ДЕЛО № 2-3271/2021
22RS0068-01-2021-002052-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2021 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего Наконечниковой И.В.
при секретаре Поповой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рогулина Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит: возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды по фактически отработанному времени:
1) с 01.09.1981г. по 21.07.1984г. -учеба в ГПТУ-1 г.Барнаула по профессии слесарь-сантехник- газосварщик;
2) с 23.07.1984г.по 11.10.1984г. -работа в должности слесаря- сантехника 3 разряда на Калманском участке Барнаульской специализированной передвижной механизированной колонны №1;
3) с 20.10.1984 г. по 02.11.1987г. - служба в рядах Советской Армии;
4) с 04.12.1987г. по 13.09.1993г. - ученик по ремонту автомобильного транспорта в Автоколонне №1243; водитель 2 класса на автобусе в Автоколонне №1243;
5) с 16.09.1993г. по 31.01.1994г. –водитель автотранспорта в ТОО «Фирма Орфас»;
6) с 02.02.1994г. по 09.01.2000г. - водитель автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта в Автоколонне №1243;
7) с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. – водитель автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «ИССИ»;
8) с 27.06.2003г. по 19.01.2004г. – водитель городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус-плюс»;
9) с 20.01.2004г. по 05.07.2005г. – водитель городского пассажирского автобуса в ООО «Евробус»;
10) с 06.07.2005г. по 31.12.2006г. – водитель автобуса в ООО «Евробус-плюс»;
11) с 01.01.2007г. по 06.10.2009г. – водитель автобуса в ООО СП «СибАвто» (02.06.2008г. должность изменена на водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах автобуса);
12) с 07.10.2009г. по 01.03.2021г. – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Евробус-плюс», по фактически отработанному времени 36 лет 11 месяцев 17 дней;
Истец просит также возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды по фактически отработанному времени :
1) с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 13.09.1993г. - водитель 2 класса на автобусе в Автоколонне №1243 (4 года 11 месяцев 26 дней);
2) с 16.09.1993г. по 31.01.1994г. – водитель автотранспорта в ТОО «Фирма Орфас» (4 месяца 15 дней);
3) с 07.02.1994г. по 09.01.2000г. – водитель автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта в Автоколонне №1243 (5 лет 11 месяцев 2 дня);
4) с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. – водитель автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Исси» (1 года 25 дней);
5) с 27.06.2003г. по 19.01.2004г. – водитель городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус-плюс» 6 месяцев 23 дня);
6) с 20.01.2004г. по 05.07.2005г. – водитель автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус» (1 год 5 месяцев 15 дней);
7) с 06.07.2005г. по 31.12.2006г. – водитель автобуса в ООО «Евробус-плюс» (1 год 5 месяцев 25 дней);
8) с 01.01.2007г. по 06.10.2009г. – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах автобуса в ООО СП «СибАвто» (2 года 9 месяцев 5 дней);
9) с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г., с 11.07.2016г. по 01.03.2021г. – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Евробус-плюс» (4 года 8 месяцев 13 дней), по фактически отработанному времени.
Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 21.01.2021 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб.
В обоснование иска указывает, что обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о досрочном назначении пенсии по старости на основании пп.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме,
Истец, представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, представители третьих лиц ООО «Евробус-плюс», ООО «Евробус» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве на иск представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях"
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.
Из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).
При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.
В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).
Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Кроме того, согласно п. 4 указанного Порядка при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предпринятой в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.
В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года содержатся разъяснения о том, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая то, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
12.01.2021г. Рогулин С.Н. обратился к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 30.01.2021г. №17.1.2 Рогулину С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа; страховой стаж истца составляет 33 года 4 месяца 21 день, специальный стаж - 8 лет 5 месяцев 9 дней; необходимый ИПК 21 имеется.
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно п. п. 10, 16 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В соответствии с ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что застрахованными лицами являются, в том числе работающие по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, а также граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, в пункте 9 от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (с изменениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года №266 и от 18.06.2007 №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочном назначении трудовой пенсии после 25.07.2002 г.
