Дело *Номер*
УИД (М) 14RS0*Номер*-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Хандыга 27 апреля 2022 г.
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре судебного заседания Зяблицкой Т.Н., с участием представителя истца Кузьмина А.-Д.С., посредством видеоконференц-связи, ответчика Мярина В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к Мярину В.Г. о взыскании затрат по тушению лесного пожара,
установил:
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к Мярину В.Г. о взыскании затрат по тушению лесного пожара в размере *...*.
Исковые требования мотивированы тем, что *Дата* на территории Томпонского района на землях лесного фонда в квартале *...* Томпонского лесничества в *...* км. от п.Хандыга обнаружен лесной пожар *Номер* на площади *...* га. Пожар ликвидирован *Дата* в *...* силами лесопожарных формирований ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», привлеченных лиц. Площадь пожара на момент ликвидации *...* га, в том числе *...* га – лесной площади. *Дата* на территории Томпонского района на землях лесного фонда в квартале *...* Томпонского лесничества в *...* км. от п.Хандыга обнаружен лесной пожар *Номер* на площади *...* га. Пожар ликвидирован *Дата* в *...* силами лесопожарных формирований ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов». Площадь пожара на момент ликвидации *...* га, в том числе *...* га – лесной площади. *Дата* на территории Томпонского района на землях лесного фонда в квартале *...* Томпонского лесничества в *...* км. от п. Хандыга обнаружен лесной пожар *Номер* на площади *...* га. Пожар ликвидирован *Дата* в *...* силами лесопожарных формирований ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», привлеченных лиц. Площадь пожара на момент ликвидации *...* га, в том числе *...* га – лесной площади. *Дата* на территории Томпонского района на землях лесного фонда в квартале *...* Томопнского лесничества в 8 км. от с.Кескил обнаружен лесной пожар *Номер* на площади *...* га. Пожар ликвидирован *Дата* в *...* силами лесопожарных формирований ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов», ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», привлеченных лиц. Площадь пожара на момент ликвидации *...* га, в том числе *...* га – лесной площади. Приговором Томпонского районного суда РС(Я) от *Дата* Мярин В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.261 УК РФ, ему назначено наказание в виде *...* лет лишения свободы условной с испытательным сроком на *...* год.
Всего ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» и ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» на тушение указанных лесных пожаров понесено расходов на общую сумму *...* руб., которые просит взыскать с Мярина В.Г.
В судебном заседании представитель истца Кузьмин А.-Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, а также указал, что не возражает относительно уменьшения суммы взыскания с учетом материального положения ответчика.
Ответчик Мярин В.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что согласен с доводами истца.
Выслушав мнения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
*Дата* составлен акт о лесном пожаре *Номер*, из которого следует, что *Дата* в 01-20 час. обнаружен лесной пожар в квартале *...* в *...* км. от п.Хандыга. Пожар обнаружен дистанционным зондированием земли, ИСДМ *Номер*, тушение пожара начато *Дата* в 13 час. 30 мин., причина возникновения пожара – переход с земель иных категорий. Пожар локализован *Дата* в 09-00 час., ликвидирован *Дата* в 19-30 час. В тушении пожара задействованы МН-180 чел., ГАУ «Якутлесресурс» - 27 чел., ЛО – 2 чел., МЧС – 30 чел., ОГПС – 12 чел., РЭС-9 чел., трактор ДТ75-1 ед., трактор МТЗ 82 – 1 ед., УАЗ «Фермер» - 3 ед., УАЗ-2 ед., вездеход – 2 ед., бульдозер – 6 ед., пож. а/м – 8 ед., паром – 3 ед., РЛО – 130 ед., лопаты – 40 ед., топор – 40 ед., мотопомпа – 3 ед., плуг лесной – 1 ед., палатки – 25 ед., спальник – 25 ед., проложили мин.полосу, заливание водой, провели встречный пал, окопка, окарауливание.
*Дата* составлен акт о лесном пожаре *Номер*, из которого следует, что *Дата* в 10-00 ч. обнаружен лесной пожар в квартале *...* в *...* км. п.Хандыга. Пожар обнаружен Бортом Ми-8, тушение пожара начато *Дата* в 15 час. 00 мин., причина возникновения пожара – переход с земель иных категорий. Пожар локализован *Дата* в 12-00 час., ликвидирован *Дата* в 12-40 час. В тушении пожара задействованы «Авиалесохрана» ДПС – 14 чел., РЛО-14. лопаты 7 шт., бензопилы 1 Прокладка минерализованной полосы ручным способом, проведение встречного пала, захлестывание, окопка, заливание водой, размер ущерба *...* руб.
*Дата* составлен акт о лесном пожаре *Номер*, из которого следует, что *Дата* в 10-00 ч. обнаружен лесной пожар в квартале *...* в *...* км. от с.Кескил. Пожар обнаружен дистанционным зондированием земли, ИСДМ, тушение пожара начато *Дата* в 14 час. 20 мин., причина возникновения пожара – переход с земель иных категорий. Пожар локализован *Дата* в 18-00 л., ликвидирован *Дата* в 12-00 ч. В тушении пожара задействованы МН с. Кескил – 18 чел., ППС (Таатта) – 6 чел., РЭС – 4 чел., РЛО – 20 ед., лопаты 15 ед., плуг лесной – 2 ед., зажиг. аппарат – 1 ед., УАЗ – 2 ед., Трактор МТЗ – 2 ед. Прокладка минерализованной полосы, проведение встречного пала, захлестывание, окопка, заливание водой, окарауливание, размер ущерба *...* руб.
