ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2021 года АДРЕС ИЗЪЯТ
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:
председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», отделу ЗАГС администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», отделу ЗАГС администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что семья административного истца имеет статус многодетной, а также является малоимущей. ДАТА ИЗЪЯТАФИО2 подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Решением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ей было отказано, поскольку в заявлении представлены неполные и/или недостоверные сведения (некорректно указаны сведения о ребенке 2019 года рождения).
Считает, что указанное решение вынесено незаконно и ущемляет права ее несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и возложить обязанность на ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, а также в административном исковом заявлении просила восстановить пропущенный срок для его подачи.
Представитель административного ответчика – ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований.
Представитель административного ответчика – Отдела ЗАГС администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Указом Президента Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДАТА ИЗЪЯТА установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 данного Указа установлено что:
а) ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;
б) размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Приказом Комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА утверждены порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА ИЗЪЯТАФИО2 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которому автоматически присвоен номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАФИО2 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на основании п. 2.14. Порядка и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ «…Основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является «…наличие в заявлении неполных и/или недостоверных сведений…».
В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обжалуемое решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» вынесено ДАТА ИЗЪЯТА.
Настоящее административное исковое заявление ФИО2 направлено в суд ДАТА ИЗЪЯТА.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.
Суд в связи не приведением административным истцом обоснования невозможности обращения в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, когда ФИО2 стало известно о нарушении ее прав, свобод и законных интересов, а исходя из жалобы от ДАТА ИЗЪЯТА поданной ей в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, о нарушении ее прав стало известно после получения ФИО2 лично оспариваемого решения ДАТА ИЗЪЯТА и уважительности пропуска срока для обращения в суд в установленный срок, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить ФИО2 срок подачи административного искового заявления в суд.
В соответствии с частью 8 статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку уважительных причин пропуска административным истцом срока для взыскания задолженности в ходе рассмотрения дела не установлено, и административным истцом не представлено, то суд полагает необходимым отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления и в удовлетворении заявленных требований.
В тоже время, в соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» в состав семьи, учитываемой при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно Центр социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов от заявителя, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает документы в органах или организациях, в распоряжении которых они находятся.
Из материалов дела следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 5 часов 40 минут на основании поданного ФИО2 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно были сформированы в автоматическом режиме на облачной цифровой платформе обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов следующие запросы: сведения об ИНН физического лица, предоставления из ЕГР ЗАГС сведений об актах гражданского состояния (в том числе сведения о государственной регистрации рождения), сведения о доходах физического лица, выплаченных налоговыми агентами, предоставление сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, предоставление сведений из налоговой декларации 3-НДФЛ, сведений из налоговой декларации по ЕСХН, ЕНВД, УСД и были получены в автоматическом режиме ответы на них.
В том числе, в ответе на запрос сведений из ЕГР ЗАГС о государственной регистрации рождения отсутствовали сведения о ребенке ДАТА ИЗЪЯТА, так как ФИО2 при заполнении заявления была допущена ошибка, вместо верного «ФИО1» указан неверно «ФИО1».
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вопреки доводам истца, приходит к выводу, что доказательств того, что указанная ошибка внесена сотрудником ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», а не самим оператором (заявителем ФИО2) или ошибочно автоматически сконвертирована программным комплексом при заполнении указанного заявления, административным истцом суду не представлено и судом не добыто.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Согласно статье 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.
В соответствии с пунктом 2.2 Порядка и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в состав, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель, опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг и несовершеннолетние дети.
На основании свидетельства о расторжении брака II-РК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и решения мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА о расторжении брака, которое вступило в силу ДАТА ИЗЪЯТА, на момент обращения ФИО5 являлся супругом ФИО2 и должен был быть включен в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на момент подачи ДАТА ИЗЪЯТА посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ФИО2 в состав семьи супруг ФИО5, являющийся отцом несовершеннолетних детей 2017 и 2019 года рождения, указан не был.
Таким образом, основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие в заявлении ФИО2 неполных и/или недостоверных сведений, что также отражено и нашло свое подтверждение в ответах ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА; Комитета социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 февраля 201 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.135 от ДАТА ИЗЪЯТА; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА; прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫж-2021 от ДАТА ИЗЪЯТА, данных по результатам рассмотрения жалоб и обращений ФИО2 на решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
На основании установленных обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены решения ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также возложения на ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанности выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», отделу ЗАГС администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности, - отказать.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», отделу ЗАГС администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья А.Е. Коцубняк
