Дело № 2-235/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торопец 17 ноября 2017 года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Г.,
при секретаре Колбанёвой О.В.,
с участием истца Смирнова Г.А. и его представителя - адвоката Родионовой Г.В., действующей на основании ордера № от 7 ноября 2017 года,
представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – Обуховой С.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Г. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов Г.А. обратился в суд с учетом уточненных требований с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в Торопецкой ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, составивших 23 года 11 месяцев 12 дней, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, т.е. с 14 августа 2014 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 14 августа 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поводом для его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости послужило достижение им 55-летнего возраста, наличие необходимого специального стажа более 12 лет 6 месяцев, в связи с работой с тяжелыми условиями суда, и страхового стажа более 25 лет.
Однако 21 октября 2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку не подтверждается его постоянная работа в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад продолжительностью 12 лет 06 месяцев, при этом в его специальный трудовой стаж не засчитаны периоды его работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года (с учетом уточняющей справки ГУ-УПФР от 22 октября 2014 года б/н) – период работы в должности каменщика в Торопецкой ПМК-502 согласно трудовой книжки <данные изъяты>№.
Так, периоды работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1991 года не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, так как должность каменщик Списком № 2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена.
Период работы с 1 января 1992 года по 22 июля 2002 года не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ:
а) нет документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;
б) в период с 1 января 1992 года по 22 июля 2002 года организация ООО «Торопецкое» не представляла индивидуальные сведения с кодом льготы (2290000а-12680) на данную категорию работников (каменщик).
Истец считает отказ ответчика в назначении ему пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал каменщиком, что подтверждается записями в его трудовой книжке.
Согласно архивной справки архивного отдела администрации Торопецкого района Тверской области № С-13 от 24 февраля 2014 года, следует, что на основании приказа по тресту «Нелидовоагропромстрой» № 128-П от 10 июля 1987 года, приказа ПМК-502 № 46-К от 3 мая 1988 года Торопецкая ПМК-502 переименована в МПМК «Торопецкая». На основании постановления главы администрации Торопецкого района № 72 от 23 марта 1992 года зарегистрировано ТОО «Торопецкое». На основании постановления главы администрации Торопецкого района № 42 от 27 января 2000 года перерегистрировано ТОО «Торопецкое» в ООО «Торопецкое».
В документах ООО «Торопецкое» и предшественников, книги по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК-502 с июля 1975 года по октябрь 1977 года; с марта 1980 года по декабрь 1991 года значится Смирнов Г.А., каменщик. Архивный отдел не располагает необходимыми документами ООО «Торопецкое» и предшественников (табели и наряды работников вредных профессий, списки работающих на производстве с вредными условиями труда, технологические карты и другие документы), которые позволили бы выдавать справки, уточняющие особый характер работы необходимый для назначения льготной пенсии.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 4 декабря 2015 года Общество с ограниченной ответственностью «Торопецкое» 26 октября 2015 года прекратило деятельность юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ.
Согласно архивным справкам от 19 сентября 2017 года за №№ С-143, С-144, С-145, С-146 в документах ООО «Торопецкое» и предшественников, в книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК-502 с июля 1975 года по октябрь 1977 года, с марта 1980 года по декабрь 1985 года, с января 1986 года по декабрь 1991 года, с января 1993 года по декабрь 1996 года в графе «должность» указано: каменщик; с января по декабрь 1992 года – должность не указана.
Из вышеуказанных архивных справок по данным книг по начислению заработной платы Смирнову Г.А. в спорный период времени следует, что им выполнялась работа в бригаде каменщиков в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели.
В книгах по начислению заработной платы рабочих и служащих, хранящихся в архивном отделе администрации Торопецкого района, имеются начисления за очередной отпуск, больничные листы, выплаты премий, доплаты за разъездные (в связи с нахождением закрепленных объектов строительства за пределами города Торопца – в Торопецком районе), за ввод объектов в эксплуатацию, доплаты за бригадирские. В оспариваемые периоды он постоянно работал каменщиком на строительстве многих объектов, находящихся как в г. Торопец, так и в сельской местности Торопецкого района. С 1 августа 1981 года ему присвоен 3 разряд каменщика, с 1 мая 1985 года – 4 разряд каменщика-монтажника. Постоянно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в составе бригады каменщиков, первоначально в бригаде каменщиков бригадира А.Н.Д., затем в бригаде каменщиков бригадира В.Н.А., а потом возглавлял бригаду каменщиков в должности бригадира. Бригада каменщиков состояла из 6-8 человек, причем в организации были также бригады штукатуров, плотников и другие. В бригадах каменщиков оплата труда была сдельная, премиальная. Специфика работы бригады каменщиков – строительная, поскольку организация являлась строительной, каменщики, работавшие в бригадах, занимались строительством жилых домов, зданий муниципальных учреждений, сельскохозяйственных построек.
Факт того, что в организации существовала бригадная форма организации труда подтверждается приказами, представленными архивом. В оспариваемые периоды истец сам работал бригадиром каменщиков, что также подтверждается приказами, выданными архивом. Согласно сведениям архивного отдела администрации Торопецкого района Тверской области, книги приказов по личному составу ООО «Торопецкое» за май 1999 года - июль 2001 года на хранение в архивный отдел не поступали.
В документах фонда архитектора Торопецкого района в списках о вводе в эксплуатацию объектов жилищного и гражданского назначения Торопецкого района за 1975-1991 годы значатся жилые дома, общежития, детские сады, школы, магазины, клубы. В основном он осуществлял строительство перечисленных объектов, будучи каменщиком в бригаде каменщиков.
В период с сентября 1992 года по сентябрь 2000 года ООО «Торопецкое» являлось генеральным подрядчиком по строительству <данные изъяты>, также в данный период строили гараж для автомашин <данные изъяты>, производили строительство новых гаражей на <данные изъяты> после взрыва газа, работали на возведении зданий незавершенного строительства нового <данные изъяты>.
В связи с необходимостью сдачи строительных объектов в срок, в связи с производственной необходимостью работа осуществлялась в выходные и праздничные дни, за работу в выходные, праздничные дни осуществлялась двойная оплата труда, предоставлялись отгулы. Истец весь спорный период времени постоянно работал в указанной организации в одной и той же должности – каменщика в бригаде каменщиков (бригадиром бригады каменщиков).
