Дело №12-486/2016
РЕШЕНИЕ
20 мая 2016 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 03 марта 2016 года о привлечении генерального директора ООО Синергия» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного по адресу: ...., к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г. Барнаула от 03.03.2016 генеральный директор ООО «Синергия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 руб.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку обязанность по ведению бухгалтерской отчетности и предоставлению документов возложена на главного бухгалтера. Выводы мирового судьи об обратном опровергаются должностной инструкцией главного бухгалтера, которой не была дана надлежащая оценка. Кроме того, уведомление о вручении требования №847 от 16.03.2015, полученное неустановленным лицом, не может считаться надлежащим доказательством по делу. Учитывая наличие неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые должны быть истолкованы в его пользу, просит постановление от 03.03.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить,
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
В силу части 6 статьи 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.10.2015 №6165 требование №847 направлено в ООО «Синергия» по почте и получено налогоплательщиком 20.03.2015, что подтверждается уведомлением о вручении №64900082844951, срок предоставления документов истек 28.03.2015. Документы в МИФНС России №5 по Республике Алтай направлены почтовой связью 06.05.2015, фактически поступили в налоговый орган 12.05.2015, т.е. позже установленного срока. За указанное правонарушение предусмотрена ответственность руководителя Общества, которым является ФИО1
Судья соглашается с выводом мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №6165 от 06.10.2015, требованием о предоставлении документов №847 от 16.3.2015, почтовым уведомлением о вручении №64900082844951, ответом Общества на требование о предоставлении документов, актом №1800 от 21.05.2015, выпиской из ЕГРЮЛ, копией трудового договора руководителя, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с разделом 2 трудового договора руководителя от 12.02.2015 последний осуществляет текущее (оперативное) руководство, организует предпринимательскую, производственную, хозяйственную, торговую и социальную деятельность и обеспечивает выполнение уставных задач Общества (п. 1); руководитель обязан организовать разработку, составление и предоставление вышестоящим органам управления отчетов по итогам деятельности Организации, организовать составление и своевременную сдачу достоверной бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности… (п. 13).
Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что он является субъектом данного правонарушения, и именно он как руководитель организации был обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления истребуемых налоговым органом документов.
Учтен мировым судьей и тот факт, что переписка с налоговым органом велась за подписью руководителя организации ФИО1
Доводы жалобы о том, что требование налогового органа №847 о предоставлении документов были получены неустановленным лицом, также являлись предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая оценка.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства, в том числе копия должностной инструкции главного бухгалтера, были оценены мировым судьей в совокупности.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным, наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и санкции статьи, процессуальных нарушений не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 03 марта 2016 года о привлечении генерального директора ООО «Синергия» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.Ю. Овсянникова