Истец просит включить в страховой стаж период учебы в ГПТУ №1 г. Барнаула по профессии слесарь-сантехник –газосварщик с 01.09.1981г. по 21.07.1984г., который подтверждается дипломом №, записью в трудовой книжке истца.
Согласно таблице стажа для права на пенсию ответчиком засчитан истцу период учебы в ГПТУ №1 г. Барнаула с 01.09.1981г. по 21.07.1984г.
Истец фактически оспаривает конституционность порядка учета страхового стажа. В Постановлении от 29.01.2004г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации признал содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации ( Постановление опубликовано в «Российской газете» от 04.02.2004г. №19 (3396).)
Приведенная позиция суда по отношению к нормам Федерального закона №173-ФЗ аналогична нормам, применяемым при установлении пенсии по нормам ФЗ №400-ФЗ.
Изложенная позиция носит общий характер и в силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является обязательной на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждения, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. ( Данная позиция изложена в определении Конституционного суда РФ от 23.06.2005г. №276-О).
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда №2-П, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии может быть определен по нормам, установленным Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в частности в ст.91 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», было указано, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, однако при таком расчете размер пенсии истца будет значительно меньше, чем размер пенсии, исчисленный по нормам Закона №400-ФЗ, в случае возникновения права на пенсию у истца.
Положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П позволяют применять ( и рассчитывать пенсию по условиям и нормам Закона РФ №340-1) нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Но это не означает, что при определении права на досрочное установление пенсии и при расчете размера пенсии можно применять одновременно и нормы Закона №340-1 и нормы Закона №173-ФЗ.
На основании вышеизложенного, период обучения с 01.09.1981г. по 21.07.1984г. не подлежит включению в страховой стаж истца для определения размера пенсии, однако включен ответчиком для определения права на пенсию..
Период работы истца с 23.07.1984г. по 11.10.1984 г. в Барнаульской специализированной передвижной механизации колонн треста Алтайагроспецмонтаж не включен в страховой и общий стаж ответчиком, поскольку записи произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно дата заполнения трудовой книжки от 11.11.1987г. позднее даты приема и увольнения с работы за спорный период. Дополнительных документов за спорный период не представлено.
Согласно трудовой книжке истец в период с 23.07.1984г. по 11.10.1984 г. работал в Барнаульской специализированной передвижной механизации колонне треста Алтайагроспецмонтаж в должности газосварщика-слесаря-сантехника 3 разряда.
Судом установлено, что дата заполнения трудовой книжки от 11.11.1987г. позднее даты приема и увольнения с работы за спорный период.
Согласно таблице стажа для права на пенсию ответчиком засчитан истцу период работы с 23.07.1984г. по 11.10.1984 г.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015, в пункте 59 содержится положение,: документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015).
Порядок ведения трудовых книжек на предприятии в спорный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.
Согласно положениям данной Инструкции:
п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).
Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.
Как следует из трудовой книжки истца, записи о спорном периоде работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия.
Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает доказанным факт того, что истец работал в спорный период в указанном выше предприятии, должности. Единовременность внесения записи в трудовую книжку истца о приеме на работу и увольнении не опровергает принадлежность трудовой книжки истцу, следовательно, трудовая книжка также может быть принята в подтверждение спорного периода работы.Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и внесению своевременных записей о приеме на работу и увольнении, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы в общий страховой стаж истца.
С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждаются период работы истца в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по ведению трудовых книжек не может нарушать право истца на включение спорного периода его работы в общий страховой стаж.
На основании вышеизложенного, суд возлагает обязанность на ответчика включить в страховой стаж истцу период работы с 23.07.1984г. по 11.10.1984 г.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы с 20.10.1984г. по 02.11.1987г.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).
Исходя из приведенных норм права периоды прохождения военной службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж.
Согласно данных о стаже ответчиком включен истцу в страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии (в/ч 22990) с 20.10.1984г. по 02.11.1987г., который подтвержден военным билетом, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке.