Работая по льготной специальности, истец неоднократно поощрялся руководством за ввод в эксплуатацию объектов, за успешное выполнение производственных заданий и социалистических обязательств, за хорошую работу и успехи в социалистическом соревновании в виде денежных премий, награждался почетными грамотами, что также подтверждается приказами, выданными архивом.
Кроме того, истцу за время его работы каменщиком в бригаде каменщиков выплачивалось единовременное вознаграждение на выслугу лет.
В спорный период он обучался в школе рабочей молодежи и, ему предоставляясь отгулы (школьные дни) с оплатой 50%, вызывался в РВК, принимал участие в качестве народного заседателя в судебных заседаниях в Торопецком районном суде, принимал участие, как член райкома профсоюза, в Пленуме райкома профсоюза, ему также предоставлялись административные отпуска, он направлялся на медицинский осмотр, допустил несколько прогулов. Считает, что в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению всего 08 месяцев 21 день.
В период предоставления ему очередных отпусков его обязанности бригадира бригады каменщиков возлагались на других работников. Кроме того, в спорные периоды трудовой деятельности истца в должности каменщика в бригаде каменщиков работал Л.Н.И., впоследствии назначенный бригадиром бригады каменщиков, которые исполнял должностные обязанности, аналогичные обязанностям истца. Так, с 10 ноября 1994 года Л.Н.И. был назначен бригадиром бригады каменщиков, именно под его руководством работал истец. Л.Н.И. за вышеуказанный период работы ответчиком назначена льготная трудовая пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, период работы истца с 1 января 1997 года по 22 июля 2002 года не включен в стаж истца на соответствующих видах работ, в том числе и в связи с тем, что работодатель не предоставлял индивидуальные сведения с кодом льготы на данную категорию работников – каменщик, что является, по мнению истца, виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете льготного стажа в этот период работы, в связи с отсутствием его вины.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в Торопецкой ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, составивших 23 года 11 месяцев 12 дней, и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, т.е. с 14 августа 2014 года.
В судебном заседании истец Смирнов Г.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, от дачи пояснений отказался, предоставив слово для пояснений по существу заявленного иска его представителю – адвокату Родионовой Г.В.
Представитель истца - адвокат Родионова Г.В. исковые требования поддержала, в судебном заседании пояснила, что истец Смирнов Г.А. был принят в Торопецкую ПМК-502 на должность каменщика 2 разряда с 15 июля 1975 года. Уволен в связи с призывом в Советскую Армию с 31 октября 1977 года. Вновь 6 марта 1980 года принят на работу в Торопецкую ПМК-502 на должность каменщика 2 разряда, с 1 августа 1981 года ему присвоен 3 разряд каменщика, с 1 мая 1985 года - присвоен 4 разряд каменщика-монтажника. 22 июля 2002 года уволен из ООО «Торопецкое» по собственному желанию.
14 августа 2014 года Смирнов Г.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поводом для его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости послужило достижение им 55-летнего возраста, наличие необходимого специального стажа более 12 лет 6 месяцев, в связи с работой с тяжелыми условиями суда, и страхового стажа более 25 лет.
Однако 21 октября 2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку не подтверждается его постоянная работа в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад продолжительностью 12 лет 06 месяцев, при этом в его специальный трудовой стаж не засчитаны периоды его работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года (с учетом уточняющей справки ГУ-УПФР от 22 октября 2014 года б/н) – период работы в должности каменщика в Торопецкой ПМК-502 согласно трудовой книжки <данные изъяты>№. С вышеуказанным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истец Смирнов Г.А. не согласен.
Так, периоды работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1991 года не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, так как должность каменщик Списком № 2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена.
Период работы с 1 января 1992 года по 22 июля 2002 года не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ:
а) нет документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;
б) в период с 1 января 1992 года по 22 июля 2002 года организация ООО «Торопецкое» не представляла индивидуальные сведения с кодом льготы (2290000а-12680) на данную категорию работников (каменщик).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
Основанием для включения в специальный стаж периода в должности каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиком комплексной бригады.
Согласно предоставленных приказов истец Смирнов А.Г. работал каменщиком в бригаде у каменщиков, справку, уточняющий характер работы, Смирнов Г.А. предоставить не может, поскольку организация ПМК-502, в дальнейшем ООО «Торопецкое» не существует, прекратила свою деятельность в 2015 году. Данная организация занималась строительством, о чем свидетельствуют как приказы по организации о поощрении работников за ввод объектов в эксплуатацию, так и акты о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Согласно данных лицевых счетов на каменщика Смирнова Г.А. следует, что тот работал полный рабочий день, ему выплачивались премия за разъездной характер работы (в лицевом счете отмечено как ПХР), доплата за работу в качестве бригадира. В организации было несколько бригад каменщиков, которые возглавлял А.Н.Д., В.Н.А., позже и сам Смирнов, а также после Смирнова - Л.Н.И., который был принят на работу в ООО «Торопецкое» каменщиком с 14 июля 1992 года 3 разряда в бригаду Смирнова Г.А., а затем с 10 ноября 1994 года назначен бригадиром каменщиков. Однако данный приказ по организации отсутствует. Вместе с тем, за указанный период работы Л.Н.И. ГУ – Управление Пенсионного фонда по Торопецкому району (межрайонное) назначена льготная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, а Смирнову Г.А. данный период работы каменщиком не учтен.
Кроме того, период работы с 1 января 1997 года по 22 июля 2002 года не включен в стаж Смирнову Г.А. как каменщику, работающему в бригаде каменщиков, в связи с тем, что ООО «Торопецкое» не предоставляла индивидуальные сведения с кодом льготы (2290000а-12680) на данную категорию работников (каменщик).
