Дело №2-4931/2023
22RS0068-01-2023-005217-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Синкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности. ( в иске ошибочно указано не верное наименование ответчика).
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30.11.2021 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязано включить в общий страховой стаж ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика в магазине №, так же ПФР обязано произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного периода.
Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом периодов, включенных решением суда, было отказано на основании отсутствия документов, подтверждающих размер заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в ПФР была представлена справка о заработной плате работников от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная РОССТАТ.
Согласно справке РОССТАТ среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по ...., отрасли экономики «Торговля» за 1980-1982 годы составляет за 1980 год – 145,80 руб., 1981 год – 149,80 руб., 1982 год – 148, 40 руб.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году в книгах «Учета труда и расчётов» с членами колхоза «Мир» ФИО2 значится работающим июнь, сентябрь 1980, заработная плата за указанный период составила июнь – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости с учётом заработной платы, указанной в справке ДД.ММ.ГГГГ№, выданной РОССТАТ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске, просил произвести перерасчет с учетом представленных справок. Указал, что ранее представлял справку администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о размере заработной плате в колхозе «Мир», однако пенсионный орган не принял ее во внимание.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчиком представлен отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает что, решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ответчика обязали включить в общий страховой стаж период работы в должности грузчика в магазине № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ.
На запрос Отделения СФР представлена справка архивного отдела администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, по сведениям из книг «Учета труда и расчетов» с членами колхоза «Мир» ФИО1 значится работающим июнь, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата за июнь – <данные изъяты> руб., сентябрь <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 был осуществлён беззаявительный перерасчет по сведениям о заработной плате за июнь и сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии с учётом увеличения произведена на счет в кредитной организации в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Действующим законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усреднённые показатели – средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных савках и должностных окладах, данные, определённые расчётным путем, а также свидетельстве показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка при установлении пенсии.
Сведения о заработной плате за июнь, сентябрь 1980 года в колхозе «Мир» не могут быть применены как заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № в качестве грузчика.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.
Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при исчислении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости на основании ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города Барнаула в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включении периода в страховой стаж удовлетворены. Возложена обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в общий страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного периода.
В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, согласно которой в книгах «Учета труда и расчетов» с членами колхоза «Мир» Абышевского сельсовета Промышленновского района Кемеровской области ФИО2 значится работающим июнь, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата составила июнь <данные изъяты> руб.(сдельно), сентябрь <данные изъяты> руб. (сдельно).
Из материалов пенсионного дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в трудовой/страховой стаж на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ№.
Из ответа на судебный запрос ОСФР по Алтайскому краю следует, что в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ отсутствует информация о суммах, включенных в состав заработка. Суммы заработной платы в справке значительно превышают сумму средней заработной платы в стране (в 1980 году средняя заработная плата в стране составляла 174 рубля.)
В связи, с чем архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ для расчета заработной платы не рассматривалась.
Размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб., где размер фиксированной выплаты – <данные изъяты> руб., страховая пенсия <данные изъяты> руб.
В случае принятия к расчету при назначении пенсии ФИО2 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> руб., где размер фиксированной выплаты – <данные изъяты> руб., страховая пенсия <данные изъяты> руб. что приведет к увеличению размера пенсии.
В вышеуказанной справке от ДД.ММ.ГГГГ содержится аналогичная информация о заработке, который указан в справке от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая в совокупности доказательства в указанной части требований, суд приходит к выводу, что предоставленные сведения о заработке истца в спорный период, подтверждают фактический заработок истца. Доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ ответчик не представил.
При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для того, чтобы не учитывать заработок истца, сведения о котором содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время подтвержденный справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление размера пенсии с учетом сведений о заработке истца за спорный период влечет увеличение размера пенсии, является наиболее выгодным вариантом.
Из материалов дела следует, что ответчиком истцу произведен перерасчет размера пенсии по сведениям о заработке за июнь и сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время, согласно пп.1 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч.2 указанной выше статьи, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Справка от 29.06.2010 предоставлялась истцом ответчику при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в справке от 17.01.2023 содержится аналогичная информация о заработке.
Кроме того, согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по сведениям о заработной плате за июнь и сентябрь 1980 года (по справке от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно требований истца о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке Алтайкрастата от ДД.ММ.ГГГГ№, суд отмечает следующее.
Истцом представлена справка Алтайкрастата от ДД.ММ.ГГГГ№ о заработной плате работников, согласно которой среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по Алтайскому краю, отрасли экономики «Торговля» ДД.ММ.ГГГГ годы составила за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Справка Алтайкрастата от ДД.ММ.ГГГГ№ о среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по ...., отрасли экономики «Торговля» за 1980-1982 годы не является допустимым доказательством по делу, поскольку не содержит сведений о размере заработка именно ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть данные доказательства не отвечают требованиям подтверждения индивидуального характера заработка истца.
При таких обстоятельствах указанная справка не может быть принята во внимание для перерасчета размера пенсии, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению. Само по себе включение истцу в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является безусловным основаниям для принятия сведений о заработке Алтайкрайстата.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по сведениям о заработной плате за июнь и сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года (по справке от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 судебные расходы 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Аникина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
