Дело № 2-352/2022
22RS0068-01-2021-007801-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Аникиной Л.А.,
при секретаре Янченко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ли С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края) о возложении обязанности, об оспаривании решения.
В обоснование исковых требований указала, что 30.07.2021 обратилась к ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края №192.4.22 от 12.08.2021 в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. При обращении с заявлением истцом представлена копия трудовой книжки от 16.12.1983, оригинал документа представлен не был. Копия не заверена надлежащим образом, отсутствует удостоверение нотариуса. В трудовую книжку от 16.12.1983 внесена запись о периоде работы с 18.06.1990 в Управлении местной промышленности Ферганского облисполкома, далее внесены записи от 24.10.1992 и от 18.03.1994 о переименовании организации. Согласно представленному переводу трудовой книжки запись об увольнении или переводе в другую организацию отсутствует. Периоды работы с 19.03.1994 по 04.12.1995, с 05.12.1995 по 10.11.1997, с 11.11.1997 по 25.07.2001, с 26.07.2001 по 31.12.2001 протекали на территории Республики Узбекистан после распада СССР, в связи с чем учитываются в стаж при их документальном подтверждении. На запрос ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края поступили справки о стаже и заработной плате от 29.10.2020 №2094, №2095, №2096, выданные ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово-Зуево. Указанные справки выданы на фамилию «Нам», что не соответствует данным паспорта. К тому же, в справках не указана дата рождения лица, в отношении которого они выданы. Для подтверждения смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака от 24.04.1987, оформленная ненадлежащим образом, а именно: отсутствует печать организации, а также подпись ответственного лица.
На основании изложенного, с учетом уточнения, изменив часть периодов, истец в окончательном варианте требований просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края от 10.08.2021 об отказе в установлении пенсии в отношении ФИО15 возложить обязанность на УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж истца периоды работы с 06.07.1981 по 30.06.1983 в должности ткача ПУ в Ткацкой фабрике №2 Ореховского хлопчатобумажного комбината им. Николаевой, с 01.11.1983 по 30.06.1984, в узле связи, с 01.11.1984 по 12.01.1986 в должности оператора цеха №96 в АО «YO’LREFTRANS», с 19.02.1986 по 24.12.1986 в должности инспектора отдела кадров в Производственном управлении «Водоканал», с 24.12.1986 по 27.04.1987 в должности старшего инженера по строительству на Ферганском мясокомбинате, с 18.05.1987 по 01.01.1989 в должности инспектора по трудоустройству в Бюро по трудоустройству населения, с 02.01.1989 по 13.09.1989, с 14.09.1989 по 18.06.1990 в должности экономиста в Областном центре по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, с 18.06.1990 по 04.12.1995 в Управлении местной промышленности Ферганского облисполкома, с 04.12.1995 по 10.11.1997 в должности бухгалтера-кассира в Промышленно-торговом концерне Ферганской области, с 10.11.1997 по 18.07.1999 в должности главного специалиста по валютно-финансовым операциям в ООО «Саита», с 19.07.1999 по 25.07.2001 в должности бухгалтера-кассира в ООО «Саита», с 25.07.2001 по 01.02.2005 в должности главного бухгалтера в Частной фирме «Супер Принт», с 03.03.2005 по 28.11.2005 в ООО «Кувасайремстроительство», с 28.11.2005 по 28.02.2015 в должности бухгалтера-кассира в ДХО ООО «Ферганаэкспертиза», с 10.01.2016 по 30.06.2018 в должности подсобного рабочего в ИП Якубова С.В., с 01.07.2018 по 01.07.2019 в должности кассира в ИП Якубова С.В., возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.08.2021, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда сумму в размере 5 000 руб.
Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 20.10.2021 произведена процессуальная замена ответчика с ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края на ОПФР по Алтайскому краю.
Истец ФИО16 представитель истца ФИО17 - Дымов Э.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просили о возложении обязанности принять для исчисления размера пенсии архивные справки о заработной плате от 11.08.2021 №1154, от 29.10.2020 №2095, от 07.10.2021 №№3494, 3491-1, от 29.09.2021 по периодам работы до 25.07.2001, не настаивали на разрешении требований о включении в страховой стаж периодов работы истца после 31.12.2001.
Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 г.г., имеют право оформить пенсию на 6 мес. раньше нового пенсионного возраста, т.е. для женщин 1965 года рождения – в 56 лет и 6 мес. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2021 году составляет 12 лет,
Необходимая продолжительность страхового стажа в 2020 году составляла 11 лет, размер ИПК - не менее 18,6.