В период работы в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») истец Смирнов Г.А. обучался в школе рабочей молодежи с предоставлением за этот период времени отгулов с оплатой 50% на основании справок школы рабочей молодежи – 47 дней (1 месяц 17 дней);
-вызовы в райвоенкомат -3 месяца 20 дней;
-участие на Пленуме райкома профсоюза – 3 дня;
-административные отпуска – 81 день (2 месяца 21 день);
-прохождение медицинского осмотра - 1 день;
-прогулы - 5 дней, всего 8 месяцев 21 день. Данные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда по Торопецкому району № 89 от 21 октября 2014 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Смирнову Г.А., обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Смирнову Г.А. периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в Торопецкой ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, составивших 23 года 11 месяцев 12 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, т.е. с 14 августа 2014 года.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – Обухова С.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 14 августа 2014 года истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления ПФР от 23 октября 2014 года № 212749/14 на основании Решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент подачи заявления у истца нет необходимого льготного стажа. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
Пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Списком № 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-12680).
Считает, что при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении каменщиков следует иметь ввиду, что данная профессия включена в Список № 2 (раздел XXVII) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591. Причем досрочная страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом по кладке кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком № 2.
Основанием для включения в специальный стаж периода в должности каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиком комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работы, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года, предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременных указанием совмещения нескольких профессий. Бригада каменщиков должна быть структурно выделена и документально оформлена. Наличие в организации, на предприятии нескольких работников профессии «каменщик» само по себе не может свидетельствовать о наличии бригадной формы организации труда. Документами, подтверждающими наличие бригады каменщиков, могут служить: приказы о создании бригады каменщиков, о назначении бригадиров (их заместителей), списочные составы бригады каменщиков, наряды-задания и расчетные документы, в том числе ведомости на заработную плату, из которых бы следовало, что работа выполнялась соответствующей бригадой. Кроме того, в приказах по личному составу о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, об установлении квалификации может указываться наименование рабочих (каменщиков), количество должностей, могут упоминаться бригады как комплексных (с рабочими разных специальностей), так и специализированных (например, бригады каменщиков) бригад.
Полная занятость на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад является именно особенностью работы (работы в определенных условиях), определяющей её характер и влияющей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому доказывать такие обстоятельства можно только документально.
В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в качестве каменщика в Торопецкой ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом не представлялась. В ходе проверки первичных документов, представленных архивным отделом администрации Торопецкого района Тверской области: архивные справки № С-14 от 24 февраля 2014 года, С-44, С-38, С-39, С-40 от 26 февраля 2014 года, ксерокопии приказов № 42-к от 29 апреля 1994 года, № 83-к от 17 октября 1997 года, № 114 от 22 июля 2002 года, № 54-к от 4 мая 1989 года, справка Управления архитектуры и градостроительства от 15 апреля 2014 года № 20, факт льготной работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и постоянная занятость в этой должности в периоды работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года документами не подтверждается, приказы о создании комплексных бригад каменщиков отсутствуют. С 1992 года отсутствуют документы, подтверждающие строительство и сдачу в эксплуатацию объектов. Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлялись.
Считает, что имеющиеся документы не могут служить основанием для подтверждения наличия структурно выделенной бригады или специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде и, следовательно, работы истца в должности каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в спорный период.
Кроме того, 15 октября 1997 года истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о факте льготной работы (не установлен код в разделе «Особые условия труда») за период с 15 октября 1997 года по 22 июля 2002 года в ТОО «Торопецкое» (ООО «Торопецкое»).
ООО «Торопецкое», как организация, имеющая «Перечень льготных профессий и должностей», состояла на учете в отделе оценки пенсионных прав в Управлении ПФР. В наблюдательном деле ООО «Торопецкое», имеющемуся в электронной базе ПФР, имеются перечни профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, которые предоставлялись за период с 1997 года по 2003 год, должность «каменщик» в указанных перечнях не поименована.
Кроме того, истец Смирнов Г.А. с 15.07.1975 г до увольнения 31.10.1977 года являлся несовершеннолетним, согласно ст.175 КЗоТ РСФСР, действующей на тот момент работа, связанная с тяжелыми условиями труда, несовершеннолетним была запрещена.
18 ноября 1992 года в бригаду Смирнова Г.А. был принят на работу газоэлектросварщиком А.В.Г., что свидетельствует о том, что кроме каменщиков в бригаде Смирнова Г.А. работали рабочие, имеющие иную специальность. Согласно приказу № 86-к от 8 июля 1988 года Смирнову Г.А. был присвоен разряд каменщик-монтажник 4 разряда, данная специальность в льготный список не входит.
По какой причине Л.Н.И., ранее работавшему каменщиком в ТОО «Торопецкое» зачтены ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) периоды его работы с 14 июля 1992 года по 31 декабря 1996 года в должности каменщика, пояснить не может, вероятно, что Л.Н.И. обращался в пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии в 2016 году, когда действовал новый Федеральный закон № 400–ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», имелась возможность при назначении льготной пенсии учесть и косвенные доказательства, подтверждающие льготный характер работы. Федеральный закон № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях» такую возможность не предусматривал.
В судебном заседании, из документов (приказов), предоставленных представителем истца - адвокатом Родионовой Г.В., усматриваются косвенные доказательства того, что бригады каменщиков в строительной организации ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») были созданы, из лицевых счетов на каменщика Смирнова Г.А. также следует, что последний работал каменщиком, а впоследствии - бригадиром.
Следовательно, у Управления ПФР отсутствовали какие-либо правовые основания для зачета истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в Торопецкой ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое»), и вынесенное Управлением ПФР решение от 23 октября 2014 года № 212749/14 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является законным и обоснованным, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований истца Смирнова Г.А. отказать в полном объеме.
В судебном заседании по ходатайству истца Смирнова Г.А. допрошены свидетели Я.Г.А. и Л.Н.И.
Свидетель Я.Г.А. в судебном заседании показал, что он работал директором ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») с 1988 года по 2009 год. Организация занималась строительством новых объектов. Смирнов Г.А. в период его работы в данной организации работал каменщиком, а затем бригадиром бригады каменщиков. В организации было несколько бригад каменщиков, между бригадами проводились социалистические соревнования, бригады каменщиков также возглавляли А.Н.Д., В.Н.А., О.Е.С.. Каменщиком в бригаду С.А.Г. был принят Л.Н.И., который впоследствии возглавил бригаду каменщиков. У бригадиров каменщиков был разряд выше – 4 разряд, оплата труда была выше, «бригадирские» начисляли. В связи с готовностью перехода на новые условия труда издан был приказ о переводе рабочих МПМК на новые условия труда с присвоением разрядов: каменщик-монтажник, плотник-монтажник. Но каменщики и плотники монтажниками не работали, они выполняли работу каменщика. Смирнову Г.А. как и остальным работникам выплачивались премии за ввод новых объектов строительства.
