Дело № 2-361/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2022 г. г.Троицк Челябинская область
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: Фроловой О.Ж.,
при секретаре: Спиридоновой Д.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белынцевой Ирины Васильевны к ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» о признании соглашения о компенсации расходов по найму жилья дополнительным соглашением к трудовому договору, признании незаконным приказа, о взыскании компенсации расходов по найму жилья, компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л :
Белынцева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница г.Троицк» о признании соглашения о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019, признании незаконным приказа № 835 от 25.10.2021 об отмене Приказа от 21.04.2020 № 195 «Об утверждении Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк», взыскании компенсации расходов по найму жилья в размере 52000 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб.
В обоснование иска указала, что до 09.01.2019 она проживала в г.Челябинске и работала в учреждении здравоохранения г.Челябинска врачом ультразвуковой диагностики. В конце 2018 года она приняла предложение главного врача ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» переехать в г.Троицк и занять вакантную должность врача ультразвуковой диагностики в ГУБЗ «Областная больница г.Троицк». Существенным условием трудового договора явилось возмещение ей расходов по найму жилья.
09.01.2019 она была принята на работу в ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» врачом ультразвуковой диагностики в кабинет ультразвуковой диагностики №1 отделения ультразвуковой диагностики, заключила договор аренды жилья, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Троицк, 2 микрорайон дом 12 квартира 62.
До 25.10.2021 работодатель компенсировал ей понесенные расходы по найму квартиры на основании предоставляемых ею платежных документов, из них, за период с 09.01.2019 по 21.04.2020 оплата производилась на основании распоряжения главного врача больницы и соглашения, подписанного между ней и больницей, с 21.04.2020 на основании Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» и соглашения, подписанного между ней и больницей.
15.10.2021 она представила работодателю очередной пакет документов для пролонгации соглашения, однако в возмещении компенсации ей было отказано, в связи с отменой Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк».
Считает соглашение о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019, а приказ № 835 от 25.10.2021 об отмене Приказа от 21.04.2020 № 195 «Об утверждении Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» незаконным. По вине работодателя нарушены ее права на обеспечение жильем. Невыплаченная компенсация расходов по оплате жилья составила 52000 руб.
В судебном заседании истица не участвовала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца - адвокат Чиганова Т.И. исковые требования поддержала. Пояснила, что истцом взыскивается компенсация расходов по оплате жилья в размере 52000 руб. за четыре месяца, с 15.10.2021 по 15.02.2022.
Представитель ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» Завгородняя О.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд решил следующее.
Согласно абзацу 17 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В силу части второй статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Судом установлено, что на основании трудового договора N 2 от 09.01.2019 Белынцева И.В. с 09.01.2019 принята на должность врача ультразвуковой диагностики в ГУБЗ «Областная больница г.Троицк».
Согласно условиям трудового договора истице установлен должностной оклад в размере 19049 руб. (п.1.5 трудового договора), надбавки и доплаты, выплачиваемые в соответствии с Положением об оплате труда: надбавка за работу с вредными и (или) опасными для здоровья и иными особыми условиями труда - 15% от должностного оклада, выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) - 15% (п.1.6 трудового договора), ежемесячная выплата за качество выполняемых работ по показателям и критериям оценки эффективности деятельности (в соответствии с картой оценки эффективности деятельности работника) в размере - 2 % от должностного оклада (п. 1.7 трудового договора ).
14.01.2019 Белынцева И.В. заключила с ИП ФИО6 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: , ежемесячная плата за наем квартиры составила 13000 руб., срок договора с 14.01.2019 по 14.12.2019.
14.01.2019 между истицей и ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» заключено соглашение о компенсации расходов по найму жилья в размере 13000 руб. в месяц, срок действия соглашения с 14.01.2019 по 14.12.2019 (л.д.30).
ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» в полном объеме выполнила указанное соглашение, компенсировав Белынцевой И.В. все понесенные по договору найма жилого помещения расходы.
15.12.2019 Белынцева И.В. заключила с ИП ФИО6 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: , ежемесячная плата за наем квартиры составила 13000 руб., срок договора с 15.12.2019 по 14.11.2020.
16.12.2019 между истицей и ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» заключено соглашение о компенсации расходов по найму жилья в размере 13000 руб. в месяц, срок действия соглашения с 15.12.2019 по 14.11.2020 (л.д.28).
ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» в полном объеме выполнила указанное соглашение, компенсировав Белынцевой И.В. все понесенные по договору найма жилого помещения расходы.
Приказом ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» № 195 от 21.04.2020 утверждено Положение о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» (л.д.32-34).
Основанием для выплаты компенсации является : отсутствие у медицинского работника и членов его семьи жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, либо на условиях договора социального найма, вследствие чего он вынужден снимать временное жилье (п. 2.2 Положения).
Для получения компенсации работник должен представить в том числе договор найма (аренды) жилого помещения (п.4.4 Положения).
Ежемесячная компенсация для врачебного персонала установлена в размере, указанном в договоре найма (аренды) жилого помещения, но не более 10000 руб. (п.3.2).
15.11.2020 Белынцева И.В. заключила с ИП ФИО6 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: , ежемесячная плата за наем квартиры составила 13000 руб., срок договора с 15.11.2020 по 14.10.2021.
