Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Трусовского районного суда г. Астрахани (Астраханская область) от 15.12.2020 № 2А-2146/20

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2020г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России №5 по Астраханской области к Сафроновой Т.А. о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №5 по Астраханской области обратилась в суд с иском к ответчику Сафроновой Т.А. о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании ст. 143 НК РФ К. является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за ДД.ММ.ГГГГ per. №. По результатам камеральной проверки установлено, что предприниматель Сафронова Т.А. не исполнила свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ тем самым совершила виновное противоправное деяние, за которое п. 1 статьей 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена налоговая ответственность. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок подачи декларации по НДС за полугодие ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за полугодие ДД.ММ.ГГГГ, per. №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок подачи декларации по НДС за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ, per. №.

Срок подачи декларации по НДС за 9 мес. ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, per. №.

Срок подачи декларации по НДС за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за ДД.ММ.ГГГГ, per. №.

Срок подачи декларации по НДС за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за первый квартал <данные изъяты>, per. №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок подачи декларации по НДС за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была представлена декларация по НДС за полугодие ДД.ММ.ГГГГ, per. №.

В связи с тем, что Сафроновой Т.А. сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также по налогу на добавленную стоимость погашена не была, Инспекцией на основании ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены:

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей;

- требование об уплате налога,сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей;

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -штраф по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей;

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере <данные изъяты>;

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей;

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-штраф по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком штраф в установленный законом срок оплачен не был, административный истец просит суд взыскать с Сафроновой Т.А. штраф по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив письменные материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В случае обнаружения задолженности налоговый орган направляет в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, пени, штрафа (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В пункте 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст. 143 НК РФ К. является плательщиком налога на добавленную стоимость.

МИФНС России № 5 по Астраханской области в нарушение абз.4 п. 2 статьи 80 НК РФ Сафроновой Т.А. допущено несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговой декларации. Единая (упрощенная) налоговая декларация предоставляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 229 гл. 23 НК РФ, налогоплательщики предоставляют в налоговые органы по месту учета в установленном порядке налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т. е. срок подачи декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ -не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей в порядке статьи 119 НК РФ.

Несвоевременное предоставление декларации в налоговый орган явилось основанием для проведения налоговой проверки в отношении Сафроновой Т.А.

По результатам проведения указанной проверки составлены:

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решение № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решение № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решение № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <данные изъяты> рублей, согласно Акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России №5 по Астраханской области в связи с неуплатой штрафа по решениям о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как данное требование оставлено без исполнения, то МИФНС России №5 по Астраханской области согласно законодательству о налогах и сборах имеет право на обращение в суд за взысканием задолженности. Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Сафроновой Т.А.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани был вынесен судебный приказ о взыскании с Сафроновой Т.А. задолженности по налогам и сборам. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен.

Согласно ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности, если истекли три года (срок давности).

В силу ст. 115 НК РФ срок для обращения налоговых органов в суд о взыскании налоговой санкции (штрафа) - составляет 3 месяца со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В отношении ответчика были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Таким образом, срок привлечения к ответственности Сафроновой Т.А. истек.

С настоящим административным иском МИФНС России № 5 по АО обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Вместе с тем, из установленных обстоятельств, следует, что общий срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом в материалы дела не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании санкции. В административном исковом заявлении административным истцом не приведены доводы о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд. Следовательно, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Кроме того, соответствующего ходатайства административным истцом заявлено не было.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного налоговым органом административного иска к плательщику о взыскании обязательных платежей и санкций надлежит отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин указанного в ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока подачи в суд административного искового заявления по данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 289 - 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области к Сафроновой Т.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вынесено в совещательной комнате.