Свидетель Л.Н.И. в судебном заседании показал, что в ООО «Торопецкое» он работал каменщиком с 1992 года, был принят на работу в бригаду Смирнова Г.А., в тот период времени в организации была еще одна бригада каменщиков, которую возглавлял бригадир Ф.М.Б. Бригады каменщиков выполняли только работы, связанные с кладкой кирпича, другие работы не выполняли. Между бригадами проводились соревнования. С 1994 года он стал бригадиром каменщиков. Ему зачтены пенсионным фондом периоды работы в ООО «Торопецкое» в должности каменщика до 31 декабря 1996 года.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективных значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.).
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введение в действие нового правового регулирования.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 – трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680).
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, законом предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права каменщика на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 2 от 1991 года необходимо в каждом конкретном случае подтвердить работу в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего времени (не менее 80%).
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, установленных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что Смирнов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет.
14 августа 2014 года истец Смирнов Г.А. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области, правопреемником которого с 27 июня 2016 года является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поводом для его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости послужило достижение им возраста 55 лет, наличие у него специального стажа работы в тяжелых условиях труда, а также наличие необходимо страхового стажа (том 1 л.д.74-75).
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области от 23 октября 2014 года № 212749/14 истцу Смирнову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент подачи заявления отсутствует требуемая продолжительность льготного стажа (том 1 л.д.72).
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области № 86 от 21 октября 2014 года с учетом внесенных в него 22 октября 2014 года исправлений, в специальный стаж истца Смирнова Г.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды его работы каменщиком с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года, с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, поскольку факт льготной работы истца документально не подтвержден, приказы о создании комплексных бригад каменщиков отсутствуют; с 1992 года отсутствуют документы, подтверждающие строительство и сдачу в эксплуатацию объектов; в выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета с 1 января 1997 года по 22 июля 2002 года код льготной профессии не проставлен (л.д.22-23,28).
Согласно уведомлению о результатах оценки пенсионных прав застрахованного лица № 3 от 21 октября 2014 года следует, что специальный стаж у истца Смирнова Г.А. на дату его обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – 14 августа 2014 года, отсутствует. В специальный стаж Смирнова Г.В. не засчитаны периоды его работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года в Торопецкой ПМК-502 в количестве 02 лет 03 месяцев 17 дней; с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1991 года в Торопецкой ПМК-502 в количестве 11 лет 09 месяцев 25 дней, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность каменщика не поименована. Период работы Смирнова Г.А. с 1 января 1992 года по 22 июля 2002 года в специальный стаж не включен, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в период с 1 января 1997 года по 22 июля 2002 года организация ООО «Торопецкое» не предоставляла индивидуальные сведения с кодом льготы (2290000а-12680) на данную категорию работников (каменщиков) (л.д.24-27).
С данным выводом ответчика о не зачете в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года, с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1996 года суд согласиться не может по следующим основаниям.
Как следует из записей в трудовой книжке, Смирнов Г.А. 15 июля 1975 года принят каменщиком 2 разряда в Торопецкую ПМК-502 (приказ № 76-к от 15 июля 1975года), 31 октября 1977 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ № 162-к от 1 ноября 1977 года). После службы в рядах Советской Армии - с 9 ноября 1977 года по 3 декабря 1979 года (том 1 л.д.90-91) – вновь 6 марта 1980 года принят на работу в Торопецкую ПМК-502 каменщиком 2 разряда (приказ № 30-к от 6 марта 1980 года), 1 августа 1981 года присвоен 3 разряд каменщика (приказ № 69 от 31 июля 1981 года), 1 мая 1985 года присвоен 4 разряд каменщика-монтажника (приказ № 52 от 6 мая 1985 года), уволен 22 июля 2002 года по собственному желанию (приказ № 114-к от 22 июля 2002 года) (том 1 л.д.29-37). Данные записи в трудовой книжке полностью совпадают с текстами приказов о приеме и увольнении истца за указанный период времени (том 1 л.д.39,40,41,55).
Факт работы истца в должности каменщика с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года ответчиком не оспаривается. Кроме того, подтверждается имеющимися в материалах дела архивными документами.
Вместе с тем, одним из оснований ответчика в отказе зачесть в специальный стаж истца спорный период его работы в должности каменщика, является отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в должности каменщика в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Действительно, в архивных документах, имеющихся в материалах дела, документов, в том числе приказов о создании бригад каменщиков не имеется. Кроме того, согласно ответу архивного отдела администрации Торопецкого района Тверской области за № С-285 от 3 ноября 2017 года следует, что в книгах приказов по личному составу ООО «Торопецкое» и предшественников за 1975 – 1999, 2001, 2002 годы приказы о создании бригад каменщиков не значатся (том 2 л.д.200). Приказы по личному составу ООО «Торопецкое» за май 1999 года – июль 2001 года на хранение в архивный отдел не поступали (том 2 л.д.155).
Приказы по основной деятельности ООО «Торопецкое» и, соответственно, предшественников в архив на хранение также не поступали, что подтверждается актом № 7 документальной проверки от 20 октября 2014 года, проведенной ответчиком (том 1 л.д. 101-104).
Вместе с тем, суд считает, что отсутствие необходимых письменных доказательств (приказов работодателя о создании бригад каменщиков) является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости Смирнова Г.А. на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды представлены иные допустимые и достаточные доказательства.
Так, организация труда в форме бригад в спорный период регулировалась Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и принятым во исполнение него Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119.
Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» бригадная форма организации и стимулирования труда утверждена в качестве основной; коллективам (советам) производственных бригад предоставлено право в пределах установленных им нормативов и средств определять размеры премий и заработка, выплачиваемых за результаты работы всего коллектива бригады, с учетом реального вклада каждого члена бригады в общие результаты работы; представлять членов бригады к установлению надбавок и доплат за профессиональное мастерство и совмещение профессий; рекомендовать администрации и профсоюзной организации изменять в установленном порядке разряд работника с учетом качества его работы; определять победителей социалистического соревнования внутри бригады и размеры их поощрения; выдвигать из числа членов бригады кандидатов на материальное и моральное поощрение по итогам внутризаводского социалистического соревнования.
Из исследованных судом архивных документов следует, что в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое, ООО «Торопецкое»), в период работы истца в данной организации, существовала бригадная форма организации труда, были созданы бригады каменщиков, плотников, штукатуров, отделочников и другие.
Наличие в ПМК-502 бригад каменщиков (бригадиры П.В.А., Н.В.Н.., И.Н.А., О.Е.С., Г.А.А., О.А.Н., В.Н.А., А.А.А., С.Г.А., И.А.Ф.., А.С.А.., В.Н.С., Ф.М.Г., М.А.П., Смирнов Г.А., Л.Н.И.) подтверждается приказами № 79-к раздел IV § 5 от 21 июля 1975 года (том 1 л.д.134-137), № 90-к § 1 от 11 августа 1975 года (том 1 л.д.148), № 115-к § 6 от 22 октября 1975 года (том 1 л.д.150 оборотная сторона), № 15-к § 3 от 4 февраля 1976 года (том 1 л.д.159), № 16-к § 2 от 5 февраля 1976 года (том 1 л.д.162), № 76-к § 10 от 29 мая 1976 года (том 1 л.д.171), № 110-к § 3 от 5 августа 1976 года (том 1 л.д.174-177), № 152-к § 2 от 5 ноября 1976 года (том 1 л.д.180), № 98-к § 3 от 1 июля 1977 года (том 1 л.д.187), № 127-к § 1 от 18 августа 1977 года (том 1 л.д.189), № 48-к § 3 от 16 апреля 1980 года (том 1 л.д.193), № 65-к § 1 от 26 мая 1980 года (том 1 л.д.195), № 90-к § 3 от 8 августа 1980 года (том 1 л.д.198), № 122-к § 8 от 4 ноября 1980 года (том 1 л.д.200), № 7-к § 2 от 16 января 1981 года (том 1 л.д.207 оборотная сторона), № 71-к § 1 от 1 июля 1981 года (том 1 л.д.215), № 2-к § 3 от 6 января 1982 года (том 1 л.д.219), № 74-к § 3 от 20 июня 1984 года (том 1 л.д.243 оборотная сторона), № 1-к § 2 от 3 января 1985 года (том 1 л.д.247), № 10-к § 1 от 23 января 1985 года (том 1 л.д.249), № 11-к § 1 от 28 января 1985 года (том 1 л.д.249), № 37-к § 2 от 1 апреля 1985 года (том 2 л.д.3), № 67-к § 3 от 6 июня 1985 года (том 2 л.д.6), № 137-к § 1 от 1 декабря 1985 года (том 2 л.д.8), № 63-к § 1 от 2 июня 1986 года (том 2 л.д.16), № 90-к § 3 от 4 августа 1986 года (том 2 л.д.17 оборотная сторона), № 130-к § 4 от 10 ноября 1986 года (том 2 л.д.20), № 20-к § 1 от 19 февраля 1987 года (том 2 л.д.24), № 109-к § 3 от 28 августа 1987 года (том 2 л.д.34), № 10-к § 2 от 29 января 1988 года (том 2 л.д.40), № 23-к § 2 от 1 марта 1988 года (том 2 л.д.42), № 43-к § 1 от 25 апреля 1988 года (том 2 л.д.45), № 134-к § 1 от 19 октября 1988 года (том 2 л.д.53), № 135-к § 1 от 24 октября 1988 года (том 2 л.д.53), № 36-к § 2 от 23 марта 1989 года (том 2 л.д.59), № 61-к § 1 от 22 мая 1989 года (том 2 л.д.63), № 104-к § 3 от 9 августа 1989 года (том 2 л.д.68), № 111-к § 1 от 18 августа 1989 года (том 2 л.д.70 оборотная сторона), № 158-к § 2 от 13 декабря 1989 года (том 2 л.д.74), № 11-к § 2 от 26 января 1990 года (том 2 л.д.77), № 28-к § 1 от 14 марта 1990 года, № 98-к § 1 от 3 сентября 1990 года (том 2 л.д.84), № 112-к § 2,3 от 17 октября 1990 года (том 2 л.д.86), № 135-к § 5 от 4 декабря 1990 года (том 2 л.д.91 оборотная сторона), № 20-к § 4 от 18 февраля 1991 года (том 2 л.д.92), № 88-к § 3 от 6 августа 1991 года (том 2 л.д. 96), № 92-к § 4,5 от 19 августа 1991 года (том 2 л.д.98 оборотная сторона), № 29-к § 1 от 24 марта 1992 года (том 2 л.д.104), № 60-к § 5 от 6 июля 1992 года (том 2 л.д.106), № 61-к § 5 от 13 июля 1992 года (том 2 л.д. 107 оборотная сторона), № 73-к § 1 от 24 августа 1992 года (том 2 л.д.109), № 47-к §4 от 11 мая 1993 года (том 2 л.д.112), № 65-к § 2 от 28 июня 1993 года (том 2 л.д.113), № 91-к § 2 от 7 октября 1993 года (том 2 л.д.114), № 95-к § 3 от 18 октября 1993 года (л.д.115 оборотная сторона), № 103-к § 1 от 11 ноября 1993 года (том 2 л.д.117), № 49-к § 3 от 23 мая 1994 года (том 2 л.д.120), № 52-к § 1 от 26 мая 1994 года (том 2 л.д.121), № 53- § 2 от 30 мая 1994 года (том 2 л.д.121), № 88-к § 1 от 12 августа 1994 года (том 2 л.д.123), № 93-к § 1 от 29 августа 1994 года (том 2 л.д.124), № 41- § 1 от 11 мая 1995 года (том 2 л.д.128), № 44-к § 2 от 16 мая 1995 года (том 2 л.д.129), № 83-к § 1 от 28 августа 1995 года (том 2 л.д.131), № 89-к § 1 от 15 сентября 1995 года (том 2 л.д.132), № 45-к § 1 от 18 июня 1996 года (том 2 л.д.136).
