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1096 № 1173 включен только период работы в Ангарском леспромхозе ЛПО «Богучанлес» в качестве водителя лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 25 дн.).
С решением ответчика истец не согласен по причине невключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2, по п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (работа на лесозаготовках), а также в связи с работой в районах Крайнего севера, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также невключения периодов в страховой стаж.
По уточненному исковому заявлению в окончательной редакции требований заявлены требования:
включить в страховой стаж истца по Списку № 2 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе МТС Примкрайсельхозтехника,
включить в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работы,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5,
включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бидейском леспромхозе в качестве водителя 2 класса на все марки автомобилей,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бидейском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нохайском ЛПХ АО Мура-Лес в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Клен» в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ,
включить в страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП в качестве водителя лесовозной автомашины с выполнение слесарных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5,
назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Из содержания уточненного искового заявления и заявленных требований следует, что фактически истец претендует на оценку права истца на досрочное назначение пенсии по нескольким основаниям, а именно за работу с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), за работу на лесозаготовках и лесосплаве (п. 7 ч.1 ст. 30 указанного закона), за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.6 ч.1 ст. 32 указанного закона), и соответственно включение периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным основаниям.
В судебном заседании представитель истца Дымов Э.В. на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям. Фактически доводы иска о праве на досрочное назначение пенсии п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не поддержал.
Представитель ответчика Бахарева Н.В. против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва на иск.
В письменном отзыве указано на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2. В связи с тем, что не подтверждено выполнение нормы рабочего времени более 80 % в качестве водителя лесовозной автомашины, непредставлении сведений работодателем в Пенсионный фонд о работе истца, отсутствии первичных документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера, а также подтверждающих полную занятость в технологическом процессе лесозаготовок.
Истец не явился в судебное заседание, извещен о рассмотрении дела.
Ранее участвуя в рассмотрении дела, истец на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ЗАО Кодинское ЛПХ - это предприятие, расположенное в .........
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истец Кривоносов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№. в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из содержания решения ответчика следует, что ответчиком оценивалось право истца на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика определено, что на дату обращения с заявлением у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
По представленным документам страховой стаж Кривоносова Ю.В. составляет 35 лет 1 месяц 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 9 лет 7 месяцев 7 дней, что составляет 7 лет 2 месяца 12 дней работы в районах Крайнего Севера.
В части спорных периодов сделаны следующие выводы.
В специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды работы в Ангарском леспромхозе ЛПО «Богучанлес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Бидейском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Новохайском ЛПХ АО «Мура-Лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Клен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (....).
В специальный стаж истца в соответствии с разделом 22 «Лесозаготовки» Списка №, утв. постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежит зачету период работы в Ангарском леспромхозе ЛПО «Богучанлес» в качестве водителя лесовозного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы в Бидейском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ не подлежит зачету в специальный стаж по Списку №, так как документально не подтверждена занятость в течение 80 % рабочего времени в качестве водителя лесовозной автомашины.
Запись о периоде работы на Базе МТС «Примкрайсельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных правил: запись о периоде работы заверена печатью, оттиск которой не читается. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «База Приорагроснаб», Кривоносов Ю.В. в лицевых счетах на значится, приказов о приеме и увольнении нет. В связи с чем данный период не зачтен в страховой стаж.
Период работы в ЗАО «Кодинское ЛПП» в качестве водителя лесовозной автомашины с выполнением слесарных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, так как сведения о данном периоде не представлены страхователем в Пенсионный фонд.
Периоды прогулов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без оплаты 18 дней в 1986 году не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Период работы у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой и специальный стаж как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведения о данном периоде не представлены страхователем в Пенсионный фонд.
Как следует из заявления истца, он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, без указания основания назначения данной пенсии.
Более того форма заявления о назначении пенсии не предусматривает указание основание назначения досрочной пенсии.