15.11.2020 между истицей и ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» заключено соглашение о компенсации расходов по найму жилья в размере 10000 руб. в месяц, срок действия соглашения с 15.11.2020 по 14.10.2021 (л.д.35).
ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» в полном объеме выполнила указанное соглашение, компенсировав Белынцевой И.В. все понесенные по договору найма жилого помещения расходы в соответствии с соглашением и Положением о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк».
Приказом ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» № 835 от 25.10.2021 Приказ от 21.04.2020 № 195 «Об утверждении Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» отменен, приказано с даты принятия данного приказа выплату компенсации расходов по оплате жилых помещений, предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников прекратить (л.д.38).
11.10.2021 Белынцева И.В. заключила с ИП ФИО6 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ежемесячная плата за наем квартиры составила 13000 руб., срок договора с 15.10.2021 по 14.09.2022 (л.д.11-16).
14.10.2021 истица обратилась в ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» с заявлением о заключении с ней соглашения о компенсации расходов по найму жилья за период с 15.11.2020 по 14.10.2021 (л.д.37).
Письмом ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» от 27.10.2021 в удовлетворении заявления отказано, в связи с отменой Приказа от 21.04.2020 № 195 «Об утверждении Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» (л.д.39).
Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Разрешая требования Белынцевой И.В. о признании соглашения о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку трудовой договор № 2 от 09.01.2019 не содержит условий, в соответствии с которыми работодатель обязался выплачивать работнику компенсацию расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды), а соглашение о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 не содержит указания на то, что данное соглашение является дополнением к трудовому договору № 2 от 09.01.2019.
Кроме того, согласно п.3.4 Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк», ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» обязалось компенсировать медицинским работникам расходы по оплате жилого помещения в течение действия договора найма (аренды), но не более 3 лет.
Из соглашения о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 следует, что настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 15.11.2020 и действует до 14.10.2021 ( на основании договора аренды жилого помещения от 15.11.2021, заключенного между Белынцевой И.В. и ИП ФИО7.) (п.5.1).
Таким образом, учитывая то, что трудовой договор не содержит условий, в соответствии с которыми работодатель обязался выплачивать работнику компенсацию расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды), соглашение о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 не содержит указания на то, что оно является дополнением к трудовому договору, при этом, соглашение о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 является срочным, было заключено на период действия договора аренды жилого помещения от 15.11.2021, заключенного между Белынцевой И.В. и ИП ФИО6, т.е. до 14.10.2021, то оснований полагать, что данное соглашение является дополнительным соглашением к трудовому договору, не имеется.
При таких обстоятельствах, Белынцевой И.В. в удовлетворении иска о признании соглашения о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019 следует отказать.
Согласно Уставу ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» руководителем учреждения является главный врач (п.5.2 Устава) (л.д.163).
Руководитель при выполнении своих функций по организации и обеспечению деятельности учреждения имеет право издавать приказы, обязательные к исполнению для всех работников учреждения ( п.п 5 п.5.6 Устава).
Приказ от 21.04.2020 № 195 «Об утверждении Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» издан главным врачом больницы, поэтому в пределах компетенции главного врача больницы было и издание приказа № 835 от 25.10.2021 об отмене Приказа от 21.04.2020 № 195.
В связи с изложенным, требование истца о признании приказа № 835 от 25.10.2021 об отмене Приказа от 21.04.2020 № 195 незаконным, удовлетворению не подлежит.
При этом следует отметить, что отмена Приказа от 21.04.2020 № 195 не является изменением определенных сторонами условий трудового договора, поскольку, как указывалось судом ранее, трудовой договор не содержит условий, в соответствии с которыми работодатель обязался выплачивать работнику компенсацию расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды), соглашение о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 не является дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019.
Между тем, разрешая требования Белынцевой И.В. о взыскании компенсации понесенных ею расходов по оплате за аренду жилого помещения в размере 52000 руб., суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.
Так, согласно пункту 5.1 Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» выплата денежной компенсации прекращается в том числе в случае истечения срока по условиям соглашения, установленного для возмещения расходов ( подпункт 5).
В силу пункта 5.2 Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк» выплата денежной компенсации прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцев наступления обстоятельств, указанных в пп.5 п.5.1 Положения.
Срок соглашения о компенсации расходов по найму жилья от 15.11.2020 истек 14.10.2021, таким образом, в силу п.5.2 Положения, которое действовало на момент истечения срока соглашения, выплата денежной компенсации прекращается с 01.11.2021.
Согласно платежному поручению № от 12.11.2021 и пояснениям представителя ответчика, Белынцевой И.В. произведена выплата компенсации за первую половину октября 2021 г. в сумме 4516 руб. (10000 : 31 день октября х 14 дней) (л.д. 137).
Из указанного следует, что Белынцевой И.В. надлежит выплатить компенсацию в размере 5484 руб. (10000-4516).
Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Принимая во внимание, что ответчиком нарушены права истца, вытекающие из Положения о компенсации расходов по оплате жилых помещений предоставленных по договору найма (аренды) для медицинских работников ГУБЗ «Областная больница г.Троицк», руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Белынцевой И.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.
Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
Исковые требования Белынцевой Ирины Васильевны удовлетворить частично.
Взыскать с ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» в пользу Белынцевой Ирины Васильевны компенсацию расходов по найму жилья в размере 5484 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
Белынцевой Ирине Васильевне в удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» в доход государства государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 519,36 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 28.04.2022.