Кроме того, исходя из анализа имеющихся в распоряжении суда архивных документов, усматривается, что истец Смирнов Г.А. в период 1991 – 1994 годы являлся бригадиром каменщиков, за что, соответственно, получал доплату (том 2 л.д.107,111,113,114,121,123,124,162-165,166-168).
Факт работы истца в спорный период времени каменщиком в бригаде каменщиков подтвержден также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Я.Г.А. и Л.Н.И. Работа свидетелей Я.Г.А. и Л.Н.И. в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое», ООО «Торопецкое») в спорные периоды работы истца в указанной организации подтверждается их трудовыми книжками, которые предоставлены суду на обозрение.
Принимая во внимание ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая запрещает подтверждать характер работы показаниями свидетелей, суд учитывает показания свидетелей Я.Г.А. и Л.Н.И. не относительно подтверждения характера работы истца, а именно в части наличия бригад каменщиков, работающих в организации. Указанное обстоятельство также подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, в судебном заседании было обозрено пенсионное дело на свидетеля Л.Н.И., из акта № 17 о результатах документальной проверки стажа работы от 10.08.2016 года подтверждения страхового стажа работы в должности каменщика Л.Н.И. следует, что для проверки предоставлены документы ООО «Торопецкое» (и предшественников): книги приказов за 1992-2003 г.г, книги по начислению заработной платы за 1992-2003 гг. Л.Н.И. согласно приказу № 61-к от 13 июля 1992 года принят на работу с 14 июля с.г каменщиком по 3 разряду в бригаду Смирнова Г.А., согласно приказу № 42-к от 9.04.1994 г. - обязанности бригадира на время отпуска Смирнова Г.А. возложены на Л.Н.И. с 4.05.1994 г. Приказа о назначении бригадиром бригады каменщиков (пр. № 51 от 10.1.94 г. по трудовой книжке) не обнаружено. Приказов о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не обнаружено. С июля 1992 года по декабрь 1997 года заработная плата начислялась согласно окладу, с мая 1993 года по декабрь 1997 года значится начисление «бригадирских».
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области от 11 августа 2016 года за № 72 в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. подлежат зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периода работы:
с 14.07.1992 г. по 26.04.1995 г., с 28.04.1995 г. по 04.02.1996 г.; с 06.02.1996 г. по 16.09.1996 г.; с 18.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в АТОО «Торопецкое» в должности каменщика и бригадира каменщиков общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 15 дней - на основании записей в трудовой книжке, справок, выданных Архивом, которые косвенно подтверждают работу Л.Н.И. в должности каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день.
Из акта документальной проверки и Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области от 11 августа 2016 года за № 72 следует, что бригады каменщиков в строительной организации имелись, в связи с чем, каменщику Л.Н.И. были зачтены периоды его работы с 14.07.1992 г. по 26.04.1995 г., с 28.04.1995 г. по 04.02.1996 г.; с 06.02.1996 г. по 16.09.1996 г.; с 18.09.1996 г. по 31.12.1996 г. в АТОО «Торопецкое» в должности каменщика и бригадира каменщиков общей продолжительностью 4 года 5 месяцев 15 дней, в связи с чем, довод представителя ответчика об отсутствии доказательств о наличии в организации, на предприятии бригад каменщиков в спорные периоды суд не принимает во вниманием по следующим основаниям.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 6 апреля 2007 года № 243, предусмотрено наименование должности каменщик 2-6 разрядов.
Аналогичные положения содержались в параграфах 49-56 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88.
Не состоятелен довод представителя ответчика в части того, что истец Смирнов Г.А. с 15.07.1975 г. до увольнения 31.10.1977 года являлся несовершеннолетним, согласно ст.175 КЗоТ РСФСР, действующему на тот момент, работа, связанная с тяжелыми условиями труда, несовершеннолетним была запрещена. Доказательств, свидетельствующих тому, что Смирнов Г.А. не выполнял работу каменщика, связанную с тяжелыми условиями труда в этот период времени, работал неполный рабочий день, представителем ответчика не предоставлено.
В материалах дела имеется приказ по МПМК «Торопецкая» № 86-к от 8 июля 1988 года, согласно которому рабочие МПМК с 1 июля 1988 года переведены на новые условия оплаты труда с присвоением разрядов, в том числе и истцу Смирнову Г.А. присвоен разряд каменщик-монтажник 4 разряда. Представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что наименование специальности каменщик -монтажник отсутствует в Списке № 2 для назначения льготной пенсии. Однако наличие данного приказа свидетельствует о переводе рабочих МПМК на новые условия труда, а не об изменении характера работы Смирнова Г.А. как каменщика 4 разряда.
Представителем ответчика в судебном заседании предоставлена копия приказа от 23.09.1992 г. № 84–к о приеме на работу в товарищество «Торопецкое» А.В.Г. сварщиком в бригаду Смирнова Г.А. По мнению представителя ответчика, из содержания данного приказа следует, что в бригаде каменщиков работал эл.сварщик А.В.Г., что свидетельствует об отсутствии именно бригады каменщиков в организации.
Представителем истца в судебное заседание предоставлена копия приказа от 18.11. 1992 года за № 101-к об увольнении А.В.Г. газоэлектросварщика с 13.11.92 года за прогулы.
Суд не соглашается с данным доводом представителя ответчика и полагает, что довод представителя ответчика в части того, что в бригаду истца Смирнова Г.А. был принят эл.сварщиком А.В.Г., который впоследствии уволен через короткий промежуток времени, не может служить основанием об отсутствии доказательств о наличии бригад каменщиков в организации и работы в ней в качестве каменщика истца Смирнова Г.А.
При вышеизложенных обстоятельствах сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, в имеющихся в деле приказах являются достаточными для вывода о том, что в спорные периоды истец работал именно в должности каменщика соответствующего разряда в составе строительной бригады каменщиков.