В связи с чем на основании данного заявления ответчиком подлежали проверке все возможные основания для досрочного назначения страховой пенсии истцу по представленным документам, в том числе основания, указанные в исковом заявлении – в связи с работой с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), работой на лесозаготовках и лесосплаве (п. 7 ч.1 ст. 30 указанного закона), работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.6 ч.1 ст. 32 указанного закона).
Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов имеется следующая информация:
- с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя 2-го класса, приказ №,§ 2 от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, в связи с выездом за пределы ...., приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ. Оттиск печати, которой заверены записи плохо читаем,
- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозного автомобиля 2 класса в Ангарский транспортный цех Ангарского леспромхоза производственного лесозаготовительного объединения «Богучанлес», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Бидйский ЛПХ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ принят в транспортный цех водителем автобуса ПАЗ 3201 в Бидейский леспромхоз, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителя 2 класса на все марки автомобилей, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на автомашину ГАЗ-53, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ Бидейский леспромхоз «Союзглавнаучкомплектснаб» МСХ СССР переименован в Бидейский леспромхоз РПО «Узагролеспромстрой»,
- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ Бидейский леспромхоз РПО «Узагролеспромстрой» переименован в Бидейское арендное лесозаготовительное предприятие,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ 80к от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозной машины с выполнением слесарных работ в Нохайский ЛПХ АО Мура-Лес, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ Нохайский ЛПХ АО Мура-Лес переименован в филиал АО Мура-Лес,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозной машины с выполнением слесарных работ в ТОО «Клен», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозной автомашины с выполнением слесарных работ в ЗАО Кодинское ЛПП, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем лесовозной автомашины ИП ФИО5, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о работе в районах Крайнего Севера,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В настоящее время назначение страховой пенсии регламентировано положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлениями о досрочном назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в той же редакции, - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в той же редакции, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
Согласно ч. 1 ст. 33 данного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу положений ст. 35 названного закона с 1 января 2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.
У истца требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется, что ответчиком не оспаривается.
Как следует из вышеприведенных положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», снижение специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 названного закона не предусмотрено, соответственно истец вправе претендовать на досрочное назначение пенсии по указанному основанию при наличии величины специального стажа (непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве) в количестве 12 лет 6 месяцев.
Согласно позиции истца при включении всех спорных периодов его специальный стаж по Списку № 2 составит 10 лет 2 дня.
Таким образом, на наличие требуемого специального стажа истец не указывает, в связи с чем основания для назначения страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствуют. С учетом излоежнного не подлежат оценке пенсионные права истца в части наличия оснований для включения спорных периодов по указанному основанию, поскольку их включение в специальный стаж при отсутствии с учетом их включения требуемой продолжительности стажа, не приведет к восстановлению каких-либо прав истца.
При оценке наличия оснований для включения спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд учитывает следующее.
Согласно уточненному исковому заявлению истец просит включить в страховой и специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП в качестве водителя лесовозной автомашины с выполнение слесарных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5
Данные периоды работы не включены ответчиком в страховой и специальный стаж, в связи с тем, что работодателем (страхователем) не представлены сведения в Пенсионный фонд.
Как указано выше в трудовой книжке истца имеются записи о работе истца в указанные им периоды в названных организациях.
Согласно справке ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки в качестве водителя лесовозной машины, выплате заработной платы, перечислении страховых взносов в ПФР, в том числе за тяжелые работы.
Аналогичная информация представлена в справке ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной справке также имеется информация о месте осуществления деятельности ИП – .....
Сведения о работе истца в ДД.ММ.ГГГГ году в районах Крайнего Севера имеются также в трудовой книжке истца.
Истец в ходе рассмотрения дела пояснил, что ЗАО Кодинское ЛПП - это предприятие, расположенное в .....
Аналогичная информация содержится в общедоступных источниках в сети Интернет.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Согласно к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029», относятся в Красноярском крае районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский.
Оценивая приведенные положения законодательства и представленные доказательства в части включения спорных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку факт работы в районах, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера подтвержден совокупностью собранных доказательств, ответчиком, опровергающих представленные истцом доказательства в указанной части не представлено, непредставление сведений в Пенсионный фонд равно как и неуплата страховых взносов не является само по себе основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, за период работы у ИП ФИО5 сведения об уплате страховых взносов представлены непосредственно работодателем.
