РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Осмольской М.О.,
при секретаре Гапонович К.В.
помощник судьи Борисова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием административного истца Жлюдина А.В., представителя административного истца Курасова И.В., заинтересованного лица Жлюдиной А.В., представителя заинтересованного лица Филипповой Е.В. административное дело № 2а-543/2021 по административному исковому заявлению Жлюдина Алексея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Елены Сергеевны в части, возложении обязанности по определению задолженности по алиментам,
установил:
Жлюдин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения предмета иска, привлечения ответчика) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 07.10.2020 в части включения в размер задолженности по алиментам задолженность плательщика алиментов Жлюдина А.В. в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанную на 18.12.2017 по заявлению взыскателя; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашеву Е.С. по определению задолженности по алиментам Жлюдина А.В. по исполнительному производству № 36326/19/70005-ИП от 13.03.2018 по состоянию на 07.10.2020 в размере 25 668 рублей 76 копеек, имеющейся в оспариваемом постановлении, без учета задолженности в размере 298 933 рубля, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя.
В обоснование исковых требований указано, что постановлением от 07.10.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП по Томской области Камашевой Е.С. была определена задолженность административного истца Жлюдина А.В. по уплате алиментов по исполнительному производству № 36326/19/70005-ИП от 13.03.2018, возбужденному на основании судебного приказа № 2-1-922/09 от 09.06.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области в размере 324 602 рубля 61 копейка, из них 298 933 рубля 85 копеек задолженность по алиментам, насчитанная на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, и 25 668 рублей 76 копеек задолженность за период с 28.03.2019 по 07.10.2020, рассчитанная судебным приставом-исполнителем исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по данным Росстата и алиментов в размере 1/6 доли доходов ежемесячно. Оспариваемое постановление было получено на руки Жлюдиным А.В. 17.12.2020. Таким образом, настоящий административный иск подан с соблюдением установленного десятидневного срока на его подачу. Жлюдин А.В. не согласен с постановлением от 07.10.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП по Томской области Камашевой Е.С. в части включения в размер задолженности по алиментам задолженности в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, поскольку указанная задолженность погашена, что подтверждается действиями взыскателя по отзыву исполнительного документа и подаче в последующем заявления о возбуждении исполнительного производства с просьбой рассчитывать задолженность по алиментам с 13.03.2018. В предыдущем постановлении судебного пристава-исполнителя от 31.07.2020 о расчете задолженности по алиментам спорная задолженность по алиментам в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанная на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, отсутствовала. Постановление судебного пристава-исполнителя от 31.07.2020 в установленном законом порядке взыскателем не оспорено. В нарушение ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расчет задолженности по алиментам в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, в оспариваемом постановлении отсутствует. По общему правилу, установленному п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявителю исполнительного листа ко взысканию. Из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» следует, что судебный приказ, как и исполнительный лист, является одним из видов исполнительных документов. В п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации законодателем предусмотрена возможность для взыскания алиментов за прошедший период только для такого вида исполнительного документа как исполнительный лист. Взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока на основании судебного приказа данной нормой не предусмотрено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. на административного истца Жлюдина А.В. незаконно и необоснованно возложена обязанность по выплате задолженности по алиментам в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя.
Административный истец Жлюдин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного истца Курасов И.В. исковые требования Жлюдина А.В. поддержал. Пояснил, что Жлюдин А.В. и Жлюдина А.В. в начале 2018 года пришли к соглашению о том, что Жлюдин А.В. передает в собственность детей 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, Жлюдин А.В. не будет проживать в указанном доме, а Жлюдина А.В. останется проживать там с детьми. Указанная доля передана в собственность детей в счет задолженности по алиментам. Данное условие административным истцом было выполнено. Впоследствии судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление, из которого следовало, что задолженность по алиментам, предшествующая дате возбуждения исполнительного производства не учитывалась. Жлюдина А.В. подавала судебному приставу-исполнителю заявление, в котором указывала, что просит насчитывать алименты в отношении Жлюдина А.В. с 13.03.2018. В оспариваемом постановлении от 07.10.2020 указана задолженность за тот период, в который она не могла образоваться, расчет задолженности не приведен, поэтому ее невозможно проверить. Полагал, что задолженность образовалась более чем за три года, а потому не может быть взыскана. Кроме того, возможность для взыскания алиментов за прошедший период предусмотрена только для такого вида исполнительного документа как исполнительный лист, взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока на основании судебного приказа законом не предусмотрено.