Статья 12 указанного Федерального закона не предусматривает возможности двойного включения в страховой стаж периода службы в армии, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения периода с 20.10.1984г. по 02.11.1987г. в страховой стаж, данное требование удовлетворению не подлежит.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 04.12.1987г. по 13.09.1993г..
Согласно трудовой книжке истец: 04.12.1987г. принят учеником по ремонту автомобильного транспорта в Автоколонну №1243; 15.02.1988г. направлен на 5-ти месячные курсы учеников водителей автобусов; 10.09.1988г. допущен к самостоятельной работе водителем 2 класса на автобусе; 13.09.1993г. уволен.
Согласно таблице стажа ( том 2 л.д.4) ответчиком включены в страховой стаж периоды работы с 04.12.1987г. по 14.02.1988г., с 15.02.1988г. по 09.09.1988г., с 10.09.1988г. по 13.09.1993г.
Поскольку двойное включение периодов работы не предусмотрено действующим законодательством, то в части требований о включении периода работы с 04.12.1987г. по 13.09.1993г. в страховой стаж суд отказывает.
Истец просит включить в страховой стаж период работы в ТОО «Орфас» в качестве водителя автотранспорта с 16.09.1993г. по 31.01.1994г..
Согласно трудовой книжке истец 16.09.1993г. принят водителем автотранспорта в ТОО «Орфас» ( приказ №90 от 20.09.1993г.); 31.01.1994г. уволен ( приказ №3 от 31.01.1994г.).
Согласно таблице стажа ( том 2 л.д.4) ответчиком включен в страховой стаж спорный период с 16.09.1993г. по 31.01.1994г.
В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в этой части.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 02.02.1994г. по 09.01.2000г..
В указанный период истец работал водителем автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта в Автоколонне №1243, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Согласно таблице стажа ( том 2 л.д.4) ответчиком включен в страховой стаж период работы с 02.02.1994г. по 25.02.1996г., с 29.02.1996г. по 09.01.2000г., кроме периода с 26.02.1996г. по 28.02.1996г., в который истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем в данный период не осуществлял трудовую деятельность, следовательно, заявленный период (с 26.02.1996г. по 28.02.1996г.) не подлежит включению в страховой стаж истца на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. У суда отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периодов с 02.02.1994г. по 25.02.1996г., с 29.02.1996г. по 09.01.2000г., так как повторное включение данных периодов в страховой стаж не предусмотрено законодательством.
Истец просит включить в страховой стаж период работы с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «ИССИ», с 27.06.2003г. по 19.01.2004г. в ООО «Евробус-Плюс».
Согласно таблице стажа ( том 2 л.д.4) ответчиком включены в страховой стаж спорные периоды с 01.06.2002г. по 26.06.2003г., с 27.06.2003г. по 19.01.2004г., в связи с чем суд отказывает во включении в страховой стаж данных периодов работы истца, так как двойное включение периодов в страховой стаж законодательством не предусмотрено.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 20.01.2004г. по 05.07.2005г.
В указанный период истец работал в ООО «Евробус» в качестве водителя автобуса. При рассмотрении дела установлено, что ответчик не включил из спорного периода ( с 20.01.2004г. по 05.07.2005г.) период с 20.01.2004г. по 18.04.2004г., включив период с 19.04.2004г. по 29.11.2004г.; не включил в страховой стаж период с 30.11.2004г. по 31.12.2004г., включив период с 01.01.2005г. по 05.07.2005г.
Согласно архивной выписке Архивного отдела администрации г. Барнаула от 15.02.2021г., имеются расчетные ведомости ООО «Евробус» за 2004 год - за январь, февраль, март, апрель, ноябрь, декабрь ( том 1 л.д.154-157).
В карточке формы Т-2 (л.д.31-33) отсутствует запись о предоставлении истцу отпусков без содержания, в наличии только ежегодные отпуска.
Табель учета рабочего времени (том 2 л.д.182) содержит данные по работе истца в ООО «Евробус Плюс».