Общая продолжительность указанных периодов составляет 1 год 8 месяцев 15 дней. Поскольку эта работа относится к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то при переводе их по п.6 ч.1 ст. 32 Закона в работу в районах Крайнего Севера (1 год работы за 9 месяцев), стаж составит 1 год 3 месяца 11 дней.
Как указано выше положениями ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера, в том числе с работами по Списку № 2.
Вместе с тем, спорные периоды по настоящему делу по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов прогулов, включены в специальный стаж как работа в районах Крайнего Севера.
Оснований для повторного включения данных периодов в качестве работы по Списку № 2 в целях суммирования с работой в РКС не имеется, так как это повлечет двойное включение периодов в стаж, что не предусмотрено законодательством.
При суммировании периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с включенным ответчиком стажем по указанному основанию (7 лет 2 месяца 13 дней) общая продолжительность работы составит 8 лет 5 месяцев 24 дня, что дает право на снижение пенсионного возраста и право возникнет с 57 лет 4 мес. (по п.6 ч.1 ст. 32 – при снижении пенсионного возраста на 4 мес. за каждый полный год работы, т.е. за 8 лет – на 32 месяца или на 2 года 8 месяцев).
Данного стажа недостаточно для досрочного назначения пенсии истцу, поскольку на дату рассмотрения его заявления ответчиком, также как и на дату рассмотрения спора, он не достиг требуемого возраста по данному основанию.
При указанных обстоятельствах, в данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению в виде включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В части требований о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд учитывает следующее.
Как указано выше предметом требований в указанной части являются следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бидейском леспромхозе в качестве водителя 2 класса на все марки автомобилей,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бидейском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нохайском ЛПХ АО Мура-Лес в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Клен» в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работы,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5 водителем лесовозной автомашины.
Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в п.п. «б» п. 1 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом 22 «Лесозаготовки» Списка № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривалась должность шофера лесовозных автомобилей.
Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. данная должность не предусмотрена.
Вместе с тем, Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, предусмотрена должность водителей автомобилей на вывозке леса.
Указанная работа дает право на досрочное назначение пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Закона.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Подпунктом 7 Правил предусмотрена работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Таким образом, предусмотрена возможность суммирования указанных периодов с работами по Списку № 2.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, для включения периодов работы в специальный стаж необходимо подтверждение полной занятости на работах, предусмотренных соответствующим Списком.
В данном случае, обязанность доказывания данного обстоятельства в силу положений ст. 56 ГПК РФ возложена на истца.
В подтверждение требований истцом представлены и направлены по запросам суда архивные справки, а также копии документов из материалов пенсионных дел на имя ФИО7, ФИО10, работавших согласно позиции истца в аналогичных должностях в качестве водителей на лесозаготовках.
Вместе с тем из указанных документов не усматривается выполнение непосредственно истцом в спорные периоды более 80 % времени по работе, предусмотренной Списком, либо отнесение работодателем данных работ к работам с тяжелыми условиями труда.
В части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на все марки автомобилей основания для его включения в специальный стаж по представленным доказательствам отсутствуют, поскольку не представлено доказательств работы в качестве водителя лесовозной машины.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении которых в трудовой книжке имеются записи о работе в качестве водителя лесовозной машины с выполнением слесарных работ по представленным доказательствам, также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в данной части не представлены доказательства выполнения более 80 % рабочего времени работ по должности водителя лесовозного автомобиля.
В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 мес. 22 дн.) в Бидейском леспромхозе в качестве водителя лесовозного автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дн.) у ИП ФИО5 водителем лесовозной автомашины имеются необходимые условия для их отнесения к работам, подлежащим включению по Списку № 2 (с учетом суммирования).
Между тем, в силу положений ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право. Избранный способ защиты должен вести к восстановлению права, в данном случае права на досрочное назначение пенсии.