Истец Смирнов Г.А. представить иные документы, которые могут подтвердить его работу в спорный период времени в особых условиях труда, в том числе справку, уточняющую льготных характер выполняемой работы, возможности не имеет, поскольку организация, в которой последний работал в спорный период времени, неоднократно переименовывалась, в настоящий момент ликвидирована.
Из архивной справки № С-284 от 3 ноября 2017 года следует, что на основании приказа № 3 по тресту «Калининстрой» и Главцентрстроя от 20 февраля 1967 года г. Ржев организована на базе Торопецкого хозрасчетного участка передвижная Механизированная колонна № 502 (ПМК-502), на которую возлагалось строительство и капитальный ремонт в городе Торопце и Торопецком районе жилых домов, производственных зданий, объектов культуры и просвещения и т.д. На основании приказа по тресту «Нелидовоагропромстрой» № 128-П от 10 июля 1987 года, приказа ПМК-502 № 46-К от 3 мая 1988 года Торопецкая ПМК-502 переименована в МПМК «Торопецкая». На основании постановления главы администрации Торопецкого района № 72 от 23 марта 1992 года зарегистрировано арендное товарищество с ограниченной ответственностью «Торопецкое». На основании постановления главы администрации Торопецкого района № 42 от 27 января 2000 года перерегистрировано ТОО «Торопецкое» в ООО «Торопецкое». В связи с длительным прекращением хозяйственной деятельности ООО «Торопецкое» документы по личному составу в 2012 году переданы на хранение в архивный отдел администрации Торопецкого района (том 2 л.д.199). С 26 октября 2015 года ООО «Торопецкое» ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1 л.д.58-60).
Одним из критериев включения периода работы в должности каменщика в специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда, является наличие полной занятости, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).
Суд приходит к выводу, что работа истца в период с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1996 года этому критерию соответствует. Так, из архивной справки № С-13 от 24 февраля 2014 года следует, что в документах ООО «Торопецкое» и предшественников, книги по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК-502 с июля 1975 года по октябрь 1977 года, с марта 1980 года по декабрь 1991 года значится Смирнов Г.А., каменщик (том 1 л.д.38). Согласно архивной справке № С-143 от 19 сентября 2017 года в документах ООО «Торопецкое» и предшественников, в книгах по начислению заработной платы рабочим и служащим ПМК-502 с июля 1975 года по октябрь 1977 года значится Смирнов Г.А., каменщик. Из данной архивной справки усматривается полная занятость, в течение полного рабочего дня, истца Смирнова Г.А. с момента принятия его на работу - 15 июля 1975 года по день увольнения – 31 октября 1977 года (том 1 л.д.49). За отработанное Смирновым Г.А. время в указанный период времени ему начислена заработная плата, что подтверждается архивной справкой № А-232 от 3 ноября 2017 года (том 2 л.д.156-157).
Из архивных справок № С-144, № С-145, № С-146 от 19 сентября 2017 года, подготовленных по книгам начисления заработной платы рабочим и служащим ПМК-502 с марта 1980 года по декабрь 1996 года, также усматривается полная занятость, в течение полного рабочего дня, истца Смирнова Г.А., каменщика (том 1 л.д.50,51,52). За отработанное Смирновым Г.А. время в указанный период времени ему начислена заработная плата, в том числе и как бригадиру, что подтверждается архивными справками № А-233, № А-234, № А-235 от 3 ноября 2017 года (том 2 л.д.158-161, 162-165, 166-168).
Вместе с тем, с 1 января 1997 года по день увольнения истца - 22 июля 2002 года факт полной занятости, в течение полного рабочего дня, не подтвержден.
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Вместе с тем, из архивной справки № А-236 от 3 ноября 2017 года усматривается, что отработанное истцом Смирновым Г.А. в период с января 1997 года по июль 2002 года время является явно недостаточным для того, чтобы засчитать этот период его работы в специальный стаж истца (том 2 л.д.169-172). В указанный период работы истцу неоднократно предоставлялись административные отпуска (том 2 л.д.139,140,142,145,146,147,148,149).
Кроме того, 1 января 1997 года на все территории Российской Федерации вступил в законную силу Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Истец Смирнов Г.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 октября 1997 года, СНИЛС №.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования периоды его работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица работодатель – ООО «Торопецкое» не передавал информацию о работе истца в особых условиях труда (том 1 л.д.105-106,107-111). ООО «Торопецкая, как организация, имеющая «Перечень льготных профессий и должностей», состояла на учете в отделе оценки пенсионных прав в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области. В наблюдательном деле ООО «Торопецкое», имеющемуся в электронной базе ПФР имеются перечни профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, которые предоставлялись за период с 1997 по 2002 год, должность - каменщик в указанных перечнях не поименована.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца Смирнова Г.А. в должности каменщика в ООО «Торопецкое» с 1 января 1997 года по 22 июля 2002 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период времени не подтвержден факт полной занятости истца, также отсутствуют сведения о работе истца в особых условиях труда.
В судебном заседании установлено, что на протяжении всего периода работы истца в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое, ООО «Торопецкое») организация занималась строительством, в том числе жилых домов, зданий общежитий, детских садов, школ, интернатов, теплотрассы, гаражей и других объектов. Кроме того, в период с сентября 1992 года по сентябрь 2000 года организация являлась генеральным подрядчиком по строительству <данные изъяты> (том 2 л.д.173-182,183-186,187-191,192-195,196-198,201-202,203-205,206-209,210-213,214-217,218-221,222-225,226-229,230-233, 235-236,237-240,241-244,245-248,249-250, том 3 л.д.1-227).
Вышеизложенное подтверждает, что истец работал в должности каменщика в бригаде каменщиков на строительстве зданий и сооружений, в связи с чем, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца периоды его работы каменщиком в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое, ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 31 декабря 1996 года.