30.07.2021 ФИО19. обратилась к ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края №192.4.22 от 12.08.2021 в назначении страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа.
При обращении с заявлением истцом представлена копия трудовой книжки от 16.12.1983, оригинал документа представлен не был. Копия не заверена надлежащим образом, отсутствует удостоверение нотариуса. В трудовую книжку от 16.12.1983 внесена запись о периоде работы с 18.06.1990 в Управлении местной промышленности Ферганского облисполкома, далее внесены записи от 24.10.1992 и от 18.03.1994 о переименовании организации. Согласно представленному переводу трудовой книжки запись об увольнении или переводе в другую организацию отсутствует. Периоды работы с 19.03.1994 по 04.12.1995, с 05.12.1995 по 10.11.1997, с 11.11.1997 по 25.07.2001, с 26.07.2001 по 31.12.2001 протекали на территории Республики Узбекистан после распада СССР, в связи с чем учитываются в стаж при их документальном подтверждении. На запрос ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края поступили справки о стаже и заработной плате от 29.10.2020 №2094, №2095, №2096, выданные ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово-Зуево. Указанные справки выданы на фамилию «Нам», что не соответствует данным паспорта. К тому же, в справках не указана дата рождения лица, в отношении которого они выданы. Для подтверждения смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака от 24.04.1987, оформленная ненадлежащим образом, а именно: отсутствует печать организации, а также подпись ответственного лица.
По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж истца составляет 9 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 2,806.
Не согласившись с решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст. 100 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утратившего силу с 01.01.2002, в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.
В соответствии со ст.102 указанного закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
В соответствии с п.13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 N 3488), в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии, является начисление страховых взносов. При этом, к уплате страховых взносов приравнивается, в частности, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственных пенсия» при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки ФИО20 усматривается, что истец:
- с 21.07.1983 зачислена ученицей почтового оператора в Сырдарьинский Узел связи (приказ №61 от 20.09.1983);
- с 01.02.1984 переведена почтовым оператором по 3 классу (приказ №ЛС от 01.02.1984);
- 04.10.1984 уволена с занимаемой должности в связи с выездом на учебу (приказ №ЛС от 02.10.1984);
- 12.10.1984 принята оператором в Сырдарьинский депо (приказ №301 от 12.10.1984);
- 12.01.1986 уволена по ст. 38 КЗОТ УЗССР (приказ №14 от 13.01.1984);
- 19.02.1986 принята на работу в Ферганское Производственное управлении «Водоканал» (приказ №16 от 19.02.1986);
- 24.12.1986 уволена с занимаемой должности по ст. 38 КЗОТ УЗССР (приказ №321 от 23.12.1986);
- 24.12.1986 принята старшим инженером по строительству на Ферганский мясокомбинат (приказ №112 от 24.12.1986);
- 27.04.1987 уволена по ст. 38 КЗОТ УЗССР по собственному желанию (приказ №31 от 27.04.1987);
- 18.05.1987 принята на должность инженера по трудоустройству Бюро по трудоустройству населения г. Фергана (приказ №8 от 18.05.1987);
- 02.01.1989 в связи с упразднением бюро по трудоустройству населения переведена на должность инспектора по трудоустройству, переобучению и профориентации населения (приказ №1 от 02.01.2019);
- 14.09.1989 переведена на должность экономиста (приказ №4 от 11.09.1989);
- 18.06.1990 освободить от занимаемой должности в связи с переводом в Управление местной промышленности Ферганского облисполкома (приказ №23 от 11.06.1990);
- 18.06.1990 в Управление местной промышленности Ферганского облисполкома принята экономистом (приказ №32 от 18.06.1996);
- 24.10.1992 принята в Ферганский концерн;
- 12.03.1994 переведена в Промышленно-торговый концерн Ферганской области;
- 04.12.1995 принята на должность бухгалтера-кассира в Промышленно-торговый концерн Ферганской области;
- 10.11.1997 уволена из Промышленно-торгового концерна Ферганской области;
- 10.11.1997 принята на должность главного специалиста по валютно-финансовым операциям в ООО «Саита» (приказ №17 от 10.11.1997);
- 19.07.1999 переведена на должность главного бухгалтера (приказ №26 от 19.07.1999);
- 25.07.2001 уволена по собственному желанию из ООО «Саита» (приказ №22 от 24.07.2001);
- 25.07.2001 принята на работу на должность бухгалтера в Частную фирму «Супер Принт» (приказ №15 от 25.07.2001);
- 01.02.2005 уволена по собственному желанию из Частной фирмы «Супер Принт» (приказ №25 от 01.02.2005);
- 03.03.2005 принята на должность бухгалтера в ООО «Кувасайремстроительство» (приказ №ЗК от 03.05.2005);
- 28.12.2005 трудовой договор прекращен (приказ №17К от 28.11.2005);
- 28.11.2005 принята на должность бухгалтера-кассира в ДХО ООО «Ферганаэкспертиза» (приказ от 28.11.2005);
- 10.01.2016 принята на должность подсобного рабочего в ИП Якубова С.В. (приказ №72144 от 10.01.2016);
-01.07.2018 переведена на должность кассира в ИП Якубова С.В. (приказ №72184 от 01.07.2018).