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что в силу приведенных норм на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 20.01.2004г. по 18.04.2004г., с 30.11.2004г. по 31.12.2004г. подлежат удовлетворению (с 19.04.2004г. по 29.11.2004г., с 01.01.2005г. по 05.07.2005г. – без удовлетворения, поскольку включены ответчиком).
Истец просит включить в страховой стаж периоды работы в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус-Плюс» с 06.07.2005г. по 31.12.2006г, с 01.01.2007г. по 06.10.2009г..
Согласно таблице стажа (том 2 л.д.4) ответчиком включены в страховой стаж спорные периоды с 06.07.2005г. по 31.12.2006г., с 01.01.2007г. по 06.10.2009г., в связи с чем суд отказывает во включении в страховой стаж данных периодов работы истца.
По заявленному истцом исковому требованию о включении в страховой стаж периода работы с 07.10.2009г. по 01.03.2021г. суд приходит к следующим выводам.
Ответчиком в страховой стаж истца на основании выписки из индивидуального лицевого счета, таблице стажа ( том 2 л.д.4) зачтены периоды работы в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах: в ООО «Евробус-Плюс» с 07.10.2009г. по 19.10.2014г., с 03.11.2014г. по 04.10.2015г., с 12.10.2015г. по 17.01.2016г., с 25.01.2016г. по 10.07.2016г., с 11.07.2016г. по 31.12.2019г., в связи с чем требования истца о включении данных периодов в страховой стаж не подлежат удовлетворению.
Из спорного периода (с 07.10.2009г. по 01.03.2021г.) ответчиком не включены в страховой стаж периоды с 20.10.2014г. по 02.11.2014г. ( неоплачиваемые дни), с 05.10.2015г. по 11.10.2015г. ( неоплачиваемые дни), с 18.01.2016г. по 24.01.2016г. (неоплачиваемые дни), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2003г. №516.
Отказывая в удовлетворении указанного требования ( о включении в страховой стаж из спорного периода следующих периодов- с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г.), суд исходит из того, что периоды нахождения истца в неоплачиваемых отпусках, в силу п. п. 4, 5 Правил N 516 и ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ не подлежат включению в страховой стаж.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.01.2020г. по 01.03.2021г., суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела установлено, что сведения от работодателя о застрахованном лице Рогулине С.Н. за период с 01.01.2020г. по 01.03.2021г. в Пенсионный фонд не поступили.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 01.01.2020г. по 01.03.2021г. в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО «Евробус-Плюс», поскольку истец за назначением досрочной страховой пенсии по старости в пенсионные органы обратился 12.01.2021г., оценка его пенсионных прав, как того требует действующее законодательство, была осуществлена на дату подачи заявления о назначении пенсии, то есть, указанный период при оценке пенсионных прав истца ответчиком не рассматривался, с заявлением о его включении истец не обращался, решения по нему не принималось, при том, что по смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права, а не те права, нарушение которых предполагается только в будущем, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Требования о включении указанного периода в страховой стаж заявлен преждевременно.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 13.09.1993г..
Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в Автоколонне №1243 (Государственное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна №1243») в качестве водителя автобуса с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 13.09.1993г., так как согласно архивной справке от 12.01.2021г. №С-4509 не подтверждается занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно трудовой книжке истец в период с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 13.09.1993г. работал водителем автобуса, 2 класса в Автоколонне №1243.
Кроме того, в период с 16.10.1990г. по 22.10.1990г. ( во время работы в Автоколонне №1243) истец работал в качестве технического работника в Железнодорожном Райвоенкомате.
Из спорных периодов (с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 13.09.1993г.) ответчиком включены в страховой стаж периоды с 10.09.1988г. по 13.09.1993г., с 16.09.1993г. по 31.01.1994г. в обычных условиях.
