Дело №2-1291/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края (далее ГУ-УПФР в г. Барнауле) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не зачтен период работы экономистом по планированию в плановом отделе Специализированного управления № государственного предприятия по ремонту горного оборудования «Кривбассрудоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за ошибки инспектора по кадрам. Так, при увольнении в трудовую книжку поставлена печать Специализированного управления № ОАО «Кривбассрудоремонт», а не государственного предприятия по ремонту горного оборудования «Кривбассрудоремонт». Предприятие располагалось на территории Украины. Истцом в адрес ликвидатора было направлено письмо с просьбой подтвердить трудовую деятельность, которое возвращено без прочтения. Самостоятельно выехать на территорию Украины истец не может. Неправильное заполнение трудовой книжки произошло не по вине работника. На основании изложенного, просит включить в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Барнауле ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.
Представитель третьего лица Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению ГУ УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленной трудовой книжке запись о периоде работы истца в Производственном объединении по ремонту горного оборудования «Кривбассрудоремонт» при увольнении заверена печатью Акционерного товарищества.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с указанным иском.
Истец является гражданином Российской Федерации.
Спорный период работы истца протекал на территории Украины.
Пенсионное обеспечение граждан СНГ, в том числе Украины регулируется Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».
Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Из смысла указанного Соглашения следует, что оно направлено на регламентацию вопросов пенсионное обеспечения граждан государств - участников указанного Соглашения, в том числе порядка и условий включения в стаж периодов работы на территории указанных государств не только до даты его заключения, но и после даты его заключения. В противном случае теряется смысл статьи 7 Соглашения, поскольку при переселении гражданина на территорию государства - участника СНГ и не включении при этом ранее приобретенного стажа на территории другого государства – участника СНГ (после даты заключения Соглашения), право на пенсию по новому месту жительства не возникнет ввиду отсутствия достаточного стажа.
В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 8 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.
В соответствии со ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.2 ст.11 указанного закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавшим до 01.12.2015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в части спорных периодов работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1).
В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Государственное предприятие по ремонту горного-оборудования «Кривбассрудоремонт» на должность экономиста по планированию в плановый отдел.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.
В трудовой книжке запись об увольнении истца заверена печатью Специализированного управления № Акционерное товарищество «Кривбассрудоремонт».
По информации ликвидатора ОАО «Кривбассрудоремонт» от ДД.ММ.ГГГГ, Производственное объединение «Кривбассрудоремонт» создано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Производственное объединение «Кривбассрудоремонт» перерегистрировано в государственное предприятие по ремонту горного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Кривбассрудоремонт».
Согласно постановлению хозяйственного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кривбассрудоремонт» признано банкротом, открыта ликвидационная процедура на основании ст.25 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника и признании его банкротом».
В материалы дела представлена справка о фактическом размере заработка ФИО1, учитываемом для назначения пенсии за ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные документы заверены подписью ликвидатора ОАО «Кривбассрудоремонт», печатью Акционерного товарищества «Кривбассрудоремонт».
Согласно п.2.14, п.4.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.
Аналогичная норма содержится в п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".
Принимая во внимание, что обязанность по правильному оформлению трудовых книжек законом возложена на работодателя, нарушение правил оформления трудовых книжек со стороны работодателя не может влиять на пенсионные права истца, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный период подлежит включению в страховой стаж.
В соответствии со ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку при включении спорного периода в страховой стаж его продолжительность увеличится, суд возлагает обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода работы с момента назначения – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Копия верна
Судья: Н.Ю. Пчёлкина
Секретарь Т.Н. Янченко
УИД 22RS0068-01-2020-000293-77