В материалы дела представлено свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (серия V-ТЮ №228854 от 11.03.1965).
Согласно свидетельству о заключении брака от 24.07.1987, выданному Отделом ЗАГС г. Феграны, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак 24.04.1987, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №367.
Согласно справке ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово-Зуево №2095 от 29.10.2020 в документах архивного фонда «Ткацкая фабрика №2 ОАО «ОРЕТЕКС» годовых книгах по заработной плате работников ткацкого цеха №2 за 1981 год по 1983 год имеются сведения о работе ФИО1, должность не указана.
Таблица суммы заработка позволяет определенно установить размер заработной платы (за период с июля 1981 года по июнь 1983 года).
Справка №2095 от 29.10.2020 подписана директором ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово-Зуево Красновой Е.А., исполнителем Макловской М.В., заверена печатью организации.
Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справке №2095 от 29.10.2020 не имеется.
В соответствии со справкой архивного фонда «Ферганское производственное управление Водоканал» от 07.10.2021 №3494, в архивном фонде «Ферганское производственное управление Водоканал» имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы, где с февраля месяца 1986 года по декабрь 1986 года значится ФИО22
В представленной справке архивного фонда «Ферганское производственное управление Водоканал»от 07.10.2021 №3494-1, в архивном фонде «Ферганский мясокомбинат» имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы, где с декабря 1986 года по апрель 1987 года значится Ли С.В.
Таблица суммы заработка позволяет определенно установить размер заработной платы (за период с февраля 1986 года по декабрь 1986 года, с декабря 1986 года по апрель 1987 года).
Справки №№3494, 3494-1 подписаны директором архивного фонда «Ферганское производственное управление Водоканал» ФИО6, заверены печатью архивного фонда.
Согласно архивной справке Сырдарьинского районного госархива от 11.08.2021 № 1154, ФИО23 работала в Сырдарьинском Рефрижераторном Вагонном Депо с ноября 1984 года по январь 1986 года.
Таблица суммы заработка позволяет определенно установить размер заработной платы (за период с ноября 1984 года по январь 1986 года).
Справка №1154 от 11.08.2021 подписана директором Сырдарьинского районного госархива Хашимовой А.Т., заверена печатью архивного фонда.
Согласно справке Министерства занятости и трудовых отношений Р. Узбекистан №45 от 29.09.2021, ФИО24. работала в должности экономиста в Бюро по трудоустройству населения г. Фергана с октября 1989 года по июнь 1990 года.
Таблица суммы заработка позволяет определенно установить размер заработной платы (за период с октября 1989 года по июнь 1990 года).
Справка №45 от 29.09.2021 подписана руководителем Министерства занятости и трудовых отношений Р. Узбекистан Акбаровым Б., бухгалтером Соиповым Б., заверена печатью организации.
Таким образом, оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справке №45 от 29.09.2021 не имеется.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт получения истцом заработной платы за спорные периоды подтвержден.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионное обеспечение граждан СНГ, в том числе Республика Узбекистан, регулируется Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».
Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Согласно пункту 5 Правил периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил определено, что уплата обязательных платежей подтверждается с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил установлено, что в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно абз. 3 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлен страховой принцип назначения пенсии) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.