Истец просит не включать в его специальный стаж периодов обучения в школе рабочей молодежи 10,17,24,31 марта 1980 года – 4 дня (приказ № 40-к § 2от 31 марта 1980 года), 13,20,27 октября 1980 года – 3 дня (приказ № 119-к § 5 от 27 октября 1980 года), 10,17,24 ноября 1980 года – 3 дня (приказ № 133-к § 2 от 3 декабря 1980 года), 8,15,22 декабря 1980 года – 3 дня (приказ № 140-к § 1 от 22 декабря 1980 года), 29 декабря 1980 года – 1 день (приказ № 143-к § 1 от 30 декабря 1980 года), 5,12,19,26 января 1981 года – 4 дня (приказ № 12-к § 6 от 28 января 1981 года), 2,9 февраля 1981 года – 2 дня (приказ № 26-к §2 от 26 февраля 1981 года), 16,23 февраля, 2,30 марта 1981 года – 4 дня (приказ № 37-к § 2 от 27 марта 1981 года), с 1 по 23 апреля 1981 года – 23 дня (приказ № 38-к § 2 от 31 марта 1981 года), всего в количестве 01 месяц 17 дней; исполнения им обязанностей народного заседателя в Торопецком районном суде 25 января 1985 года – 1 день (приказ № 12-к § 3 от 31 января 1985 года), с 25 апреля 1985 года – 1 день (приказ № 46-к § 1 от 25 апреля 1985 года), 3 декабря 1985 года – 1 день (приказ № 142-к § 2 от 12 декабря 1985 года), 7,25 февраля 1986 года – 2 дня (приказ № 25-к § 2 от 26 февраля 1986 года), 1 июля 1986 года – 1 день (приказ № 87-к § 2 от 28 июля 1986 года), 13,14 ноября 1986 года – 2 дня (приказ № 134-к § 2 от 19 ноября 1986 года), 22 апреля 1987 года – 1 день (приказ № 49-к § 2 от 23 апреля 1987 года), 21 сентября 1987 года – 1 день (приказ № 121-к § 2 от 24 сентября 1987 года), 14 марта 1988 года – 1 день (приказ № 28-к § 4 от 14 марта 1988 года), 9 января 1989 года – 1 день (приказ № 5-к § 2 от 11 января 1989 года), 22,23 августа 1989 года – 2 дня (приказ № 127-к § 4 от 25 сентября 1989 года), всего в количестве 14 дней; вызовов в военный комиссариат 3,16 февраля 1976 года – 2 дня (приказ № 19-к § 1 от 16 февраля 1976 года), 3 февраля 1977 года – 1 день (приказ № 27-к § 4 от 21 февраля 1977 года), с 14 февраля по 31 мая 1977 года – 3 месяца 15 дней (приказ № 27-к § 7 от 21 февраля 1977 года), 15 февраля 1983 года – 1 день (приказ № 27-к § 3 от 21 февраля 1983 года), 6 января 1994 года – 1 день (приказ № 3-к от 6 января 1994 года), а всего в количестве 03 месяца 20 дней; прохождения медицинского осмотра 16 декабря 1975 года – 1 день (приказ № 139-к § 1 от 12 декабря 1975 года); участия в Пленуме райкома профсоюза 20 марта 1987 года – 1 день (приказ № 34-к § 5 от 23 марта 1987 года), 2 октября 1987 года – 1 день (приказ № 125-к § 1 от 3 октября 1987 года), 31 августа 1989 года – 1 день (приказ № 127-к § 4 от 25 сентября 1989 года), всего в количестве 3 дня; прогулов - 21 сентября 1985 года – 1 день (приказ № 58-к § 4 от 19 мая 1986 года), 2 марта 1993 года – 1 день (приказ № 44-к § 4 от 28 апреля 1993 года), 2 марта 1994 года – 1 день (приказ № 42-к § 1 от 29 апреля 1994 года), 15,16 июня 1994 года – 2 дня (приказ № 36-к § 1 (1) от 26 апреля 1995 года), всего в количестве 5 дней; административных отпусков, а именно 26 мая 1980 года (приказ 65-к § 8 от 26 мая 1980 года), с 26 июня по 30 июня 1980 года (приказ № 78-к § 11 от 27 июня 1980 года), с 1 июня по 3 июня 1988 года (приказ № 62-к § 1 от 31 мая 1988 года), 14 марта 1995 года (приказ № 22-к § 2 от 13 марта 1995 года), с 27 сентября по 30 сентября 1996 года (приказ № 88-к § 4 от 26 сентября 1996 года), в количестве 11 дней, а всего в количестве 06 месяцев 12 дней, в связи с чем, суд не проверяет законность не включения этих периодов в специальный стаж истца.
На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначенное трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое, ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 по 31 декабря 1996 года с учетом не подлежащих включению в указанный стаж 06 месяцев 12 дней, в количестве 18 лет 07 месяцев 01 день. Указанная продолжительность специального стажа является достаточной для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, поскольку ответчиком наличие у истца необходимой продолжительности страхового стража не оспаривается, суд считает требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 14 августа 2014 года подлежащими удовлетворению, поскольку истец Смирнов Г.А. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, и имел требуемые продолжительности специального стажа и страхового стажа.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Кроме того, истцом за проведение консультации, изучение книг приказов и книг по заработной плате по Торопецкому ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ООО «Торопецкое», ТОО «Торопецкое»), составление искового заявления адвокатом Родионовой Г.В., оплачено 6 500 рублей, что подтверждается квитанцией № 000020 серии КА от 19 октября 2017 года. Согласно квитанции № 000021 серия КА от 16 ноября 2017 года истцом оплачено адвокату Родионовой Г.В. за услуги адвоката по участию в судебном заседании в качестве представителя истца 6 000 рублей.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ с учетом степени сложности дела, объема проделанной представителем истца работы, результата рассмотрения спора, а также требований разумности с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 500 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирнова Г. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 года по 22 июля 2002 года, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области от 21 октября 2014 года об отказе Смирнову Г. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж Смирнова Г. А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика в ПМК-502 (МПМК «Торопецкая», ТОО «Торопецкое, ООО «Торопецкое») с 15 июля 1975 года по 31 октября 1977 года и с 6 марта 1980 по 31 декабря 1996 года, с учетом не подлежащих включению в указанный стаж 06 месяцев 12 дней, итого в количестве 18 лет 07 месяцев 01 день.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) назначить Смирнову Г. А. досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) в пользу Смирнова Г. А. в счет возмещения судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и на оплату услуг представителя 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей, а всего 12800 (двенадцать тысяч восемьсот ) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2017 года.
Председательствующий Е.Г. Павлова