Заинтересованное лицо Жлюдина А.В. в судебном заседании пояснила, что брак со Жлюдиным А.В. был расторгнут в 2012 году, после чего она с детьми переехала жить в <адрес>. В начале 2018 года они переехали обратно в <адрес>. По состоянию на 13.03.2018 задолженность по алиментам имелась. В связи с необходимостью выделения долей детям в праве общей долевой собственности на дом по адресу: <адрес> она обратилась к судебному приставу-исполнителю, отозвала судебный приказ о взыскании алиментов, чтобы исполнительное производство было окончено с целью снятия запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома и оформления долей. Со Жлюдиным А.В. велись переговоры относительно передачи его 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом детям в счет уплаты алиментов, однако, административным ответчиком этого сделано не было. Против удовлетворения исковых требований Жлюдина А.В. возражала.
Представитель заинтересованного лица Филиппова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Жлюдина А.В. Пояснила, что в производстве судебного пристава-исполнителя Камашевой Е.С. находилось два исполнительных производства в отношении административного истца о взыскании алиментов на детей. Ею судебному приставу-исполнителю подавалось заявление в интересах Жлюдиной А.В. о необходимости учета при расчете задолженности по алиментам задолженности Жлюдина А.В., насчитанной на 18.12.2017 по обоим исполнительным производствам. Задолженность Жлюдина А.В. в размере 298 933 рубля, рассчитанная судебным приставом-исполнителем по состоянию на 18.12.2017 имеется, до настоящего времени не погашена. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом по адресу: <адрес> счет погашения задолженности по алиментам Жлюдиным А.В. не передавалась, доли были оформлены в соответствии с обязательством сторон при использовании средств материнского капитала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашева Е.С., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного истца, заинтересованного лица, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
В судебном заседании установлено, что 09.06.2009 мировым судьей судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Томского судебного района Томской области по заявлению Жлюдиной А.В. выдан судебный приказ № 2-1-922/09 о взыскании со Жлюдина А.В. в пользу Жлюдиной А.В. алиментов в размере 1/6 части заработка или иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка Ж.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
09.07.2010 возбужденное на основании указанного судебного приказа исполнительное производство от 06.07.2009 № 69/5/1824/15/2009 было окончено судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Зайцевой Л.Н. в связи с поступлением от взыскателя заявления об отзыве исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 18.12.2017 по исполнительному производству от 01.07.2016 № 34953/16/70005-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2-1-922/09 от 09.06.2009 о взыскании со Жлюдина А.В. в пользу Жлюдиной А.В. алиментов в размере 1/6 части заработка или иного дохода, по состоянию на 18.07.2017 рассчитана задолженность должника Жлюдина А.В. по алиментам в размере 268 190 рублей 19 копеек. По состоянию на 18.12.2017 с учетом данной задолженности размер задолженности по алиментам определен в размере 298 933 рубля 85 копеек.
13.03.2018 в Отдел судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области поступило заявление Жлюдиной А.В., в котором она просила принять исполнительный документ № 2-1-922/09 от 09.06.2009, выданный мировым судьей для принудительного взыскания со Жлюдина А.В. алиментов.
Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. 13.03.2018 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1-922/09 от 09.06.2009, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в отношении должника Жлюдина А.В. возбуждено исполнительное производство №15042/18/70005-ИП.
В рамках исполнительного производства № 15042/18/70005-ИП от 13.03.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. 13.03.2018 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 13.03.2018 размер задолженности должника Жлюдина А.В. по алиментам составляет 316 631 рубль 25 копеек (298933,85 руб. + 17697,40 руб.).
10.05.2018 Жлюдиной А.В. судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. подано заявление с просьбой насчитывать задолженность по алиментам в отношении должника Жлюдина А.В. с 13.03.2018.
Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. постановлением о расчете задолженности по алиментам от 10.05.2018 должнику Жлюдину А.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.05.2018 в размере 3 904 рубля 52 копейки.
Исполнительное производство № 15042/18/70005-ИП 10.05.2018 окончено, поскольку было установлено, что должник Жлюдин А.В. работает, копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
29.03.2019 в Отдел судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области поступило сообщение Филиала ФГУП «Связь-безопасность» - Управление ведомственной охраны по Томской области о том, что Жлюдин А.В. уволен 28.03.2019 по собственному желанию, по постановлениям удержана и перечислена задолженность и алименты в период с 2018-2019 г.г. в размере 53 337 рублей 45 копеек в пользу Жлюдиной А.В. Задолженность по алиментам на 29.03.2019 составляет по исполнительному производству 70005/18/236484 - 5 613 рублей 47 копеек.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Жмуровской Е.А. от 06.05.2019 постановление об окончании исполнительного производства № 15042/18/70005-ИП от 10.05.2018 отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен номер - № 36326/19/70005-ИП.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 06.05.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. на момент взыскания задолженности 29.03.2019 установлено, что задолженность по алиментам составила 5 613 рублей 47 копеек. Период начисления долга 29.03.2019-06.05.2019, доля исчисляемого долга 1/6 - 8 851 рубль 64 копейки. По состоянию на 06.05.2019 Жлюдину А.В. определена задолженность по алиментам в размере 14 465 рублей 11 копеек (5613,47 руб. + 8851,64 руб.).
Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.05.2019, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. установлено, что на 28.03.2019 (дата увольнения) задолженность Жлюдина А.В. по алиментам составила 5 613 рублей 47 копеек. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 29.03.2019 по 20.05.2019, что составляет 12 200 рублей 90 рублей. С учетом частичной оплаты должнику Жлюдину А.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 20.05.2019 в размере 4 700 рублей 90 копеек (12200,90 руб. - 7500 руб.).
Постановлением о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 03.06.2020 с учетом задолженности по алиментам на 28.03.2019 в размере 5 613 рублей 47 копеек, алиментов за период с 28.03.2019 по 03.06.2020 в размере 9 451 рубль 40 копеек, должнику Жлюдину А.В. по состоянию на 03.06.2020 определена задолженность по алиментам в размере 20 619 рублей 09 копеек.
28.07.2020 Жлюдина А.В. обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С., в котором просила определить размер задолженности по алиментам и периоды неуплаты в отношении должника Жлюдина А.В.
Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от 13.03.2018 № 36326/19/70005-ИП, 31.07.2020 вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Жлюдина А.В. по алиментам на 28.03.2019 (дата увольнения) составила 5 613 рублей 47 копеек. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитывать с 28.03.2019 по 31.07.2020 (6 мес. 3 дн., из них 15 мес. с оплатой). Должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил. Указано, что расчет производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата на 31.07.2020 составила 49 306 рублей, 1/6 – 8 217 рублей 66 копеек. Задолженность по алиментам за 1 месяц 3 дня составила 9 039 рублей 42 копейки. С учетом произведенного расчета Жлюдину А.В. определена задолженность по алиментам на 31.07.2020 в размере 22 713 рублей 53 копейки.
Адвокатом Филипповой Е.В. в интересах Жлюдиной А.В. судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. подано заявление, в котором она просила учитывать при расчете задолженности по алиментам задолженность в сумме 268 190 рублей 19 копеек по исполнительному производству от 01.07.2016 № 34953/16/70005-ИП (на 18.12.2017).
11.09.2020 Жлюдиной А.В. главному судебному приставу Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, со ссылкой на то, что в постановлении от 31.07.2020 о расчете и взыскании задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Томскому району Камашевой Е.С. определена задолженность по алиментам на 31.07.2020 в размере 22 713 рублей 53 копейки, при этом не учтены суммы задолженности, имевшиеся на 18.12.2017.
В постановлении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 07.10.2020 установлено, что задолженность Жлюдина А.В. по алиментам на 28.03.2019 составила 5 613 рублей 47 копеек. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 28.03.2019 по 07.10.2020 (18 мес. 9 дн., из них 17 мес. с оплатой). Должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил. Указано, что расчет производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата на октябрь 2020 составила 47 649 рублей, 1/6 - 7 941 рубль 50 копеек. Задолженность по алиментам за 1 месяц 9 дней составила 10 323 рубля 94 копеек. В Отдел судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области поступило заявление взыскателя с просьбой учитывать задолженность по алиментам, которая была насчитана на 18.12.2017 и составляла 298 933 рубля 85 копеек. Должнику Жлюдину А.В. определена задолженность по алиментам по состоянию на 07.10.2020 в размере 324 602 рубля 61 копейка (5613,47руб. + 10323,94 руб. + 1342,03 руб. – 31,50 руб. + 8420,82 руб. + 298933,85 руб.).
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Жлюдин А.В. указал, что между ним и Жлюдиной А.В. была достигнута договоренность о том, что в счет погашения задолженности по алиментам им будет оформлена в пользу детей 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, в котором проживает Жлюдина А.В. и дети по адресу: <адрес>
Давая объяснения судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. 20.05.2019 Жлюдин А.В. пояснил, что ему известно об уплате алиментов. С мая 2018 года Жлюдина А.В. с детьми переехала жить в дом, где он ранее жил по пер. Березовый, д. 8. По данному адресу он имеет 1/4 доли. Со Жлюдиной А.В. была договоренность о том, что он больше там не проживает, в счет задолженности по алиментам будет выделена доля, поэтому от нее поступило заявление о расчете долга с марта 2018 года.