Приговором Томпонского районного суда РС(Я) от *Дата* Мярин В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.261 УК РФ, ему назначено наказание в виде *...* лет лишения свободы условной с испытательным сроком на *...* год. Гражданский иск прокурора Томпонского района удовлетворен частично, с Мярина В.Г. взыскан ущерб, причиненный преступлением, в размере *...* рублей.
На тушение лесного пожара *Номер*: «Якутская база авиационной охраны лесов» понесено расходов на сумму *...* руб. из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников в размере *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
ГСМ - *...* руб.;
расходы по оплате командировочных расходов лицам, направленным на тушение лесного пожара, составляют *...* руб.;
материальные расходы составляют *...* руб.;
расходы по оплате за услуги спутниковой связи, использованной при тушении лесного поджара, составляют *...* руб.;
авиационные услуги составляют *...* руб.
На тушение лесного пожара *Номер* ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» понесено расходов на сумму *...*, из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников *...* руб.;
ГСМ - *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
материальные расходы *...* руб.;
расходы на привлеченного юридического лица по проведению расчетов составляют *...* руб.;
прочие расходы- *...* руб.(услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара).
На тушение лесного пожара *Номер* «Якутская база авиационной охраны лесов» понесено расходов на сумму *...* руб. из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников в размере *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
ГСМ - *...* руб.;
авиационные услуги в размере *...* руб.
На тушение лесного пожара *Номер* «Якутская база авиационной охраны лесов» понесено расходов на сумму *...* руб. из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
авиационные *...* руб.
На тушение лесного пожара *Номер* ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» понесено расходов на сумму *...*, из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников *...* руб.;
транспортные услуги в размере *...* руб.;
ГСМ - *...* руб.;
материальные расходы *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
прочие расходы- *...* руб.(услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара).
На тушение лесного пожара *Номер* «Якутская база авиационной охраны лесов» понесено расходов на сумму *...* руб. из них:
оплата труда постоянных и сезонных работников *...* руб.;
денежная компенсация на питание в размере *...* руб.;
расходы на услуги связи *...* руб.
На тушение лесного пожара *Номер* ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» понесено расходов на сумму *...* руб. из них:
расходы на аренду транспорта *...* руб.;
прочие расходы составляют *...* руб.(услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара).
Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что расходы на тушение лесных пожаров *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* составили *...*., из них ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» понесено расходов на сумму *...* ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» понесено расходов на сумму *...*
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В силу ст.53.4 ЛК РФ тушение лесного пожара включает также в себя: обследование лесного пожара с использованием авиационных средств; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара.
Согласно ст.83 ЛК РФ Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: 6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, … (ч. 1 п. 6 данной статьи); средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
В соответствии со ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Как следует из п.1 и п.2.1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п.20 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденного приказом Рослесхоза от 03.04.1998 №53, расходы на тушение лесного пожара включают:
- заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения;
- стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара;
- стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара;
- расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.
Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст.15 ГК РФ).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее.
Применяя ст.15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (п.11 постановления).
Как следует из ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п.1 ст.15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно п.13 названного постановления Пленума ВС РФ при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п.2 ст.15 ГК РФ).
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.
В силу п.6 Постановления основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Согласно разъяснений, изложенных в п.п.7, 8 Постановления, по смыслу ст.1064 ГК РФ, ст.77 Закона об охране окружающей среды, лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
В силу п.п.12, 13 Постановления по общему правилу в соответствии со ст.1064 ГК РФ и ст.77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме.
Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
При определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленного спора, суд учитывает положения ст.ст.15, 1064 ГК РФ, согласно которым для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий.
Исследованными доказательствами установлено, что по вине Мярина В.Г. произошли лесные пожары *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, расходы на тушение которых составили *...*..
В отношении Мярина В.Г. *Дата* был вынесен обвинительный приговор, которым он признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.261 УК РФ.
Имеется причинная связь между возникшими по вине Мярина В.Г. пожарами и понесенными расходами по их тушению.
Соответственно, расходы подлежат взысканию с лица, причинившего вред.
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующим в проведении государственной политики кроме других в области лесных отношений Республики Саха (Якутия). Министерство является специальным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области также лесных отношений, в том числе полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды, ст.1064 ГК РФ).
Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п.3 ст.1083 ГК РФ).
При рассмотрении дела установлено, что Мярин В.Г. является пенсионером, размер пенсии составляет *...* рублей. ежемесячно. С пенсии службой судебных приставов производятся ежемесячные удержания в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением. Иных доходов ответчик не имеет. Деяние, предусмотренное ч.2 ст.261 УК РФ, относится к преступлениям, совершенным по неосторожности.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым применить положения п.3 ст.1083 ГК РФ и, учитывая имущественное положение ответчика, его пожилой возраст, уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, до *...* рублей.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика также подлежит государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере *...* рублей в доход МР «Томпонский район».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к Мярину В.Г. о взыскании затрат по тушению лесного пожара - удовлетворить частично.
Взыскать с Мярина В.Г. в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты, понесенные на тушение лесных пожаров *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата* в размере *...*.
В остальной части иска – отказать.
Взыскать с Мярина В.Г. государственную пошлину в размере *...* рублей в доход бюджета МР «Томпонский район».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «28» апреля 2022 года
Председательствующий А.А. Юмшанов