Согласно архивной справке от 12.01.2021г. (в пенсионном деле) за истцом в спорные периоды был закреплен автобус ЛИАЗ-677.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30.01.2019г. (дело №2-276/2019) установлено, что согласно трудовой книжке истца 19.01.1982 Соболев С.В. принят учеником водителя автобуса в автоколонну 1243, 09.06.1982 допущен до стажировки, 05.08.1982 допущен водителем 2 класса, 13.04.2004 уволен по п.3 ст.77 ТК РФ. В соответствии с архивной копией приказов с 05.08.1982 истец допущен к самостоятельной работе на автобусах средней и большей вместимости по перевозке пассажиров города на автобус Лиаз-677, с 24.09.1982 переведен слесарем по ремонту автомобилей в связи с утерей вод. прав, с 27.09.1983 переведен водителем 2 класса в 4-й отряд, направлен на прохождение стажировки, с 10.10.1983 за Соболевым С.В. закреплен автобус Лиаз-677. Период работы Соболева С.В. до 1 января 1992 года был зачтен судом в специальный стаж в календарном порядке.
С учетом изложенного период работы истца до 1 января 1992 года, т.е. с 10.09.1988г. по 15.10.1990г., с 23.10.1990г. по 31.12.1991г. подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке.
В период с 01.01.1992г. по 13.09.1993г. истец был занят на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, не менее 80% рабочего времени в месяцы, которые необходимо зачесть календарно, так как в архивной справке от 12.01.2021г. (в пенсионном деле) отсутствует расшифровка кодов за 1992 год, 1993 год, указаны только часы, в примечании –отсутствуют сведения о простоях.
Требование о включении в специальный стад периода работы истца с 01.01.1992г. по 13.09.1993г. является обоснованным, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке.
Ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период работы с 16.09.1993г. по 31.01.1994г. в ТОО «Орфас» в качестве водителя автотранспорта, так как занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах документально не подтверждена. Согласно сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде, организация ликвидирована 19.04.2007г. Согласно справке №С-4508 от 12.01.2021г. документы по личному составу на хранение в архивный отдел г. Барнаула не передавались.
В материалы дела представлен Устав ООО «Орфас» (1993г.), в котором в качестве деятельности фирмы отсутствует перевозка на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая отсутствие доказательств занятости истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период, приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж периода работы с 16.09.1993г. по 31.01.1994г.
Истцом заявлен о требование о включении в специальный стаж периода работы с 07.02.1994г. по 09.01.2000 г. календарно.
Период работы истца в Автоколонне №1243 в качестве водителя городского пассажирского транспорта с 07.02.1994г. по 25.02.1996г. ответчиком не засчитан в специальный стаж, так как согласно архивной справке от 12.01.2021г. №С-4509 не подтверждается занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В период с 02.02.1994г. по 09.01.2000г. истец работал в Автоколонне №1243 в качестве водителя автобуса 2 класса городского пассажирского транспорта, что подтверждается трудовой книжкой истца.
Согласно таблице стажа ( том 2 л.д. 4) ответчиком включены в стаж периоды работы : с 02.02.1994г. по 25.02.1996г. (общие условия), с 26.02.1996г. по 28.02.1996г. ( отпуск без содержания), с 29.02.1996г. по 31.12.1997г. (обычные условия), с 01.01.1998г. по 31.10.1998г. (специальный стаж), с 01.11.1998г. по 30.11.1998г. (обычные условия), с 01.12.1998г. по 30.06.1999 г. ( специальный стаж), с 01.07.1999г. по 31.07.1999г. ( обычные условия), с 01.08.1999 г. по 31.10.1999 г. (специальный стаж), с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г. (обычные условия), с 01.12.1999 г. по 31.12.1999 г. ( специальный стаж), с 01.01.2000 г. по 09.01.2000 г. ( обычные условия).
Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца - 13.08.1998г. Соответственно, после этой даты должно быть подтверждение спорных периодов работы в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета. В отношении спорных периодов до 13.08.1998г. распространяются правила подсчета страхового стажа, указанные в ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
В материалы дела представлена справка ответчика ( том 2 л.д.25) об исчислении стажа работы за фактически отработанное время на истца, за периоды работы в качестве водителя автобуса в МУ АТП г. Барнаула «Автоколонна 1243», в том числе за спорный период с 07.02.1994г. по 09.01.2000 г. -10 месяцев, 1995г. -11 месяцев 23 дня, 1996 г. – 11 месяцев 21 день, 1997 г. – 10 месяцев 22 дня.