Факт работы истца с 06.07.1981 по 30.06.1983, с 01.11.1983 по 30.06.1984, с 01.11.1984 по 12.01.1986, с 19.02.1986 по 24.12.1986, с 25.12.1986 по 27.04.1987, с 18.05.1987 по 01.01.1989, с 02.01.1989 по 13.09.1989, с 14.09.1989 по 18.06.1990, с 19.06.1990 по 04.12.1995, с 05.12.1995 по 10.11.1997, с 11.11.1997 по 18.07.1999, с 19.07.1999 по 31.12.2001 на территории Республики Узбекистан, подтверждается представленными письменными доказательствами, архивными данными, доказательств обратного ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.
С учетом совокупности представленных доказательств, периоды работы истца с 06.07.1981 по 30.06.1983, с 01.11.1983 по 30.06.1984, с 01.11.1984 по 12.01.1986, с 19.02.1986 по 24.12.1986, с 25.12.1986 по 27.04.1987, с 18.05.1987 по 01.01.1989, с 02.01.1989 по 13.09.1989, с 14.09.1989 по 18.06.1990, с 19.06.1990 по 04.12.1995, с 05.12.1995 по 10.11.1997, с 11.11.1997 по 18.07.1999, с 19.07.1999 по 31.12.2001 подлежат включению в страховой стаж истца.
Периоды судом изложены последовательно, не налагаются, вопреки просительной части иска, соответственно, исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить истцу в страховой стаж периоды работы подлежат частичному удовлетворению.
Что касается требований иска о включении истцу в страховой стаж спорных периодов работы, которые заявлены в споре, начиная с 01.01.2002 по 01.07.2019, то сведений об уплате страховых взносов за данные спорные периоды не имеется, истец на разрешении данных требований не настаивал в ходе рассмотрения дела, в связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При решении вопроса о праве истца на назначение пенсии суд учитывает Приложение 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", переходные положения, установленные п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
ФИО25 22.02.1965 года рождения, достигла 55-летнего возраста в 2020 году, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии – 30.07.2021.
С учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы суммарная продолжительность страхового стажа истца составит более 20 лет.
Продолжительность страхового стажа, размер ИПК являются достаточными для назначения истцу страховой пенсии по старости, что подтверждается расчетами ОПФР по Алтайскому краю, представленными в материалы дела.
Таким образом, имеются правовые основания для назначения Ли С.А. страховой пенсии по старости с момента возникновения права на назначение страховой пенсии, то есть с 22.08.2021 ( достижение возраста 56 лет + 6 мес. ).
С учетом позиции и пояснений представителя ответчика, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности принять для исчисления размера пенсии архивные справки Сырдарьинского районного госархива от 11.08.2021 № 1154, справку от 29.10.2020 № 2095 ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово – Зуево, справки от 07.10.2021 №№ 3494, 3494-1 архивного фонда «Ферганское производственное управление Водоканал», справку № 45 от 29.09.2021 Министерства занятости и трудовых отношений Р. Узбекистан. Оснований ставить под сомнение указанные документы у суда не имеется. Указанные документы имеют правовое значение при назначении пенсии и при исчислении ее размера.
Требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии не подлежит самостоятельному разрешению, как излишне заявленное в обоснование требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию, это требование является основанием иска.
На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Отказывая в удовлетворении требований ФИО27 о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что доказательств в обоснование данных требований истцом не представлено.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ОПФР по Алтайскому краю в пользу ФИО26 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО29 периоды работы с 06.07.1981 по 30.06.1983, с 01.11.1983 по 30.06.1984, с 01.11.1984 по 12.01.1986, с 19.02.1986 по 24.12.1986, с 25.12.1986 по 27.04.1987, с 18.05.1987 по 01.01.1989, с 02.01.1989 по 13.09.1989, с 14.09.1989 по 18.06.1990, с 19.06.1990 по 04.12.1995, с 05.12.1995 по 10.11.1997, с 11.11.1997 по 18.07.1999, с 19.07.1999 по 31.12.2001, назначить пенсию с 22.08.2021, принять для исчисления размера пенсии архивные справки Сырдарьинского районного госархива от 11.08.2021 № 1154, справку от 29.10.2020 № 2095 ГБУ Московской области «Московский областной архивный центр» филиал в г. Орехово – Зуево, справки от 07.10.2021 №№ 3494, 3494-1 архивного фонда «Ферганское производственное управление Водоканал», справку № 45 от 29.09.2021 Министерства занятости и трудовых отношений Р. Узбекистан.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО33 судебные расходы 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Аникина
Верно:
Судья Л.А. Аникина
Секретарь Я.А. Дмитриева
