ДЕЛО № 2-3613/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2014 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Наконечниковой И.В.
при секретаре: Котовой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) .... края о возложении обязанности на ответчика оформить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена с последнего места работы в связи сокращением численности штата из Алтайского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работу согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (договор гражданско-правового характера, заказчик ОАО АКБ «РОСБАНК»). С ДД.ММ.ГГГГ никакой трудовой деятельности не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в качестве безработного в КГКУ «Центр занятости населения ....». ДД.ММ.ГГГГ при инициативе КГКУ «Центр занятости населения ....» ею подано заявление ответчику об установлении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение от ответчика об отказе в назначении пенсии, так как между датой сокращения и датой обращения в КГКУ «Центр занятости населения ....» ею выполнялись работы по договору гражданско-правового характера. Выполнение работ по договору гражданско-правового характера не является основанием для отказа в назначении досрочно назначаемой пенсии по старости, что подтверждается ст. 32 ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032-1 и наличием предложения от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного КГКУ «Центр занятости населения ....» о направлении её как безработной на пенсию по старости досрочно.
В судебном заседании истец К. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края К. в судебном заседании возражает против иска в полном объёме по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица КГКУ «Центр занятости населения ....» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.
Суд счёл возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
К. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, 55 лет ей исполнится ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ).Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ).
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются ((п. 2 ст. 32) (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ)).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ К. была уволена из Алтайского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК» в связи сокращением численности штата, работала в должности ведущего специалиста группы налогов Управления бухгалтерского учёта и отчётности (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ г.К. заключила с ОАО АКБ «РОСБАНК» операционный офис «Алтайский» договор подряда № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стоимость работ по Договору составила 86 400 руб., оплата осуществляется ежемесячно (л.д.7).
С ДД.ММ.ГГГГ К. поставлена на учёт в качестве безработного в КГКУ «Центр занятости населения ....».
КГКУ «Центр занятости населения ....» внесло предложение о направлении истца на пенсию по старости по п. 2 ст. 32 ФЗ № 1032-1, 04.12.2013 г. ГУ-УПФР в .... получена расписка-уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии истцу.
Решением Управления ПФР в .... края № от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку после увольнения истца из ОАО АКБ «РОСБАНК» по сокращению штата работников имелся факт работы (л.д.9-10).
Из анализа ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются: признание гражданина в установленном порядке безработным; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина; наличие у безработного гражданина страхового стажа, продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно; увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.При отсутствии хотя бы одного из указанных условий соответствующее назначение пенсии исключено.
Статьёй 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно ст. 2 указанного Закона занятыми считаются, в том числе граждане, выполняющие работ по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. При этом согласно п. 3 ст. 3 Закона данные граждане не могут быть признаны безработными.
В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла услуги ОАО АКБ «РОСБАНК» по осуществлению взаимодействия с налоговыми органами в ходе проведения выездной налоговой проверки; формирование и свод бухгалтерских документов дня в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными актами Банка России и внутрибанковскими нормативными документами (п. 1 Договора подряда).
Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО АКБ «РОСБАНК» осуществляло выплаты УПФ РФ за III, IV кварталы 2012 г., следовательно К. осуществляла деятельность, за которую оплачивались страховые взносы..
Условия п. 3 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", запрещают назначение и выплату досрочной трудовой пенсии безработному гражданину при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривает, что занятыми считаются граждане, в т.ч. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.
Согласно ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.
Анализируя приведённые нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает в качестве занятых граждан, которые не могут быть признаны безработными, лиц выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в то время Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, периодов работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то соответственно выполнение гражданами работ по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются возмездное выполнение работ и оказание услуг, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, также является трудовой деятельностью указанных граждан, применительно к условиям п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", определяющим условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ граждане имеют право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Приступив к работе по договору подряда № от 14.09.2012, К. реализовала своё право на труд и лишилась статуса безработной. Осуществление истцом трудовой деятельности не по трудовому договору, а по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг, не имеет правового значения, поскольку осуществление оплачиваемой трудовой деятельности по гражданско-правовым договорам является реализацией истцом своего конституционного права на труд, её выбором.
Учитывая установленный факт занятости К. после увольнения по сокращению штатов, права на получение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» у неё не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
К. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию отказать.
Судья И.В. Наконечникова