При включении всех спорных периодов по Списку № 2 общая продолжительность специального стажа по Списку № 2 составит 8 лет 10 мес. 15 дн. С учетом включенного ответчиком периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 мес. 26 дн.) специальный стаж составит 9 лет. 6 мес. 11 дн.
При включении только периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дн.) специальный стаж за эти периоды составляет 5 лет 6 мес. 17 дн. При суммировании с включенным ответчиком периодом специальный стаж составит 6 лет 2 мес. 13 дн. Наличие стажа указанной продолжительности (менее половины от требуемого) не дает права на досрочное назначение пенсии.
Наличие специального стажа при включении всех спорных периодов (в том числе в отношении которых имеются сведения о выполнении других работ), согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года, т.е. такое право могло возникнуть у истца по достижении возраста 57 лет.
С учетом внесенных изменений в законодательство в части пенсионного возраста и возникновения права на досрочное назначение пенсии (п.1.1. ст. 30 Закона), такое право возникло бы у истца гораздо позже права на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в решении право на досрочное назначение пенсии истцу по Списку № 2 не оценивалось, ответчиком не предлагалось истцу представить дополнительные документы в этой части, суд приходит к выводу, что в данной части требования заявлены преждевременно, не влекут восстановление какого-либо права истца.
В связи с чем, основания для удовлетворения указанных требований отсутствуют.
В исковом заявлении истцом указано о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе МТС Примкрайсельхозтехника
В указанный период согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности водителя 2-го класса, согласно его пояснений на базе МТС Примкрайсельхозтехника.
Оснований для включения данного периода в стаж по Списку № 2 не имеется, поскольку Списком данная должность не предусмотрена.
Кроме того в судебном заседании сторона истца пояснила, что в данной части требования заявлены ошибочно просят включить его в страховой стаж.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем и государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно п. 4 ст. 13 указанного закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Обязанность по ведению трудовых книжек возложена в силу положений трудового законодательства на работодателя.
Наличие в трудовой книжке нечитаемого оттиска печати не является основанием для невключения данного периода в страховой стаж.
В части данного периода судом приняты меры к истребованию архивных сведений, которые к положительному результату не привели.
Учитывая, приведенные положения законодательства, то обстоятельство, что записи в трудовой книжке в части данного периода внесены последовательно, содержат наименование должности, основание внесения, у суда отсутствуют основания для сомнений в подтверждении данными записями факта работы истца.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом в указанных вариантах расчета размера пенсии предусмотрено определение размера пенсии исходя из суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, включение данного периода в страховой стаж истца повлияет на его права, поскольку включение указанного периода повлечет увеличение продолжительности трудовой деятельности, и соответственно размера пенсии.
В связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж.
Истцом также заявлено о включении в страховой стаж ряда иных периодов.
Вместе с тем, согласно материалам дела спорные периоды за исключением вышеприведенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5 включены в страховой стаж, кроме периодов прогулов.
В связи с чем в этой части нарушение прав истца отсутствует основания для повторного включения в страховой стаж отсутствуют.
Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5 подтвержден материалами дела, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, их включение в страховой стаж является необходимым условием включения их в специальный стаж, о чем ранее судом сделаны выводы.
Истцом также заявлено требование о взыскании суммы компенсации морального вреда.
В силу статьи 151 ГК РФ, подлежит компенсации моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При нарушении имущественных прав гражданина моральный вред подлежит компенсации только в случаях прямо предусмотренных законом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 31), разъяснил, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав судом не установлено.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в страховой и специальный стаж подлежат включению периоды, согласно вышеприведенных выводов суда, основания для досрочного назначения пенсии и компенсации морального вреда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула включить в страховой стаж и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Кривоносова Юрия Викторовича, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Кодинское ЛПП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе МТС Примкрайсельхозтехника.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
Уникальный идентификатор дела: 22RS0068-01-2019-002654-59
Копия верна:
Судья Е.Ю. Панина
Секретарь Н.С. Битенова
