Дело № 2 – 1122 / 2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2019 года <адрес>
Трусовский районный суд <адрес>:
в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,
при секретаре Куангалиевой С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии. Иск мотивирован тем, что в 2018 году истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на основании ст.8 ФЗ №от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях». В связи с отсутствием величины ИПК в назначении пенсии было отказано. Решением комиссии от 21.02.2019г. № истцу отказано в расчете пенсионного капитала по трудовой книжке ЭТ-1 № от 10.09.1979г., затем решением во изменение № от 18.04.2019г. из страхового стажа истца исключены периоды работы с 12.07.1982г. по 04.10.1989г., так как записи выполнены на иностранном языке. С решением ответчика истец не согласен. При первичном рассмотрении документов не все периоды трудовой деятельности были рассмотрены и поэтому истцом не своевременно представлен перевод записей трудовой книжки, выполненных на грузинском языке. Считает, что период работы с 12.07.1982г. по 04.10.1989г. в «Трест Водоканал» незаконно исключены из страхового стажа истца, так как ФИО1 работал в данной организации, записи произведены без исправлений, приказы соответствуют периодам работы.
Просил признать незаконным решение комиссии от 21.02.2019г. № в части отказа в расчете пенсионного капитала по трудовой книжке ЭТ-1 № от 10.09.1979г. и решение во изменение № от 18.04.2019н. в части исключения из страхового стажа периода работы: с 12.07.1982г. по 04.10.1989г. в «Трест Водоканал». Обязать УПФР в <адрес> произвести расчет пенсионного капитала по трудовой книжке ЭТ-1 № от 10.09.1979г.. Включить в страховой стаж период работы с 12.07.1982г. по 04.10.1989г. в «Трест Водоканал» Грузинской ССР. Назначить страховую пенсию с учетом заявленных требований с 19.11.2018г. и Федеральную социальную доплату с 01.12.2018г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направил в суд заявление, в котором исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему:
статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Положениями ст. 11 названного Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с Приложением № к Закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии определенного страхового стажа. Продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, зависит от года назначения пенсии. В соответствии с приложением 3 к названному Закону при выходе на пенсию в 2018 году минимальный страховой стаж должен составлять 9 лет. Ежегодно эта цифра будет увеличиваться и в 2024 году составит 15 лет.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Из указанного решения следует, что из подсчета страхового стажа истца исключен период в том числе с 12.07.1982г. по 04.10.1989г., поскольку записи в трудовой книжке выполнены на иностранном языке, перевод текста не представлен.
В материалы дела представлены перевод трудовой книжки ЗТ-1 № ФИО1, 19.11.1958г., согласно которому в спорный период с 12.07.1982г истец работал в «Трест Водоканал», согласно приказа № от 06.12.1982г. 04.10.1982г. ФИО1 освобожден от работы по приказу от № от 04.10.1989г.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1, 19.11.1958г.р., уроженец <адрес> Грузия.
Согласно титульному листу трудовой книжки, в графах "фамилия, имя, отчество" указано ФИО1, 19.11.1958г.<адрес> заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 13 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Таким образом, с учетом дополнительно представленных документов о периоде работы истца, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и, не опровергнут представителем ответчика. При этом факт выполнения записей в трудовой книжке на иностранном языке, не свидетельствует о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Трест Водоканал».
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, применительно указанной выше статьи, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить федеральную социальную доплату к пенсии суд приходит к следующему:
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 339н утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, которыми предусмотрен заявительный порядок назначения такой доплаты (п. 13 - 16).
В случае отсутствия у гражданина права на федеральную социальную доплату к пенсии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выносится решение об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в срок, предусмотренный для вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (п. 17 Правил).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
В соответствии с пп. 5 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.05.2019г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, а, соответственно, работающим пенсионером.
С учетом указанных правовых норм, материалов дела, суд, дав оценку представленным доказательствам, пришел к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования о назначении федеральной социальной доплаты удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа в расчете пенсионного капитала по трудовой книжке ЭТ-1№ от 10.09.1979г. и решение во изменение № от 18.04.2019г. в части исключения из страхового стажа периода работы с 12.07.1982г. по 04.10.1989г. в «Трест Водоканал».
Обязать ГУ - Управление ПФР в <адрес> произвести расчет пенсионного капитала по трудовой книжке ЭТ-1№ от 10.09.1979г., включить в страховой стаж период работы с 12.07.1982г. по 04.10.1989г. в «Трест Водоканал» Грузинской ССР и назначить страховую пенсию с 19.11.2018г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья подпись Иноземцева Н.С.
Копия верна:
Судья Иноземцева Н.С.
Помощник судьи Куангалиева С.Б.
Подлинник подшит в деле 2-1122/2019 Трусовского районного суда <адрес>
УИД 30RS0№-35
