Дело № 2-40/2022 УИД <№>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тимашевск 14 января 2022 г.
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего-судьи Ремизовой А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Давыдовой Г.В.,
с участием:
истца Кулаковой Е.В.,
представителей ответчиков, действующих на основании доверенностей, Косенко Н.М., Долгушиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулаковой Елены Викторовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию по старости досрочно и выплатить пенсию с момента обращения,
установил:
Кулакова Е.В. обратилась в Тимашевский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края об отмене решения <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <№> Душанбинского ГУНО, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности инструктора по физической культуре в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <№>», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад <№> «Семицветик» общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно начиная с <дд.мм.гггг> и выплатить назначенную пенсию с <дд.мм.гггг>.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, так как полагает, что данный стаж составляет 22 года 5 месяцев 20 дней, исключив из него периоды работы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <№> Душанбинского ГУНО, поскольку факт работы в указанный период не подтвержден компетентным органом Республики Таджикистан, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (19 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку включение в специальный стаж не предусмотрено, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (4 месяца 23 дня) в должности инструктора по физической культуре в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <№>», поскольку данная должность не поименована, кроме того занятость в указанный период не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (1 год 11 месяцев 23 дня) в должности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад <№> «Семицветик» общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», поскольку занятость не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Объединенным межведомственным архивом документации по личному составу <адрес> исполнительного органа государственной власти <адрес> Республики Таджикистан выданы справки о трудовой деятельности о заработной плате <№> от <дд.мм.гггг> и <№> от <дд.мм.гггг>, подтверждающие факт работы истца в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <№> Душанбинского ГУНО в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно сведениям из лицевого счета в оспариваемый период за Кулаковой Е.В. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации Кулакова Е.В. направлялась на основании приказов работодателя, в указанный период за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка, при этом из заработной платы производились все удержания, в том числе и в пенсионный фонд. Таким образом нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы. Должность инструктора по физической культуре отсутствует в Списке от <дд.мм.гггг><№>, однако по своей сути данная должность тождественна должности руководителя по физической культуре, которая Списком предусмотрена. Кулакова Е.В., работая в должности инструктора по физической культуре в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <№>», фактически выполняла обязанности руководителя физического воспитания. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и предоставление сведений о застрахованных лицах лежит на работодателе. Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, соответствующему профессии произошло не по вине истца, данное обстоятельство не может служить основанием к отказу для включения в льготный стаж периодов для назначения досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании истец Кулакова Е.В. поддержала исковые требования.
Представители ответчика Косенко Н.М. и Долгушина Е.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд основывает свое решение на следующем.
В ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом.
Там же указано, что страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе <№> от <дд.мм.гггг> Кулаковой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку документально подтвержденный стаж по педагогической деятельности в организациях для детей составляет 22 года 5 месяцев 20 дней при требуемых 25 годах.
Вместе с тем, при поступлении от компетентных органов иностранного государства документов, подтверждающих период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва <№> Душанбинского ГУНО <дд.мм.гггг> включен в стаж педагогической деятельности Кулаковой Е.В. и составил 24 года 1 месяц 13 дней.
Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на момент вынесения оспариваемого решения не было предусмотрено включение в специальный стаж периода профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения работника. В связи с этим период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 781 утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, который расширительному толкованию не подлежит. Данным списком предусмотрена должность руководителя физического воспитания, в то время как Кулакова Е.В. в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> занимала должность инструктора по физической культуре. При этом доказательств тождественности профессиональной деятельности между должностями руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре в указанный период истцом не представлено.
Как установлено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 781, периоды выполнявшейся до <дд.мм.гггг> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дд.мм.гггг> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
Занятость Кулаковой Е.В. в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад <№> «Семицветик» общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН» в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с этим на основании ответчик обоснованно отказал во включении указанного периода в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пунктов 1,2 ст. 14 Федеральный закон от <дд.мм.гггг> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг><№>, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дд.мм.гггг><№>н.
В ст. 60 ГПК РФ закреплено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Учитывая, что доводы Кулаковой Е.В. основаны на неверном толковании норма закона, регламентирующих порядок назначения досрочной пенсии по старости, указанные спорные периоды работы обоснованно не включены ответчиком в стаж педагогической деятельности, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Судебные расходы истца на оплату государственной пошлины и на оплату услуг представителя не подлежат возмещению в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, поскольку решение принято не в ее пользу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления Кулаковой Елены Викторовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию по старости досрочно и выплатить пенсию с момента обращения, а также во взыскании судебных расходов - отказать.
Мотивированное решение составлено <дд.мм.гггг>.
Решение может быть обжаловано через Тимашевский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Б. Ремизова