С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж по фактически отработанному времени периодов работы с 07.02.1994г. по 31.12.1994г. - 10 месяцев, 1995г. -11 месяцев 23 дня, 1996 г. – 11 месяцев 21 день, 1997 г. – 10 месяцев 22 дня.
Период работы истца с 01.01.1998г. по 09.01.2000 г. не подлежит включению в специальный стаж календарно, поскольку расчет за данный период произведен ответчикам по выпискам из лицевого счета истца.
Период работы с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «ИССИ» не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как сведения о периодах работы представлены страхователем в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях.
Согласно трудовой книжке в период с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. истец работал в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «ИССИ».
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, и спорный период работы заявлен работодателем на общих основаниях, без указания кода особых условий труда.
Доказательств, которые могли бы опровергнуть данные обстоятельства, истцом не представлено.
В связи с чем правовые основания для зачета периода работы с 01.06.2002г. по 26.06.2003г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют.
Период работы истца с 27.06.2003г. по 19.01.2004г. в ООО «Евробус-Плюс» в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как сведения о периодах работы представлены страхователем в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях.
Согласно справке ООО «Евробус-плюс» от 16.06.2021г. №150, ( том 2 л.д.29) истец работает водителем автобуса Скания на регулярных городских пассажирских маршрутах, в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, месяца, в ООО «Евробус-плюс» с 27.06.2003г. по 19.01.2004г.
В данном случае ООО «Евробус-плюс» является действующей организацией, ООО «Евробус-плюс» не лишено возможности при наличии оснований представить данные сведения о работе истца в пенсионный фонд (корректировка сведений).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).
С учетом изложенных выше правил определения стажа по фактически отработанному времени, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца в календарном порядке периода работы с 27.06.2003г. по 19.01.2004г.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж по фактически отработанному времени периода работы с 20.01.2004г. по 05.07.2005г.
В указанный период истец работал водителем автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус», что подтверждается трудовой книжкой.
На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указаны периоды работы с 19.04.2004г. по 29.11.2004г., с 01.01.2005г. по 05.07.2005г. Периоды работы в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус» с 20.01.2004г. по 18.04.2004г., с 30.11.2004г. по 31.12.2004г. не зачтены ответчиком в страховой и специальный стаж, так как сведения о работе в Пенсионный фонд страхователем не представлены.
Поскольку при рассмотрении дела не представлены доказательства, свидетельствующие об отработанном истцом времени в спорный период на линии, в связи с чем невозможно произвести достоверные расчеты и определить сколько дней подлежит включению в льготный стаж, то суд отказывает во включении в специальный стаж периода работы с 20.01.2004г. по 05.07.2005г. ( по фактически отработанному времени).
Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 06.07.2005г. по 31.12.2006г. в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус-Плюс», так как сведения о периоде работы представлены страхователем в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях.
Согласно справке ООО «Евробус-плюс» от 16.06.2021г. №150 ( том 2 л.д.29), истец работает водителем автобуса Скания на регулярных городских пассажирских маршрутах, в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, месяца, в ООО «Евробус-плюс» с 06.07.2005г. по 31.12.2006г.
Таким образом, факт работы истца в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем подтвержден письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Установив занятость истца в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составляла более 80% рабочего времени за месяц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в календарном порядке периода работы с 06.07.2005г. по 31.12.2006г. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
По требованию истца о включении в специальный стаж (по фактически отработанному времени) периода работы с 01.01.2007г. по 06.10.2009г. суд приходит к следующим выводам.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.01.2007г. по 06.10.2009г. истец работал водителем автобуса в ООО СП «СибАвто».
Ответчиком не включен данный период работы истца в специальный стаж, так как сведения о периоде работы представлены страхователем в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях.