Согласно материалам регистрационного дела в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату МК-I №0462291 от 02.11.2007, выданному Жлюдиной А.В. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области в размере 349 026 рублей 17 копеек были направлены на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.
Жлюдиным А.В. и Жлюдиной А.В. было дано обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Обязательство удостоверено нотариусом г. Томска Илли Е.Г. 03.05.2011 по реестру № 3368.
Жлюдин А.В. и Жлюдина А.В., действующая от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери Ж.С.Ж.А. действующий с согласия своей матери Жлюдиной А.В., заключили договор от 08.02.2018 об оформлении жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по условиям которого определили равные доли по 1/4 каждому на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>
Также Жлюдин А.В. и Жлюдина А.В. безвозмездно передают своим детям по доле в праве на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере Ж.С. – 1/4 доля, Ж.А. – 1/4 доли.
Таким образом, указанный договор от 08.02.2018 заключен во исполнение обязательства по оформлению жилого помещения в долевую собственность в связи с использованием средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Вопреки доводам административного истца Жлюдина А.В. в ходе рассмотрения дела обстоятельства, свидетельствующие о распоряжении долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество в пользу детей в счет уплаты алиментов и погашения задолженности по алиментам не нашли своего подтверждения.
Довод административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 07.10.2020 в части включения в размер задолженности по алиментам задолженности плательщика алиментов Жлюдина А.В. в размере 298 933 рубля 85 копеек суд находит необоснованным.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 18.12.2017, по состоянию на указанную дату задолженность Жлюдина А.В. по алиментам составила 298 933 рубля 85 копеек (которая в последующем была включена в постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 07.10.2020).
Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 18.12.2017 должником Жлюдиным А.В. не было оспорено, задолженность, рассчитанная по состоянию на 18.12.2017, была учтена судебным приставом-исполнителем в постановлении от 07.10.2020.
Тот факт, что взыскателем Жлюдиной А.В. исполнительный документ отзывался, сам по себе не свидетельствует об отсутствии задолженности Жлюдина А.В. по уплате алиментов за указанный период. В судебном заседании заинтересованное лицо Жлюдина А.В. пояснила, что целью отзыва исполнительного документа являлось снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома для оформления долей в собственность детей.
Указанные обстоятельства также подтверждаются постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 16.01.2018, из которого следует, что меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № в рамках исполнительного производства от 01.07.2016 №34950/16/70005-ИП отменены, в связи с окончанием исполнительного производства. При этом указано, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник Жлюдин А.В. не исполнил требования исполнительного документа.
Доводы Жлюдина А.В. о незаконности оспариваемого постановления, в связи с ошибочным расчетом задолженности по алиментам, не могут быть приняты во внимание также и в связи с тем, что в случае, несогласия с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Согласно разъяснениям, данным в п. 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимание обстоятельств.
Ссылка административного истца на то, что взыскание алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока на основании судебного приказа законом не предусмотрено, основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений, в связи с чем положения п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации распространяются также и при предъявлении судебного приказа.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления Жлюдина А.В. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Е.С. от 07.10.2020 в части включения в размер задолженности по алиментам задолженности плательщика алиментов Жлюдина А.В. в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашеву Е.С. по определению задолженности по алиментам Жлюдина А.В. по исполнительному производству №36326/19/70005-ИП от 13.03.2018 по состоянию на 07.10.2020 в размере 25 668 рублей 76 копеек, имеющейся в оспариваемом постановлении, без учета задолженности в размере 298 933 рубля, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Жлюдина Алексея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Елены Сергеевны от 07.10.2020 в части включения в размер задолженности по алиментам задолженности плательщика алиментов Жлюдина Алексея Васильевича в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя; возложении на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашеву Елену Сергеевну определить задолженность плательщика алиментов Жлюдина Алексея Васильевича по исполнительному производству №36326/19/70005-ИП от 13.03.2018 по состоянию на 07.10.2020 в размере 25 668 рублей 76 копеек, без учета задолженности в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной на 18.12.2017 по заявлению взыскателя, отказать.
Отменить принятые определением судьи Томского районного суда Томской области от 20.01.2021 меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области Камашевой Елены Сергеевны от 07.10.2020 по исполнительному производству № 36326/19/70005-ИП от 13.03.2018 в части взыскания со Жлюдина Алексея Васильевича задолженности по алиментам в размере 298 933 рубля 85 копеек, насчитанной по состоянию на 18.12.2017 по заявлению взыскателя Жлюдиной Анастасии Владимировны, со дня вступления решения суда по настоящему административному делу в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская
Копия верна
УИД 70RS0005-01-2020-005846-10
Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-543/2021
Судья М.О. Осмольская
Секретарь К.В. Гапонович