Между тем, материалами дела не подтверждается факт постоянной занятости истца (не менее 80%) на работе с особыми условиями труда (количество рабочих дней, количество дней отпуска и нахождения на больничном и т.л.), в связи с чем не возможно определить выработана ли месячная норма рабочего времени.
Поскольку доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на регулярных городских маршрутах суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с 01.01.2007г. по 06.10.2009г. в специальный стаж.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г., с 11.07.2016г. по 01.03.2021г.
В спорные периоды истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Евробус-плюс», что подтверждено трудовой книжкой истца.
Из письменного отзыва ответчика следует, что за периоды работы истца в ООО «Евробус-плюс» имели место дни неоплаты с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г., с 11.07.2016г. по 01.03.2021г. Спорные периоды работы истца в ООО «Евробус-плюс» после 11.07.2016г. не могут быть включены в специальный стаж ввиду осуществления трудовой деятельности в допустимых условиях труда.
Период работы в ООО «Евробус-Плюс» с 11.007.2016г. по 11.01.2021г. не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как согласно отчету о результатах проведения СОУТ от 11.07.2016г., рабочему месту водителя автобуса присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда.
Согласно п.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктом 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58,3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанных в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (далее- СОУТ).
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 01.01.2014г. предусмотрена специальная оценка условий труда всех рабочих мест, независимо от наличия (либо отсутствия) вредных и опасных факторов.
В соответствии со ст. 14 Закона от 23.12.2013г. условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальные условия труда – 1 класс, допустимые условия труда – 2 класс, вредные условия труда – 3 класс, опасные условия труда – 4 класс.
При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.
Согласно справке ООО «Евробус-плюс» от 16.06.2021г. №150 ( том 2 л.д.29), истец работает водителем автобуса Скания на регулярных городских пассажирских маршрутах, в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, месяца, в ООО «Евробус-плюс» с 07.10.2009г. по настоящее время.
Указанные обстоятельства ( справка ООО «Евробус-плюс» от 16.06.2021г. №150 ) свидетельствуют о том, что в суде истец в отношении оспариваемых периодов работы с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г. в качестве водителя на автобусе в ООО «Евробус-плюс», в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ представил допустимые доказательства, отвечающие требованиям статьи 67 ГПК РФ, и свидетельствующие о работе в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.
Из отчета о результатах проведения СОУТ от 11.07.2016г., рабочему месту водителя автобуса Рогулину С.Н. присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда.
С учетом установленных по делу обстоятельств, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы календарно с 20.10.2014г. по 02.11.2014г., с 05.10.2015г. по 11.10.2015г., с 18.01.2016г. по 24.01.2016г.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования о зачете в специальный стаж периода с 11.07.2016г. по 01.03.2021г., исходит из отсутствия доказательств занятости истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах во вредных и опасных условиях труда, свидетельствующих о льготном характере работы истца.
В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на момент достижения истцом 55-летнего возраста – 21.01.2021, его специальный стаж водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составлял менее 20 лет (с учетом включенных судом и ответчиком – 17 лет 1 мес 23 дня), в связи с чем правовых оснований для досрочного назначении пенсии с указанной даты не имеется.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края засчитать в страховой стаж Рогулину Сергею Николаевичу периоды работы с 23.07.1984 по 11.10.1984, с 20.01.2004 по 18.04.2004, с 30.11.2004 по 31.12.2004; с 20.10.2014 по 02.11.2014, с 05.10.2015 по 11.10.2015, с 18.01.2016 по 24.01.2016; в специальный стаж периоды работы календарно с 10.09.1988 по 15.10.1990, с 23.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 13.09.1993, с 27.06.2003 по 19.01.2004, с 06.07.2005 по 31.12.2006, с 20.10.2014 по 02.11.2014, с 05.10.2015 по 11.10.2015, с 18.01.2016 по 24.01.2016; по фактически отработанному времени с 07.02.1994 по 31.12.1994 – 10 месяцев, 1995 год – 11 месяцев 23 дня, 1996 год – 11 месяцев 21 день, 1997 год – 10 месяцев 22 дня.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Рогулина Сергея Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Наконечникова
